同志們：

　　這次學習考察活動是根據(jù)省委、威海市委的要求進行的，是落實我們年前的經(jīng)濟工作會議、年后的總結(jié)表彰會議精神的具體措施，也是推動“和諧機關(guān)建設(shè)年”、“企業(yè)發(fā)展提升年”活動深入開展、進行一個月思想解放活動的重要內(nèi)容之一，主要目的是對照先進找差距，解放思想謀發(fā)展，通過學觀念、學方法，更好地落實全年目標思路。三天來，我們先后參觀考察了江蘇省的昆山市、常熟市、江陰市，浙江省的海寧市、海鹽縣和上海市的閔行區(qū)，重點學習了引進外資、臨港經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、核電事業(yè)和城市建設(shè)等經(jīng)驗做法。近幾年我們多次學江浙滬，每一次都有新的震撼、新的收獲、新的體會，從剛才的發(fā)言可以看出，大家感想很多、很受教育、很受啟發(fā)，應該說初步達到了預期目的。下面，我主要講三個問題。

　　一、通過考察看特點，進一步學習先進地區(qū)的新經(jīng)驗

　　去年4月份，我們在省內(nèi)參觀考察總結(jié)出“大、高、快、活、新”五個特點，這次江浙滬三日行我感受最深的就是一個字——“大”，主要體現(xiàn)為七個“大”：

　　（一）發(fā)展速度快、總量大。在宏觀環(huán)境有利時，這些地區(qū)能夠搶抓機遇，快速發(fā)展，在當前宏觀調(diào)控的新形勢下，他們?nèi)匀粓猿致氏劝l(fā)展不動搖，繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展勢頭。昆山市財政總收入由88年的1億元到98年的10億元用了10年時間，由98年的10億元到2005年的100億元用了7年時間，從2005年的100億元到2007年突破200億元僅用了兩年時間，去年達到201.9億元，在江蘇省縣級市實現(xiàn)三連冠。常熟市去年GDP975.7億元，財政總收入128億元，分別是我們的3.8倍和8.5倍；江陰市去年GDP達到1190億元，財政總收入190億元，改革開放以來他們在全國萬分之一的土地上，以全國千分之一的人口，創(chuàng)造了近全國二百分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值、三百分之一的財政收入。海鹽縣在建核電站的20年間，GDP增長了約200倍，去年核電產(chǎn)值約占GDP的1/3左右，核電稅收收入分別占國稅、地稅總收入的3/5和1/4。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁大。6市（縣、區(qū)）非常注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展后勁越來越強。昆山市重點提升IT、精密機械兩大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，全市筆記本電腦產(chǎn)量占全球總量的近三分之一，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的34%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到33%。江陰市抓住上海建設(shè)國際航運中心的機遇，大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)臨港新城，發(fā)展臨港經(jīng)濟，去年金屬材料、港口物流、景澄物流3家物流公司銷售收入突破100億元，培育起特色鮮明的臨港產(chǎn)業(yè)集群。上海市閔行區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和園區(qū)載體優(yōu)勢，集中培育以加工制造為重點的現(xiàn)代工業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、齊頭并進，成為上海重要的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　（三）工作方法新、力度大。同樣面對宏觀調(diào)控政策，這些地區(qū)沒有等待觀望、畏難發(fā)愁，而是把宏觀調(diào)控看成是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拉開與其他地區(qū)發(fā)展差距的良機，認真研究政策中蘊含的新機遇，較好地解決了能源、資金、土地、人才等生產(chǎn)要素的制約，保證了發(fā)展的速度不低、質(zhì)量不降。在破解土地瓶頸上，他們采取了置換、收回閑置、盤活存量、復耕復墾和提高容積率等措施，千方百計拓展空間。閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總面積才3.5平方公里，但卻容納了三菱、強生、百事可樂、可口可樂等眾多跨國公司和世界500強企業(yè)，去年企業(yè)利潤33億元，項目投資密度和投資產(chǎn)出率居全國同類園區(qū)前列。在破解資金瓶頸上，他們采取了企業(yè)上市、資本運作、銀企合作、招商引資等方式，有效化解了資金緊張難題。江陰的企業(yè)上市被稱為“江陰板塊”、“江陰現(xiàn)象”，去年又有3家企業(yè)分別在新加坡、倫敦上市，全市擁有的22家上市公司一年募集資金70.4億元。海寧市的宏達經(jīng)編去年成功上市，今年將有皮革城、海利得、兄弟公司等四家企業(yè)上市。在人才保障上，常熟市在東南開發(fā)區(qū)建設(shè)了全國縣級市唯一的綜合性大學常熟理工學院，設(shè)立了職業(yè)教育基地，保證了各類企業(yè)和投資者的用工需求。昆山市建成了華東最大的人力資源市場，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才支持。

