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市政協(xié)對(duì)青少年違法犯罪情況的調(diào)研思考

點(diǎn)擊次數(shù)：277次|時(shí)間：2010-07-27 17:14

　　為全面了解掌握**市青少年違法犯罪的情況，進(jìn)一步促進(jìn)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》在我市的貫徹落實(shí)，市政協(xié)于2005年10月25日起，組織部分政協(xié)委員就**市青少年違法犯罪情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將**市青少年違法犯罪情況和就我市如何進(jìn)一步貫徹《兩法》切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長所提建議報(bào)告如下：

　　一、**市近兩年來青少年違法犯罪情況和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬?*市近兩年來青少年違法犯罪的情況

　　從2004年1月至2005年10月，**市共有574名青少年違法犯罪，占全部違法犯罪人員(1164人)的49.3％。

　　1、2004年青少年違法犯罪情況

　　2004年共抓獲犯罪嫌疑人615人，青少年違法犯罪303人，青少年違法犯罪占49.2%。其中不滿14歲的14人，占青少年違法犯罪的4.6％。14至15歲的51人，占青少年違法犯罪的16.8%。16至17歲的69人，占青少年違法犯罪的22.7％。18至25歲的169人，占青少年違法犯罪的55.7％。

　　2、2005年青少年違法犯罪情況

　　2005年1-10月共抓獲犯罪嫌疑人549人，青少年違法犯罪271人，占49.3％，其中不滿14歲的28人，占青少年違法犯罪的10.3％；14至15歲的41人，占青少年違法犯罪的15.1%；16至17歲的63人，占青少年違法犯罪的23.2％；18至25的131人，占青少年違法犯罪的48.3％。

　?。ǘ┣嗌倌赀`法犯罪的特點(diǎn)

　　1、青少年違法犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，18歲以下未成年人違法犯罪上升勢(shì)頭明顯。

　　2004年青少年違法犯罪占違法犯罪總數(shù)的49.2%，其中14至17歲的未成年人違法犯罪134人，占青少年違法犯罪的44.2%。

　　2005年1－10月，青少年違法犯罪比率已高于2004年全年。

　　2、青少年違法犯罪主要集中在盜竊、搶劫兩類侵財(cái)案件。

　　2004年破獲盜竊案492起，搶劫案25起，其中青少年違法犯罪157起，占整個(gè)違法犯罪的30.3％。14歲以下違法犯罪人員14人，占青少年違法犯罪的6.35％。

　　2005年1－10月20日，破獲盜竊案430起，搶劫案22起，其中青少年違法犯罪258起，占整個(gè)違法犯罪的57％。14歲以下違法犯罪人員28人，占青少年違法犯罪的13．5％。

　　3、共同犯罪占有相當(dāng)?shù)谋壤?。市法?003年受理的未成年人犯罪案件，共同犯罪的案件占未成年人犯罪案件的57％；2004年為62％；2005年截止到10月份為65％。團(tuán)伙犯罪成為未成年人犯罪的主要形式，未成年人在結(jié)伙作案過程中，既互相壯膽，又逞強(qiáng)好勝，往往相互傳習(xí)，形成交叉感染，使許多團(tuán)伙成員很快從作案的“單面手”變成“多面手”，社會(huì)危害極大。

　　4、未成年人犯罪的年齡集中化。從市法院近兩年來辦理的未成年人犯罪案件來看，犯罪年齡多集中在16、17歲。此年齡段多為未成年人對(duì)社會(huì)有了一定的認(rèn)知程度，但又較為模糊，極易受到不良社會(huì)現(xiàn)象的影響。如，2005年5月破獲的一起故意毀壞公私財(cái)物案，有犯罪嫌疑人17名，其中16至18歲的就有14人，還有在校高中學(xué)生3名。

　　5、未成年人犯罪主體以在校學(xué)生和輟學(xué)學(xué)生為主，學(xué)生占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?004年學(xué)生占未成年人犯罪比例為68％，2005年截止10月份為45％。

　　6、未成年人犯罪中男性占絕對(duì)主流，女性犯罪較為少見。2004年女性未成年人犯罪案件3件3人；2005年截止10月份為1件1人，案件類型為盜竊、搶劫。

　　7、單親家庭易造成未成年人性格孤僻，心理承受力差，違法犯罪的可能性大。如：2004年11月破獲的二中學(xué)生王皓故意殺人案，就是因其父母離異，心理比較封閉，以致其母親的一句話使其陷于犯罪深淵。

