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公安交通管理調(diào)研：淺談交通管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用

點(diǎn)擊次數(shù)：266次|時(shí)間：2010-07-27 17:24

　　當(dāng)前，交通事業(yè)的發(fā)展在推動社會發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用，可以說，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。在維護(hù)道路安全暢通方面，公安交通管理部門做出了突出的貢獻(xiàn)，為各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。但是，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，交警部門上路查車，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，一些地方為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制交警部門上路執(zhí)勤執(zhí)法。對此，筆者結(jié)合公安交通管理工作，淺談一下公安交通管理工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用。

　　一、限制交警部門上路執(zhí)法的原因

　　當(dāng)前，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地大力開展招商引資，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并且不斷開拓創(chuàng)新，制定并落實(shí)了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施。職能部門積極配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，一些地方為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對交警部門上路執(zhí)法查車進(jìn)行限制，不允許交警上路查車。在他們看來，是交警部門的上路查車限制了外地車輛的流入，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、對限制交警上路執(zhí)法的看法。

　　誠然，當(dāng)前上路查車的部門過多，過亂。有時(shí)，一個(gè)部門分成幾個(gè)小組進(jìn)行檢查。有的部門沒有上路執(zhí)法權(quán)，卻隨意上路檢查，有的部門越權(quán)上路查車等等。而執(zhí)法人員素質(zhì)不高的問題也是多少存在。對于限制交警上路執(zhí)法的情況由來已久，主要是因?yàn)閭€(gè)別地方政府對于交警工作的一些認(rèn)識上的偏差。因此，就采取了限制交警上路執(zhí)法查車的做法。從而制約了交警執(zhí)法工作的開展。

　　限制交警部門上路執(zhí)法的做法其實(shí)是片面的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是一個(gè)良好的環(huán)境，一些部門的越權(quán)執(zhí)法，隨意執(zhí)法等造成了道路環(huán)境的不和諧。但是，不能把這些問題完全歸咎到交警部門一家。道路交通環(huán)境是社會綜合環(huán)境的一個(gè)主要方面，確保道路交通環(huán)境是非常重要的。對那些越權(quán)執(zhí)法，隨意執(zhí)法的部門進(jìn)行限制和治理是應(yīng)該的。但是，如果因此就限制交警部門上路執(zhí)法查車，那么就是釜底抽薪了。

　?。ㄒ唬┳鳛榻痪穆氊?zé)一是維護(hù)轄區(qū)的道路交通安全暢通，最大限度的減少道路交通事故的發(fā)生，做到“一降兩保”。二是維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路上的治安秩序，打擊各種違法犯罪活動。所以，交警部門需要認(rèn)真履行上路執(zhí)勤執(zhí)法的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

　　（二）作為交警部門，經(jīng)常有各種重大活動需要對道路進(jìn)行警衛(wèi)和巡查。并且，還會遇到一些突發(fā)事件和緊急情況需在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置。而緊急情況和突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)具有不固定性，根本來不及等待請示，只有先期處置。如果等待安排，那么，就可能造成不應(yīng)有的損失。

　　（三）綜合環(huán)境的提高是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，而道路交通環(huán)境又是綜合環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，是我縣招商引資的重要保障。如果沒有一個(gè)和諧的交通環(huán)境，必然會影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。而交警部門擔(dān)負(fù)著上路執(zhí)法，治理各種道路交通違法行為，保護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重任。根據(jù)上級規(guī)定，交警還是治理公路“三亂”主要責(zé)任部門。所以，必須通過上路巡查、監(jiān)督來治理公路“三亂”。

