同志們：

　　今天，市委召開常委擴(kuò)大會(huì)。參加會(huì)議的對(duì)象有：市委常委，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和十五個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)、貫徹省委副書記喬傳秀在江山檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及下訪接待群眾時(shí)的重要講話精神，對(duì)本次省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪件進(jìn)行交辦，進(jìn)一步明確做好下一階段先進(jìn)性教育和群眾信訪工作的任務(wù)和要求，促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

　　9月22至23日，喬副書記在我市檢查指導(dǎo)第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況，并下訪接待群眾。副省長金德水參加了下訪接待。省委副秘書長陳一新、徐令義，衢州市委書記厲志海、市長孫建國等省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同檢查和接訪。22日下午，喬副書記一行先后到江化股份、虎山集團(tuán)、清湖鎮(zhèn)等地開展實(shí)地調(diào)研，下基層，進(jìn)車間，認(rèn)真檢查企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，分別聽取匯報(bào)并作重要講話。晚上，喬副書記聽取了我市先進(jìn)性教育工作情況匯報(bào)，對(duì)我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，喬副書記、金副省長和衢州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)到淤頭、須江、賀村、長臺(tái)、峽口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪接待群眾，喬副書記在淤頭親自接待了4批6人次群眾來訪。在之后舉行的接訪情況匯報(bào)會(huì)上，喬副書記就做好新時(shí)期群眾信訪工作也作了重要講話。

　　剛才，徐朝金和賴瑞洪兩位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了喬副書記關(guān)于先進(jìn)性教育和群眾信訪工作的重要講話精神，具體內(nèi)容已經(jīng)根據(jù)錄音整理全文下發(fā)，其主要精神在相關(guān)新聞宣傳中也有詳細(xì)闡述，請(qǐng)大家會(huì)后繼續(xù)組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，力求吃準(zhǔn)、吃透，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我就貫徹落實(shí)喬副書記的重要指示精神，進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育、群眾信訪及當(dāng)前各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)相關(guān)工作

　　主要抓好以下四個(gè)方面工作：

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹喬副書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感。

　　喬副書記對(duì)我市的先進(jìn)性教育活動(dòng)十分關(guān)注，這次來江，已經(jīng)是今年以來第4次親臨我市檢查指導(dǎo)教育活動(dòng)情況。喬副書記的重要講話，對(duì)下一步開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了具體的目標(biāo)和要求，為我們指明了方向，對(duì)于全市上下扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。近期，一是要把喬副書記講話精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織和所有黨員。市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，各單位黨委（黨組）要及時(shí)組織中心組成員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，各基層黨支部要及時(shí)組織所有黨員進(jìn)行原原本本、認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系單位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，確保將喬副書記的講話精神傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織和所有黨員。二是要對(duì)照喬副書記講話精神和具體要求，查找自身存在的問題和不足。特別是在落實(shí)第一批先進(jìn)性教育整改措施、開展好第二批分析評(píng)議以及探索建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制等方面，要按照喬副書記提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、新起點(diǎn)”等具體要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻查找不足，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)或加強(qiáng)。三是要以喬副書記講話精神為指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷推向深入。各級(jí)黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上廣泛開展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加深理解，并以喬副書記的講話精神為指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷推向深入，進(jìn)一步掀起教育活動(dòng)新高潮。

　　2、認(rèn)真抓好“回頭看”，鞏固擴(kuò)大第一批教育活動(dòng)成果。

　　前不久，我市全面開展了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果

　　喬副書記對(duì)“回頭看”工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督導(dǎo)一級(jí)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，確保已經(jīng)向黨內(nèi)外同志、群眾承諾的整改措施件件落到實(shí)處，讓人民群眾得到實(shí)惠。第一批教育單位各黨組織要按照喬副書記指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行整改盤點(diǎn)銷號(hào)制度，對(duì)照整改計(jì)劃，加大整改力度，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效，努力滿意群眾。在此基礎(chǔ)上，對(duì)前一段整改情況進(jìn)行一次全面自查、梳理，對(duì)目前尚未整改或多數(shù)群眾不滿意的，不得擅自銷號(hào)。要著眼于提高黨員素質(zhì)、著眼于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、著眼于更好地服務(wù)人民群眾、著眼于建立堅(jiān)強(qiáng)有力、群眾滿意擁護(hù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)建立健全長效機(jī)制，確保黨組織和黨員教育管理經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

　　3、嚴(yán)格要求，深入抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

　　目前，我市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正處于分析評(píng)議階段后期。鑒于中央將于11月下旬啟動(dòng)第三批教育活動(dòng)，并于春節(jié)前后結(jié)束整個(gè)教育活動(dòng)的總體部署，第二批教育單位黨組織一定要按照喬副書記提出的“務(wù)求實(shí)效、干在實(shí)處、走在前列、群眾滿意”的要求，深入扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育各項(xiàng)工作，在確保教育質(zhì)量的前提下，保證整體進(jìn)度不拖后腿。