　　8、網(wǎng)絡(luò)媒體上色情兇殺等不健康的信息，致使是非辨別能力較差的未成年人盲目模仿，造成違法犯罪。

　　二、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點(diǎn)建議

　　青少年是祖國的未來，全社會(huì)都應(yīng)共同做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。

　　1、公安、檢察、法院、司法等部門，在辦理未成年人違法犯罪案件過程中，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹教育、感化、挽救的方針，充分發(fā)揮各自職能作用，使未成年人犯罪案件的辦理工作獨(dú)具特色，充分維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

　　2、建立預(yù)防未成年人違法犯罪的長效機(jī)制。堅(jiān)持并完善已有的法制教育工作體系。如，學(xué)校設(shè)立法制副校長，法律教育進(jìn)校院、進(jìn)課堂，學(xué)校建立法制教育基地，聘請(qǐng)專家作為校外法律輔導(dǎo)員，少年法庭工作向社會(huì)延伸，新聞媒體設(shè)立少年法制宣傳欄目，用形象生動(dòng)的形式教育青少年等措施，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)和防范意識(shí)，通過接受預(yù)防犯罪的教育使青少年來約束自己的行為，深刻認(rèn)識(shí)到違法犯罪所應(yīng)付出的代價(jià)，從而自警、自律、自強(qiáng)，遠(yuǎn)離犯罪，達(dá)到教育、預(yù)防與矯治相得益彰。

　　3、加大青少年課外活動(dòng)設(shè)施投入力度，開展豐富多彩的教育文化活動(dòng)。各學(xué)校要克服文體設(shè)施單一的狀況，認(rèn)真解決學(xué)生文體活動(dòng)匱乏的問題，把有限的課外活動(dòng)時(shí)間充分的利用起來，組織學(xué)生開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，達(dá)到德、智、體全面發(fā)展的要求。

　　4、加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳的有效控制，嚴(yán)厲打擊違禁經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳。定期或不定期的對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳進(jìn)行合法經(jīng)營大檢查，對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定，接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳予以重罰和堅(jiān)決取締，以凈化青少年成長的社會(huì)環(huán)境。

　　5、依法對(duì)違法犯罪未成年人監(jiān)護(hù)人予以必要的處罰，使監(jiān)護(hù)人切實(shí)負(fù)起教育管理責(zé)任，形成社會(huì)家庭相結(jié)合的教育機(jī)制。

　　6、對(duì)已量刑的未成年人回歸社會(huì)、學(xué)校、家庭時(shí)，全社會(huì)應(yīng)一視同仁，不能另眼相看，社會(huì)各界應(yīng)齊心協(xié)力，對(duì)未成年人犯罪者回歸社會(huì)時(shí)，在工作、就學(xué)等方面給予照顧，使未成年人罪犯真正走出歧途，走向光明。

　　7、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，做好預(yù)防未成年人違法犯罪的基礎(chǔ)工作。一是要逐步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立社區(qū)青少年工作隊(duì)伍，充分利用社區(qū)文化、教育資源，積極組織開展各種健康有益的文化體育活動(dòng)。二是要建立完善培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)制，配合人事勞動(dòng)部門開展對(duì)初、高中畢業(yè)而未升上學(xué)的學(xué)生的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)扶持工作。三是對(duì)流浪在社會(huì)上的少年兒童，要配合民政部門及時(shí)給予幫助，妥善處置。四是切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障措施，對(duì)因貧困而失、輟學(xué)的學(xué)生，要幫助他們重返學(xué)校就讀。五是管段（片）民警要隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的動(dòng)態(tài)，協(xié)同社區(qū)開展具體的幫教活動(dòng)?？傊迅黜?xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到基層，把各種誘發(fā)未成年人違法犯罪的危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)。

　　未成年人保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門或哪些人的事，需要社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合。只有把保護(hù)未成年人作為全社會(huì)的共同責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，才能提高社會(huì)綜合保護(hù)能力，為未成年人的健康成長，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

調(diào)研思考情況犯罪青少年違法未成年人社會(huì) 案件

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