　?。ㄋ模┌l(fā)展思路清、氣魄大。這些地區(qū)給我們總的印象是干部隊伍精神狀態(tài)好、工作作風實、干事作風實，善于因地制宜探索切合實際、科學合理的發(fā)展思路，思路形成后幾屆班子持續(xù)堅持、一抓到底，使思路落到了實處、變成了現(xiàn)實。昆山市最初走的是外向化帶動的路子，通過大規(guī)模利用外資，實現(xiàn)了快速發(fā)展，正在由外資為主向外資、內(nèi)資共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。常熟市最初走的是民營經(jīng)濟帶動的路子，通過搞活民營支撐了區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)已形成了民營與外資共同發(fā)展的格局。江陰市一直走的是工業(yè)立市、工業(yè)強市的路子，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到擴張民營企業(yè)，通過上市融資、與外合作、自主創(chuàng)新、創(chuàng)樹品牌等途徑，培育起產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化膨脹的企業(yè)集群。張家港市我們這次沒有去，他們走的是規(guī)模經(jīng)濟帶動的路子，骨干企業(yè)沙鋼集團去年銷售收入過千億元，是江陰市前8家骨干企業(yè)的總和。

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟外向度高、產(chǎn)業(yè)大。這些地區(qū)在外向型經(jīng)濟已經(jīng)很發(fā)達的情況下，仍然高度重視招商引資工作，開放程度越來越高。昆山市累計批準臺商投資企業(yè)2600多家，注冊臺資126億美元，臺資企業(yè)數(shù)量占全國的九分之一、江蘇的四分之一、蘇州的一半，昆山40%以上的財政收入來自于外向型經(jīng)濟。江陰市去年到位注冊外資6億美元，新批準過千萬美元項目52個，其中過億美元項目8個，臨港新城引進世界500強和世界同行業(yè)排名第一的企業(yè)8家。常熟市去年利用外資總額353億美元，到位外資超過70億美元。海寧市靠皮革城的拉動，實現(xiàn)了“零”資源招商，全市無一家皮革生產(chǎn)企業(yè)，卻聚集了1300多家皮革經(jīng)銷商，日客流量5萬多人次，日銷售額超億元；靠經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園的載體拉動，聚集了257家經(jīng)編企業(yè)，成為全國最大的裝飾布、經(jīng)編生產(chǎn)基地。

　　（七）社會事業(yè)好、投入大。這些地區(qū)在民生建設(shè)上重視程度高，投入力度大，保障效果好，人民的幸福感不斷提高。常熟市投資8.5億元建設(shè)體育中心，不僅提升了城市品位和承載功能，而且通過舉行大型體育賽事和“同一首歌”等文藝活動，有效提升了城市的知名度。昆山市近三年在教育方面投資超過20億元，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進鎮(zhèn)。江陰市去年用于支農(nóng)、惠農(nóng)資金超過9億元，占可用財力的15%，創(chuàng)歷年之最。海鹽縣投資1.5億元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施改造，提前普及了從學前三年到高中階段的“十五年教育”。南方這些地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率都達到了100%，城鎮(zhèn)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到98%以上，人民基本生活得到較好保障。

