試論我國改革開放以來多黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)
我國實(shí)行改革開放,至今已有30年了。30年來,我們國家雖然仍處于社會主義初級階段,但已進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面發(fā)生了許多新的深刻的變化,取得了輝煌的成就。在改革開放的30年中,如同我國各項(xiàng)事業(yè)的飛躍發(fā)展一樣,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也在不斷鞏固和壯大。具有中國特色的社會主義政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,已作為我國的一項(xiàng)基本的政治制度得到進(jìn)一步確立和加強(qiáng),并日益展現(xiàn)出這項(xiàng)基本政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。30年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作在我國人民的政治生活中發(fā)揮著重要的作用,反映了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派親密合作的關(guān)系,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會主義民主的本質(zhì),受到了廣大人民群眾的認(rèn)可和稱贊。認(rèn)真總結(jié)改革開放以來我國實(shí)行多黨合作的成功經(jīng)驗(yàn),這對進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,充分調(diào)動人民群眾的積極性,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,又好又快地建設(shè)社會主義、實(shí)現(xiàn)小康社會,具有重要的意義。
改革開放30年來,我國的多黨合作有哪些基本經(jīng)驗(yàn)?zāi)??筆者認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面:
第一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨是中國革命和建設(shè)的核心力量,是鞏固和發(fā)展我國多黨合作的首要前提與根本保證。我國的多黨合作,實(shí)質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政,這是我國政黨制度的顯著特征。這種基于我國國情而創(chuàng)立的政黨制度,體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為我國多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)和核心,這是在中國長期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成的,是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇,也是中國各民主黨派和各族人民的共同意愿。中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)踐充分證明:沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有中國的社會主義;沒有共產(chǎn)黨,也根本談不上中國的多黨合作。只有堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國的多黨合作才有生機(jī)和朝氣,才會鞏固和發(fā)展,才能越來越發(fā)揮作用。
各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共,為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對此是充分肯定、高度評價(jià)的。各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨,是真心愿意接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。中國共產(chǎn)黨對各民主黨派和無黨派人士的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在搞好執(zhí)政為民的同時(shí),不斷加強(qiáng)和改善對多黨合作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主黨派的參政作用。中國的各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是心悅誠服、忠心擁戴的。在多黨合作中,民主黨派能自覺堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮參政黨的作用,在政治方向上,在重大政治原則、重大方針政策和大是大非上主動與中國共產(chǎn)黨保持一致,認(rèn)真參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,幫助共產(chǎn)黨更好地科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,不僅展示了我國政黨間的親密關(guān)系,也創(chuàng)造了一種嶄新的執(zhí)政方式。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系,搞好我國的多黨合作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第二、堅(jiān)持正確的政治方向
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派,在政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)上顯然是有所不同的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì),她的最高綱領(lǐng)是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。民主黨派在民主革命時(shí)期,還帶有小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的性質(zhì)。改革開放以后,在我國進(jìn)人社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,各民主黨派才成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。但是,各民主黨派在自己的章程里,都是以中國共產(chǎn)黨在社會主義時(shí)期(即共產(chǎn)主義社會的前一階段)的政治綱領(lǐng)為其奮斗目標(biāo),所以,在政治方向上既能接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又和中國共產(chǎn)黨保持一致。
堅(jiān)持正確的政治方向,實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持走社會主義道路,堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。我國現(xiàn)在尚處于社會主義初級階段,堅(jiān)持走社會主義道路,就是要堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以后,特別是中共十一屆三中全會提出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來,在這30年中,民主黨派和全國人民一起,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上,為促進(jìn)社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)而努力探索、奮勇前行。比如說發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),民主黨派也把發(fā)展視為自己參政議政的第一要務(wù),認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把本黨派各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來。民主黨派時(shí)時(shí)處處“以黨為師”,向共產(chǎn)黨學(xué)習(xí),在政治方向上與共產(chǎn)黨保持一致,這是鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨制度的必然要求。
第三、堅(jiān)持共同的思想理論基礎(chǔ)