　　一是要認(rèn)真“補(bǔ)課”，不折不扣保證教育質(zhì)量。從市委督導(dǎo)組、巡回檢查組反饋的情況及我們掌握的情況看，第二批教育單位大部分黨組織對(duì)教育活動(dòng)是認(rèn)真重視的，如淤頭鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、雙溪口鄉(xiāng)、江化公司等，但也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題，如還有少數(shù)黨組織學(xué)習(xí)教育還沒有達(dá)到“全覆蓋”的要求；少部分黨組織征求意見不夠廣泛，所征求到的意見數(shù)量少、質(zhì)量低，沒有真正找準(zhǔn)問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子征求的意見僅有10多條；少數(shù)黨組織對(duì)黨性分析材料把關(guān)不嚴(yán)，少數(shù)黨員自我剖析不夠深刻；一些企業(yè)黨組織民主生活會(huì)已開，但黨性分析材料未寫好；有少部分黨組織只注重教育活動(dòng)的進(jìn)度，忽視教育活動(dòng)的質(zhì)量，特別是在民主生活會(huì)前沒有進(jìn)行充分溝通，造成民主生活會(huì)質(zhì)量不高、成效不好；少數(shù)單位黨組織以工作代替教育等。對(duì)此，市委保持先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第二批教育單位各黨組織一定要做到時(shí)間服從質(zhì)量，不盲目追求進(jìn)度，及時(shí)采取各種措施進(jìn)行認(rèn)真“補(bǔ)課”。對(duì)由于各種原因沒有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流動(dòng)黨員，要組織進(jìn)行補(bǔ)課，努力達(dá)到學(xué)習(xí)教育全覆蓋的要求；對(duì)征求意見不充分的，所征求的意見數(shù)量少、質(zhì)量低的，要繼續(xù)組織安排意見征求工作；對(duì)于黨員思想不穩(wěn)定的，要繼續(xù)開展談心談話，消除其思想顧慮；對(duì)黨性剖析不深刻的，要進(jìn)一步修改完善；對(duì)準(zhǔn)備不充分的，不要急于召開民主生活會(huì)。

　　二是要精心實(shí)施，繼續(xù)抓好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作。各單位要按照市委8月24日第二階段動(dòng)員會(huì)議精神，抓住四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把握“四個(gè)要點(diǎn)”，既要防止因“一刀切”而出現(xiàn)偏差，又要防止因指導(dǎo)不力而走過場(chǎng)，確保高質(zhì)量地完成分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作。要繼續(xù)抓好談心談話。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍找各自聯(lián)系點(diǎn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展談心談話。另外，我們還準(zhǔn)備由市委組織部牽頭，廣泛深入地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話活動(dòng)，深入了解廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)，并積極加以引導(dǎo)，進(jìn)一步理順情緒。要精心指導(dǎo)好民主生活會(huì)。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要精心指導(dǎo)好各基層黨組織民主生活會(huì)，特別要引導(dǎo)各級(jí)黨組織突出“爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)干事”和“加快

　　三是要上下聯(lián)動(dòng)，做好第二批整改提高階段各項(xiàng)工作。根據(jù)我市實(shí)際，到9月底，分析評(píng)議階段工作將基本結(jié)束，我們將于國慶節(jié)前專門召開會(huì)議，部署整改提高階段工作。喬副書記在這次講話中，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益的高度，從為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定更好的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)的高度指出了整改工作的重要性。各單位要正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，抓緊考慮第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作，抓住黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在的突出問題，特別是對(duì)一些普遍存在、帶有深層次原因、基層黨組織自身難以解決的問題，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，合力解決，建立健全長效工作機(jī)制。要認(rèn)真制訂整改計(jì)劃。各級(jí)黨組織和廣大黨員，要針對(duì)分析評(píng)議階段查擺出的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定整改措施和方案，并通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修改和完善。要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。

　　各級(jí)黨組織要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)責(zé)任科室和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人，對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。要針對(duì)突出問題建立盤點(diǎn)銷號(hào)制度，特別針對(duì)涉及面廣、工作量大、難度高，且事關(guān)群眾切身利益的急事、難事和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，還要組成專門班子，切實(shí)抓好整改，確保事事有回音，件件有落實(shí)。要上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)整改。各單位要抓住一些普遍存在、帶有深層次原因、僅靠基層黨組織自身難以解決、需要多方協(xié)同才能解決的突出問題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，合力解決。特別是對(duì)于第二批教育活動(dòng)中征求上來的意見，需要第一批教育單位共同參與整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等要及時(shí)上報(bào)市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，統(tǒng)一進(jìn)行匯總后，交有關(guān)部門辦理。各級(jí)黨組織要真正注重群眾要求最迫切的、最當(dāng)務(wù)之急的事情抓起，從群眾最希望辦經(jīng)過努力又有條件辦的事情抓起，讓群眾切身感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的利益。