　　二、對照先進看差距，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感

　　學習先進找差距、對照不足找差距，是我們這次思想解放活動的兩大內(nèi)容。通過這次參觀考察，我們要在看特點、學經(jīng)驗的同時，進一步從四個方面看到不足、找準差距。

　　第一，要在思想的解放程度上找差距。南方地區(qū)目標定的高、定的遠，發(fā)展行動早、起步快，在一些方面走在了政策的前面，引領(lǐng)了發(fā)展方向。昆山市提出了整體發(fā)展學新加坡、產(chǎn)業(yè)升級學韓國、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學臺灣的發(fā)展思路，江陰市在經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重社會和諧，實施了建設(shè)幸福江陰的新戰(zhàn)略，海寧市提出了綜合實力確保嘉興首位、浙江領(lǐng)先和全國升位的奮斗目標，都體現(xiàn)了自我加壓的要求。而我們有些鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存有自我滿足、小成即滿的思想，思想解放程度還不夠大，有思想但不夠新，有目標但不夠高，在新政策、新形勢面前往往手足無措、等待觀望，缺乏思想認識的超前性、搶抓機遇的主動性。

　　第二，要在方法的靈活性上找差距。同樣是面臨宏觀調(diào)控土地、資金、人才制約的大環(huán)境，這些地區(qū)思路寬、方法多、措施活，基本看不到調(diào)控的影子，昆山市擴大開放吸引臺資、江陰市企業(yè)上市擴大融資、常熟市舊城改造置換建設(shè)用地的做法，都給我們以很好啟示，這也反映出我們的干部對政策的變化不敏感，對政策的把握不用心，對政策的運用不靈活，缺乏創(chuàng)造性和應變能力。

　　第三，要在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上找差距。黨的十七大帶來了新一輪的發(fā)展機遇，也對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了更為嚴格的要求。在服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)樹、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，南方地區(qū)又一次走在了我們的前面，他們大都基本擺脫了粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)增長、單位能耗持續(xù)下降、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。與他們相比，我們的重點產(chǎn)業(yè)還是以勞動密集型為主，企業(yè)科技含量不高，高新科技產(chǎn)業(yè)較少，服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，缺少帶動力強、規(guī)模較大的主導產(chǎn)業(yè)。

　　第四，要在目標任務(wù)的落實上找差距。南方地區(qū)有一種千方百計促發(fā)展、不達目的不罷休的韌勁，有一種不遺余力抓落實、齊心協(xié)力干事業(yè)的精神，而我們有的干部說的多做的少，說的大做的小，工作落實雖然也盡力，但沒有盡全力，缺乏更好更快的目標追求。比如說，在企業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展后勁的培育上，南方地區(qū)重視程度高、力度大，我們雖然也重視，但是投入動作小、項目運作慢；在大項目建設(shè)上，南方地區(qū)項目發(fā)展的層次較高，而我們雖然引進一些產(chǎn)業(yè)大項目，但總體數(shù)量少、規(guī)模小、科技含量不高，這些都說明我們抓落實的力度還不夠。