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作之所以在政治方向上能保持一致,在社會實(shí)踐中能發(fā)揮重要作用,就是堅(jiān)持了共同的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ),即:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使之成為保持多黨合作政治方向一致、思想認(rèn)識統(tǒng)一的共同的理論基礎(chǔ)??少F的是,這些用來指導(dǎo)人們思想的理論是與中國的實(shí)際緊密結(jié)合的,是與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的。改革開放以后,在鄧小平同志的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下,人們在思想認(rèn)識上似乎又經(jīng)歷了一場革命,出現(xiàn)了極大的飛躍。為了認(rèn)識和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象和新問題,大家都學(xué)著從實(shí)際出發(fā)、從中國的國情出發(fā),堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,干出了許多改革開放的偉業(yè),創(chuàng)造了不少的人間奇跡。
這些充滿了人類智慧的理論,之所以能夠用來統(tǒng)一人們的思想,指導(dǎo)人們從事社會變革的偉大實(shí)踐,就是因?yàn)檫@些理論與中國革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)際緊密結(jié)合,有的就是在中國這塊熱土上生長的,具有濃厚的中國特色,是與中國廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)的,因而受到廣大人民群眾的喜愛。改革開放以后,民主黨派之所以能恢復(fù)活動、煥發(fā)生機(jī),乃至今天的壯大發(fā)展和發(fā)揮作用,與中國共產(chǎn)黨在思想理論認(rèn)識上的不斷提高與升華是分不開的。改革開放以后,這些“活著的”馬克思主義被人們親切地稱之為“中國特色社會主義理論”。這些理論具有以下特點(diǎn):1、它是在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,在改革開放的環(huán)境中產(chǎn)生的,是由中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造的,同時(shí)也凝聚著全國各族人民的智慧。2、它是我國改革開放事業(yè)實(shí)踐的總結(jié)和升華,又是指導(dǎo)我們做好工作開創(chuàng)未來的行動指南。3、它是不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的,具有鮮活的生命力。4、它是我國各族人民的心聲,是為最廣大人民群眾謀利益的武器。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,是以“執(zhí)政為民”為其宗旨的政黨;各民主黨派都愿意“以黨為師”,向黨學(xué)習(xí),以黨的思想理論來武裝本黨派的思想,真正做到“參政為民”。這個(gè)為最廣大人民群眾謀利益的共同意愿,正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。無論中國共產(chǎn)黨或各民主黨派,都在深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己,并堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的共同的理論基礎(chǔ),所以。我國的多黨合作不僅能鞏固和發(fā)展,而且充滿活力,能發(fā)揮作用。第四、堅(jiān)持多黨合作的基本方針
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是:長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。簡稱為“十六字方針”。這個(gè)方針是在1956年毛澤東同志提出的“長期共存、互相監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國改革開放以后階級關(guān)系發(fā)生的根本變化,結(jié)合社會主義建設(shè)新時(shí)期的新形勢和新任務(wù),加以補(bǔ)充完善而提出來的。這個(gè)方針科學(xué)地揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,體現(xiàn)了我國新型的社會主義政黨關(guān)系。
“長期共存、互相監(jiān)督”是指中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基礎(chǔ)與職責(zé)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派不僅共同存在,相互依存,而且是長期共存。至于長到什么期間呢?從共產(chǎn)黨的愿望來說是長到永遠(yuǎn),直到人類社會階級與政黨消失之日為止。能否長期共存,這還取決于人民對某個(gè)黨派的認(rèn)可和選擇。在這漫長的歷史歲月中,也不排斥某個(gè)黨派因無所作為、喪失作用而被淘汰。長期共存干什么呢?就是要互相監(jiān)督。不僅共產(chǎn)黨要監(jiān)督民主黨派,而且民主黨派也要監(jiān)督共產(chǎn)黨。由于共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人,肩上負(fù)有為群眾謀利益、讓民族振興的重任,“耳邊很需要聽到不同的聲音”,所以更歡迎民主黨派對自己進(jìn)行監(jiān)督。可見,長期共存的主要目的就是為了互相監(jiān)督,而互相監(jiān)督則是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作中彼此應(yīng)盡的職責(zé)。“肝膽相照、榮辱與共”,進(jìn)一步展示了在社會主義建設(shè)新時(shí)期中國共產(chǎn)黨與民主黨派彼此間的深情厚誼和道義相砥的親密關(guān)系。這種高度信任、高度和諧的政黨關(guān)系,是在長期的革命斗爭中締結(jié)的,是在建國以后的社會主義建設(shè)中、在對榮辱歷程的正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,尤其是在改革開放的事業(yè)中日益鞏固和發(fā)展起來的。這種獨(dú)具中國特色、親如兄弟的政黨關(guān)系,正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)能夠穩(wěn)定鞏固、通力共事,活力無限、生機(jī)盎然的基礎(chǔ)與保證。
第五、堅(jiān)持加強(qiáng)各黨派的自身建設(shè)
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,是一種嶄新的具有中國特色的政黨制度。這種政黨制度,較之當(dāng)今世界有些國家所實(shí)行的“一黨制”、“兩黨制”和“多黨制”,具有明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在我國改革開放的30年中,已充分展示了這種政黨制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持從我國國情出發(fā),不斷發(fā)展和完善我國社會主義政黨制度,實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧,在奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利中更好地發(fā)揮作用,這是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派義不容辭的責(zé)任。
加強(qiáng)與民主黨派的親密團(tuán)結(jié)與合作共事,這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的方針,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。所以中共各級黨委都把多黨合作和民主黨派的工作納入重要議事日程,定期研究多黨合作方針政策貫徹落實(shí)情況。各民主黨派為了搞好“參政為民”,在多黨合作中更好地發(fā)揮作用,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,紛紛提出要加強(qiáng)自身建設(shè),包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面。特別注重在新老交替基礎(chǔ)上做好政治交接,即“上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質(zhì)交給下一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,并使之得到保持、延續(xù)和與時(shí)俱進(jìn)地豐富”,讓民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范得以繼承和發(fā)揚(yáng)。做好政治交接工作,不僅有益于各民主黨派的自身建設(shè),更重要的是,對堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重大的戰(zhàn)略意義。社會在發(fā)展,時(shí)代在前進(jìn)。為了鞏固和完善我國優(yōu)越的社會主義政黨制度,各個(gè)黨派都必須與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)。

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