　　三、交警在執(zhí)法過程中存在的問題和不足

　　通過以上分析，我們看到，交警部門肩負(fù)著非常重要的職責(zé)和艱巨的任務(wù)，是維護(hù)道路交通秩序的重要職能部門。因此，限制交警部門上路執(zhí)法是不恰當(dāng)?shù)摹５?，我們還要看到自身存在的不足。具體分析存在以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)別民警服務(wù)態(tài)度不好。這看上去是一個(gè)老生常談的問題，但是，卻是一個(gè)老大難的問題，不注意自身改造，耍特權(quán)，工作中冷、橫、硬、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。動不動就對群眾發(fā)脾氣，耍態(tài)度，給群眾臉色看。使群眾對交警工作產(chǎn)生很大的意見，損害了交警隊(duì)伍的形象。

　?。ǘ┐缶钟^念不夠。僅看到了本單位的小利益，沒有把目光放到本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上去，對于可以適當(dāng)放寬的不能夠正確使用。而是死搬硬套，因此，造成了群眾不滿。這樣就可能給公安交通管理工作帶來不必要的麻煩和困難，一定程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的順利開展。

　　三、應(yīng)該采取的措施

　　既然公安交通管理工作對經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮著非常重要的作用，那么作為交警部門就要不斷采取措施，認(rèn)真解決存在的問題。

　?。ㄒ唬┓e極加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣臏贤āＷ鳛楫?dāng)?shù)卣畯娜值挠^念去統(tǒng)籌安排，可能因?yàn)榻痪块T沒有及時(shí)和當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ巩?dāng)?shù)卣荒軌驅(qū)步煌ü芾砉ぷ魅媪私?，可能采取一些過分限制交警上路執(zhí)法的措施。因此，交警部門要積極和當(dāng)?shù)卣块T溝通，把上級交警部門的有關(guān)文件進(jìn)行匯報(bào)，使當(dāng)?shù)卣軌蚣皶r(shí)了解交警部門應(yīng)該開展的工作。同時(shí)，還要把當(dāng)前的道路交通形勢進(jìn)行匯報(bào)，從而對交警工作有一個(gè)清醒地認(rèn)識，支持交警部門的工作。

　?。ǘ┡μ岣呙窬C合素質(zhì)。民警的素質(zhì)在執(zhí)法工作中能夠集中的體現(xiàn)出來，特別是駕駛員流動性大，民警的形象十分重要。如果民警執(zhí)法素質(zhì)不高，那么，直接影響著當(dāng)?shù)氐缆方煌üぷ黜樌_展。所以，廣大交警要結(jié)合當(dāng)前全國公安交警部門正在開展的執(zhí)法為民教育學(xué)習(xí)活動，在工作中加強(qiáng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干警的素質(zhì)，提高為民意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，努力營造好的道路交通環(huán)境。

　?。ㄈ┙痪块T要有大局意識。作為交警部門既要從本部門利益出發(fā)，同時(shí)還要從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，確保轄區(qū)內(nèi)道路交通暢通，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定有關(guān)計(jì)劃，對重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，交警部門要主動上門征求意見，幫助企業(yè)解決運(yùn)輸方面的困難。對于重點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)輸重要物資、不可解體的大型物品時(shí)，交警部門主動為其提供交通護(hù)衛(wèi)等通行便利。在機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾矸矫?，簡化工作流程，做到窗口前移，為機(jī)動車和駕駛?cè)宿k理牌證提供方便。

　?。ㄋ模榇_保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交警部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮交警部門的作用，協(xié)同其他警種認(rèn)真開展創(chuàng)建“無黑惡犯罪縣市區(qū)”活動，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪，堅(jiān)決做到對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾安全感的多發(fā)性案件，快偵快破，及時(shí)消除影響。嚴(yán)厲打擊直接侵害群眾切身利益的盜搶機(jī)動車以及盜竊大牲畜、農(nóng)機(jī)具等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，探索建立道路交通治安防范長效工作機(jī)制。

　　總之，道路交通環(huán)境的好壞直接影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境，交警部門只有不斷加強(qiáng)道路交通管理工作，積極和當(dāng)?shù)卣?lián)系，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，從服?wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，提高大局意識，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作用發(fā)揮調(diào)研公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展交警部門執(zhí)法上路環(huán)

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