　　三、解放思想看行動，進一步激發(fā)實現(xiàn)目標的更高熱情

　　這次思想解放活動我們學到了一些經(jīng)驗做法，要把參觀考察激發(fā)出來的熱情更好地用到工作實踐中，做到“六個有”：

　?。ㄒ唬┮信c時俱進的思想觀念。思想解放的程度決定發(fā)展的力度和速度，早解放早發(fā)展，大解放大發(fā)展，不解放難發(fā)展。南方地區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)驗就是思想觀念新，乳山與先進地區(qū)有差距，也主要是體現(xiàn)在思想觀念上，今后要趕超先進、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵的還是要在思想觀念的更新上實現(xiàn)新突破，向解放思想要出路、要辦法，向更新觀念要活力、要成效。這次思想解放活動，我們提出以找差距、抓整改、促發(fā)展為主題，主要就是找思想觀念上的差距，抓好思想方面問題的整改，形成與促進又好又快發(fā)展相適應的思想觀念。昆山市有關(guān)領(lǐng)導在專題講座中指出，違法的事情不能做，但打破規(guī)矩的事情不能不做，我們要敢于夢想，敢于夢想才能有激情，從而形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，這一點很值得我們學習。要按照思想解放活動要求，結(jié)合正在開展的“和諧機關(guān)建設(shè)年”和“企業(yè)發(fā)展提升年”活動，進一步強化不進則退、小進也是退的進取意識和推進又好又快發(fā)展的責任意識，學習江浙滬干部身上這種永不滿足、永不言敗的觀念，一切工作圍繞發(fā)展來謀劃，以發(fā)展論輸贏，以發(fā)展定政績，不斷開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

　　要學習昆山自主技術(shù)創(chuàng)新、常熟推進品牌創(chuàng)新、江陰創(chuàng)新融資模式的辦法，深入開展“企業(yè)發(fā)展提升年”活動，認真解決好乳山企業(yè)創(chuàng)新不足的問題，重視人才培訓和引進，重視產(chǎn)學研聯(lián)合，重視品牌創(chuàng)樹工作，推進企業(yè)發(fā)展競爭力和效益水平同步提升。二要把創(chuàng)新體現(xiàn)在促進經(jīng)濟發(fā)展上。不僅鎮(zhèn)、企業(yè)和經(jīng)濟部門要圍繞經(jīng)濟發(fā)展盡責任、做貢獻，全市各級各部門和廣大干部都要找準服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，調(diào)動各方面力量為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。財政、國稅、地稅等財稅部門要及時研究有關(guān)政策，采取把三產(chǎn)從二產(chǎn)剝離等辦法，在不增加企業(yè)負擔的前提下增加地方收入；對稅收不在乳山繳納的外地房地產(chǎn)企業(yè)，要責成他們在乳山成立分公司，確保把產(chǎn)生的稅收留在乳山；強化對臨街門市房租賃費營業(yè)稅的稽查征管，切實做到應收盡收。教育、文化、體育等社會事業(yè)部門也要研究服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的方式、內(nèi)容，市委、市政府確定，暫緩建設(shè)體育場、體育館，結(jié)合旅游開發(fā)，以企業(yè)為主體集中搞好水上運動基地項目，2年內(nèi)建成，爭取在2010年舉辦第二屆全國水上運動會和其他水上運動項目；市委黨校要發(fā)揮載體優(yōu)勢，積極掛靠上級黨校，擴大知名度，提升發(fā)展層次；市高級技工學校要加快建設(shè)進度，盡快配備班子、配強師資、整合資源，及早做好新學期招生工作；市教育局與銀灘旅游度假區(qū)要緊密配合，爭取為我市再引進一家大學，提高教育水平和對外形象。

　?。ㄈ┮杏聽幰涣鞯膭?chuàng)業(yè)氣魄。通過考察我們可以看出，六市（縣、區(qū)）創(chuàng)造出了一批中國之最、全省之最，體現(xiàn)出強烈的爭先意識。我們的部門和企業(yè)都要學習這種勇爭一流的進取精神，在縱橫對比中找準定位、明確方向，在更高水平上思索謀劃、高點起步，以高定位、大氣魄來體現(xiàn)高水平、實現(xiàn)大發(fā)展。對于鎮(zhèn)和部門來說，要努力做到“五敢”：目標敢想、工作敢干、困難敢拼、榮譽敢爭、先進敢當。目標敢想，就是要克服畏首畏尾、甘當后進的思想，在發(fā)展目標上高人一籌、領(lǐng)先一步，樹立自我加壓、勇爭一流的意識，激發(fā)想事、干事、干成事的動力；工作敢干，就是在具體工作上要大膽突破，說了就算，定了就干，只為成功找辦法，不為失敗找借口，想方設(shè)法把目標落到實處；困難敢拼，就是要學會如何化解困難，在困難面前堅定信心、敢于面對，變壓力為動力，集中突破瓶頸問題，破解發(fā)展難題，把解決問題的過程變成促進發(fā)展的過程；榮譽敢爭，就是任何鎮(zhèn)和部門都要不甘落后，通過分析研究找準自身的優(yōu)勢和潛力，通過不同途徑來培育自己的閃光點，凡是通過努力有可能爭取到的成績和榮譽都要努力爭取，為自身和乳山發(fā)展做貢獻；先進敢當，就是要通過敢想敢干、敢拼敢爭，贏得應有地位，贏得實實在在的發(fā)展成績。

