公安法制科關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化的表態(tài)發(fā)言
近日分局下發(fā)了《隊伍正規(guī)化建設(shè)實施意見》討論稿,法制科還被確定為分局正規(guī)化建設(shè)的試點單位,對此我們既感到榮幸又感到責(zé)任重大?!秾嵤┮庖姟酚懻摳逄岢隽恕皥?zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化”這一關(guān)鍵詞。圍繞隊伍正規(guī)化建設(shè)這一中心工作、結(jié)合我局執(zhí)法現(xiàn)狀,我們提出“你執(zhí)法、我放心,你服務(wù)、我滿意”的口號,有計劃、有步驟地采取有力措施,推動執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化建設(shè)不斷邁上新臺階。
我們決心從以下幾個方面抓好“執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化”的落實:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高民警執(zhí)法素質(zhì)
開展法制培訓(xùn)是全面提高全局民警的法律素質(zhì)的重要途徑。我們將結(jié)合我局民警的實際情況和實戰(zhàn)的需要,點面兼顧,突出重點,有針對性地開展。一是抓基礎(chǔ),全面培訓(xùn)。對于涉及日常辦案的重點法律法規(guī)要對基層民警進(jìn)行全面培訓(xùn),打好民警的基礎(chǔ)素質(zhì)。二是抓難點,重點培訓(xùn)。針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是對群體性突發(fā)事件處置中的法律適用等重點、難點問題,分局法制部門將會同有關(guān)部門進(jìn)行專題研究、專門講課。三是抓典型,實案培訓(xùn)。今后我們將從信訪、復(fù)議訴訟等案件中選擇典型案例,采取以案說法,以案學(xué)法的形式,對民警進(jìn)行培訓(xùn),提高民警的執(zhí)法水平。四是抓探索,強(qiáng)化理論研究。立足我局執(zhí)法工作現(xiàn)狀,聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門,開展專項課題調(diào)研,開展具有前瞻性的理論探討,努力推動基層執(zhí)法質(zhì)量邁上一個新臺階。同時,為了促使廣大民警扎實開展學(xué)習(xí),使各項培訓(xùn)取得實效,根據(jù)《隊伍正規(guī)化建設(shè)實施意見》,我們還將對擔(dān)任執(zhí)法職責(zé)的民警進(jìn)行執(zhí)法資格的認(rèn)證。
二、服務(wù)與監(jiān)督并重,正確處理兩者的關(guān)系
執(zhí)法監(jiān)督主要是起警示作用,防止執(zhí)法偏差,一定意義上講也是一種幫助和服務(wù);法制服務(wù)是指在法律的總體框架內(nèi)為現(xiàn)實斗爭提供法制保障,特別是對重大疑難復(fù)雜案件的及時調(diào)研、介入,指導(dǎo)實戰(zhàn)。今后我們要重點調(diào)研和介入重大群體性事件、妨害公務(wù)案件以及規(guī)范取保候?qū)彽却胧┑倪\(yùn)用,確保執(zhí)法質(zhì)量。特別是推行行政案件網(wǎng)上審核審批后,原有的案件質(zhì)量保障機(jī)制發(fā)生變動,為了確保質(zhì)量我們打算每月上門對辦案單位當(dāng)月的所有案件進(jìn)行閱卷和案件質(zhì)量復(fù)評,開展針對性地隨機(jī)性抽查,保證每一起案件都納入法制部門的執(zhí)法監(jiān)督范圍內(nèi)。
三、落實各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
今年以來,我們重點抓好執(zhí)法單位案件質(zhì)量基礎(chǔ)、法制部門重疑難問題研究和領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)三個環(huán)節(jié),在健全了執(zhí)法之星、法制培訓(xùn)考試、辦案單位案件質(zhì)量初審評判等制度的基礎(chǔ)上,又根據(jù)案件網(wǎng)上審核審批這一新情況、新要求建立了責(zé)任追究、兼職法制員等辦案制度。同時省廳在04年7月還發(fā)布了《浙江省公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《辦理行政案件程序規(guī)定》,因此可以說,在執(zhí)法方面我們最不缺少的就是“制度和規(guī)范”,我們下一步主要是在制度的落實上下功夫,不斷規(guī)范全局民警的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),努力完成兩個試點任務(wù)
今年我局被省廳法制處確定為全省案件網(wǎng)上審核審批的試點單位,法制科又是分局正規(guī)化建設(shè)的試點單位,我們深感責(zé)任重大。在網(wǎng)上審批試點工作推行過程中,我們和全省各地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了廣泛的交流和接觸,深深感到要保持這一良好局面的壓力。我們?nèi)仆緵Q心要以這次隊伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī),以只爭朝夕的精神狀態(tài)全力抓好兩項試點工作,努力在執(zhí)法服務(wù)、內(nèi)務(wù)管理、行為規(guī)范等方面在機(jī)關(guān)單位中先行一步,找準(zhǔn)突破口,以更高的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),以更快的速度來整改,不斷改進(jìn)和提高自身正規(guī)化建設(shè),為分局機(jī)關(guān)單位的
隊伍正規(guī)化建設(shè)作好引導(dǎo)示范作用。我們的目標(biāo)是“廣大民警的執(zhí)法要讓分局放心,法制部門的服務(wù)要讓全局民警滿意”。

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