　　對于企業(yè)來說，要努力做到“五自”：克服自卑、消除自滿、堅持自立、追求自強、贏得自豪?？朔员?，就是要克服傳統(tǒng)上因為我們的企業(yè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小、檔次低而形成的自卑心理，樹立“別人做得到，我們同樣做得到而且能做得更好”的豪情壯志；消除自滿，就是消除小富即滿、小成即安的自滿心態(tài)，多與同行業(yè)前列對比，多向強企名企看齊，小富更思進，小成更謙虛，永不滿足，永不停步，不斷超越自我；堅持自立，就是要正視企業(yè)現(xiàn)實，從實際出發(fā)，扎扎實實，從小做起，立志成大，激情創(chuàng)業(yè)，增強敢想、敢拼、敢爭的勁頭和勇氣；追求自強，就是要樹立更高的目標追求，勇于爭創(chuàng)一流，銳意開拓，創(chuàng)新有為，率先發(fā)展，提高發(fā)展層次和境界；贏得自豪，就是要通過自立、自強，干出實實在在的驕人業(yè)績，充實自我，體現(xiàn)價值，贏得全社會的肯定和尊重。

　?。ㄋ模┮袃?nèi)外并舉的發(fā)展理念。當前，乳山總的發(fā)展思路非常明確，就是要突出工業(yè)立市、旅游興市兩大戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四基地一中心”。在思路的具體落實上，要堅持內(nèi)外并舉、雙輪驅(qū)動，一手抓外資帶動，一手抓民營推進。外資帶動，就是要堅持“乳山以外都是外”，加大招商引資力度，實現(xiàn)借外發(fā)展。針對土地資源趨緊、勞動力趨緊、銀根趨緊，各地招商引資競爭形勢加劇的實際，要做到“兩個突出”：一是突出重點區(qū)域，強化定向招商。堅持內(nèi)資外資一起抓，對外要“提升韓國、深化日本、突破東盟、拓展歐美”，以招商活動和邀請考察等載體，擴大交流、促進合作；對內(nèi)要“提升青島、深化京滬、突破江浙、拓展廣東”，抓好長三角、珠三角等地的專題招商。尤其要抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，主動對接，使乳山成為南方企業(yè)北上的重要目的地。市委、市政府初步確定，要進一步理順專業(yè)招商隊伍，在經(jīng)濟合作局內(nèi)設(shè)立廣東地區(qū)、江浙滬地區(qū)和溫州地區(qū)3個招商辦事處，分別配備2-3名工作人員，長駐廣東、江蘇、浙江、上海、溫州等地，為推介乳山、承接轉(zhuǎn)移搭建橋梁。具體由經(jīng)濟合作局擬定具體意見，報市委、市政府研究確定。二是突出整合優(yōu)化，強化園區(qū)招商。要以“高標準、高集約、高回報”為基本準則，科學合理、扎實有效地推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、臨港工業(yè)園、臺灣工業(yè)園等重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育拉動未來區(qū)域經(jīng)濟的增長極。

　　具體要做到四點：

　　1、嚴控土地價格。對一般性的項目，要嚴格按照土地市場價格出讓，原則上不予優(yōu)惠；對科技含量較高、投資規(guī)模較大的項目，經(jīng)過論證協(xié)商，可以適當予以優(yōu)惠，但必須以保本為底線；對投資大、層次高、發(fā)展好、回報大的特殊項目，土地出讓價格由市政府統(tǒng)一研究；對銀灘房地產(chǎn)項目增加高層住宅建設(shè)的要調(diào)整土地價格，增加土地收益。

　　3、提高建設(shè)標準。進園區(qū)的項目要實行選項制，優(yōu)先進大項目、好項目，廠房建設(shè)等要嚴把規(guī)劃關(guān)，原則上投入1000萬元以上的項目，廠房、廠區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要由市規(guī)劃委員會領(lǐng)導小組進行評審，1000萬元以下項目，要由市規(guī)劃局嚴格把關(guān)，切實提高園區(qū)開發(fā)檔次。

　　4、合力引項進園。要堅持已有的稅收分成、考核共享的政策，引導和鼓勵北部鎮(zhèn)和有關(guān)部門向園區(qū)引薦項目，使園區(qū)成為全市上下共有共建的發(fā)展板塊、園區(qū)鎮(zhèn)與非園區(qū)鎮(zhèn)共有共享的招商載體。在引項進園的同時，非園區(qū)鎮(zhèn)尤其是北部鎮(zhèn)，要從實際出發(fā)，突出各自特色，創(chuàng)造性地開展工作，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，圍繞市里提出的農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”，圍繞華隆公司新上百萬頭生豬和200萬只雞養(yǎng)殖加工項目等龍頭帶動，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上做實功、求實效；要活化鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)，通過招商盤活老企業(yè)、舊廠房，安置農(nóng)村勞動力，增加鎮(zhèn)村收入。為促進項目建設(shè)，市委、市政府確定把3月份作為“項目招商月”，加大對國內(nèi)外的招商攻勢，力爭聯(lián)相科技、乳山口鎮(zhèn)手機、海陽所鎮(zhèn)造船等一批重點項目簽約；把3月份確定為“項目開工月”，力爭3月份能開工的項目全部開工建設(shè)，對此，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要搞好排查，認真組織。為檢驗項目建設(shè)成效，第二季度市委、市政府將組織開展一次觀摩檢查、評議活動，重點檢查今年新開工的大項目，希望各級及早做好準備。

　　民營推動，就是堅持“非禁即入”，大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟，形成能人創(chuàng)大業(yè)、人人創(chuàng)家業(yè)的濃厚氛圍。在發(fā)展民營經(jīng)濟的具體措施上就是要抓大活小，市里重點抓好投資過千萬、過億元的大項目，鎮(zhèn)級重點抓好投資500萬元甚至200萬元、300萬元的中小項目，形成各有側(cè)重、齊頭并進的格局。對現(xiàn)有發(fā)展勢頭可觀的的民營企業(yè)，市里下決心加大扶持力度，在領(lǐng)導精力、優(yōu)惠政策、資金投入、基礎(chǔ)配套、人才保障等方面集中傾斜，努力培育骨干民營企業(yè)群。我們提出“內(nèi)外并舉、雙輪齊動”，目的在于倡樹一種超前的發(fā)展理念，引導各級因地制宜、錯位競爭、同步發(fā)展，為此，市委、市政府確定，由市考核辦負責，對今年的機關(guān)崗位責任制進行適當調(diào)整，本著“同類同考、公平競爭、注重發(fā)展、注重實效”的原則，根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展條件，將各鎮(zhèn)劃分為沿海園區(qū)鎮(zhèn)和北部鎮(zhèn)兩組，分類考核、分組評優(yōu)，以此更好地體現(xiàn)考核的公正性、激勵性和導向性。

　?。ㄎ澹┮星笳鎰?wù)實的良好作風。要圍繞市里確定的總體工作思路，按照誰分管誰負責的原則，成立一批重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和重點項目領(lǐng)導小組，形成一抓到底的落實機制，推進重點工作落實。在重點產(chǎn)業(yè)培育上：1、成立新能源建設(shè)領(lǐng)導小組，由隋建波副市長牽頭；2、成立工業(yè)立市領(lǐng)導小組，由馬澤副市長牽頭；3、成立旅游興市領(lǐng)導小組，由王祥芹副市長牽頭；4、成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)領(lǐng)導小組，由宮華國副市長牽頭。在重點園區(qū)建設(shè)上：1、成立臨港工業(yè)園開發(fā)領(lǐng)導小組，由馬澤副市長牽頭；2、成立臺灣工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)和紡織工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組，由高飛常委牽頭。在重點項目建設(shè)上：1、隋建波副市長牽頭抓好乳山口港改擴建和核電站建設(shè)兩項工程，其中港口建設(shè)在加快實施的同時，要同步配套海關(guān)、商檢等機構(gòu)。2、宋修騫主任牽頭抓好乳山口鎮(zhèn)手機項目，爭取早日簽約、早日開工。3、姜翠萍部長牽頭抓好大型文藝晚會、世界婦女大會等節(jié)會活動的組織籌備工作。4、高飛常委牽頭抓好臺資產(chǎn)品博覽中心和聯(lián)相科技兩個重點項目，借助欣業(yè)聯(lián)集團的力量做大做強臺灣工業(yè)園，其中，臺資產(chǎn)品博覽中心年內(nèi)要完成主體工程，并進行部分裝修；聯(lián)相科技項目要在3月份奠基，進入開工建設(shè)階段。5、王祥芹副市長牽頭抓好大乳山休閑旅游度假區(qū)、福如東海文化園、潮汐湖景區(qū)三個旅游重點項目和城市建設(shè)重點工程，大乳山休閑旅游度假區(qū)要確保完成投入6.6億元、福如東海文化園完成5億元、潮汐湖景區(qū)完成1.3億元；“兩河”改造工程、長途汽車站搬遷和火車站改造工程要加快實施，其中火車站改造工程年內(nèi)要完工。6、姜林凱主任牽頭抓好墮崮山開發(fā)項目的落實，爭取上半年開工建設(shè)。其他市級領(lǐng)導也要繼續(xù)采取包重點企業(yè)、包技改項目的辦法，促進重點工作、重點項目落實。各牽頭領(lǐng)導要將負責的重點工程和任務(wù)分解落實到各具體責任單位，確定年度總體目標要求，并按月列出工作目標計劃報市委、市政府，各責任單位每月向市委、市政府匯報一次進展情況，市委督查辦、市政府督查辦要定期督導檢查、通報情況。以上分工及工作目標制訂，由“兩辦”負責拿出初步意見，提交市委、市政府研究后，以市委文件的形式下發(fā)執(zhí)行。

　?。┮懈墒聞?chuàng)業(yè)的優(yōu)良素質(zhì)。我們組織這次考察活動是一次思想解放活動，也是一次提高素質(zhì)、借鑒先進的學習活動?？疾爝^程中，給我們印象最深的就是，南方地區(qū)的學習氛圍更濃，我們考察的六市（縣、區(qū)）中，有很多“一把手”都在國外學習培訓、參觀考察，他們對加強學習、提高素質(zhì)的重視程度比我們更大，學習的層次也比我們更高。一個管理者的素質(zhì)直接影響一個區(qū)域、一個企業(yè)的發(fā)展，大家都是鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的領(lǐng)導者，要從對群眾負責、對干部職工負責、對發(fā)展負責的高度，切實增強提高素質(zhì)的緊迫感，增強主動學習、自我學習的意識，不斷提高駕馭發(fā)展的能力，為又好又快發(fā)展提供素質(zhì)保障。創(chuàng)業(yè)首先要敬業(yè)，要樹立強烈的敬業(yè)精神，把發(fā)展作為實現(xiàn)自身價值的過程，學習南方企業(yè)家當大老板的氣魄，學習南方干部促進大發(fā)展的膽識，在各自崗位上發(fā)揮最大作用。為了給大家加強學習、提高素質(zhì)創(chuàng)造條件，市里將繼續(xù)采取請進來、走出去等形式，定期組織開展學習培訓活動，希望大家抓住機遇，不斷提高駕馭發(fā)展的能力和水平。