　　喬副書記在這次調(diào)研、檢查過程中，還對(duì)我市提出了兩個(gè)重點(diǎn)課題：一是要在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制上下真功夫，做實(shí)在文章，分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，努力使黨員教育管理、監(jiān)督激勵(lì)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二是積極探索國有企業(yè)改制后，如何繼續(xù)做好企業(yè)黨建工作，保證黨組織、黨員繼續(xù)發(fā)揮作用。為此，市委組織部要牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合，圍繞“黨員長期受教育，群眾長期得實(shí)惠”的目標(biāo)，積極探索先進(jìn)性教育長效機(jī)制。同時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，積極探索建立企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的機(jī)制。兩個(gè)課題都要形成調(diào)研成果，及時(shí)向喬副書記報(bào)告。

　　4、緊密聯(lián)系實(shí)際，超前謀劃第三批教育活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)初步的調(diào)查摸底，我市參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)共有631個(gè)單位，698個(gè)黨支部，16420名黨員。參加農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)象，呈現(xiàn)出文化程度偏低、黨員數(shù)量多、老黨員多，流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)。我市已在淤頭鎮(zhèn)先行進(jìn)行第三批教育活動(dòng)試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在抓好第二批教育活動(dòng)質(zhì)量的前提下，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃第三批教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真摸清農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀；摸清開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利因素和可能遇到的問題；摸清農(nóng)村基層干部和黨員對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見建議；摸清農(nóng)民群眾的實(shí)際困難和迫切要求，進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握情況，研究分析問題，提出對(duì)策措施，為第三批教育的順利展開打下基礎(chǔ)。

　　二是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。對(duì)

　　三是要抓好骨干培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)新一屆村兩委成員開展上崗培訓(xùn)，并就先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求、方式方法等方面內(nèi)容先行開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中的指導(dǎo)作用。

　　四是要開展結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)深入開展“落實(shí)‘三真’、關(guān)愛基層”行動(dòng)，建好用好黨內(nèi)互助幫扶基金，進(jìn)一步完善黨內(nèi)互助幫扶六項(xiàng)機(jī)制，繼續(xù)開展黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村“五項(xiàng)保障制度”，幫扶救助生活困難的黨員，關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村老黨員，幫助他們解決生產(chǎn)生活存在的實(shí)際困難，增強(qiáng)他們對(duì)村黨組織的歸屬感，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　五是要建好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所。集體薄弱村村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)是省委落實(shí)第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的一項(xiàng)重要舉措。目前，我市村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，涉及的136個(gè)行政村制定了分村實(shí)施計(jì)劃，并已完成了選址工作，92個(gè)村完成工程招投標(biāo)，74個(gè)村已動(dòng)工建設(shè)。現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市委的要求，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)第二批教育活動(dòng)成果的重要標(biāo)志，作為第三批教育活動(dòng)整改先行的重要舉措，切實(shí)把這項(xiàng)利民工程抓緊抓實(shí)抓好，爭取在10月1日全部開工建設(shè)。

　　二、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期群眾信訪工作

　　這次喬副書記、金副省長等省、市領(lǐng)導(dǎo)來我市下訪接待群眾，是我市第一次組織這樣大規(guī)模、高層次的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，總體上看，安排妥善、過程順利、秩序良好、成效顯著，領(lǐng)導(dǎo)是滿意和肯定的。半天時(shí)間共接待來訪群眾158批261人次，其中當(dāng)場(chǎng)解決的有25批38人次；交辦調(diào)處的96批133人次；解釋疏導(dǎo)的37批90人次。其中禮賢大橋和碗窯溪筑壩滅螺兩項(xiàng)工作，省里在資金上給予了大力支持，為當(dāng)?shù)厝罕娹k了一件大實(shí)事。具體有三個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門研究、過問接訪活動(dòng)安排。徐副書記、賴副書記、黃副市長等領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)，不斷完善方案，進(jìn)行周密部署。二是心中有數(shù)，準(zhǔn)備到位。接訪活動(dòng)前，各級(jí)做了大量摸底、排查、調(diào)處等前期工作，基本做到心中有數(shù)；淤頭、須江、賀村、長臺(tái)、峽口等5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接訪點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作細(xì)致，接訪場(chǎng)所布置合理，人員安排得當(dāng)，工作分工周密；接訪日，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部到場(chǎng)，保證了領(lǐng)導(dǎo)接訪的順利進(jìn)行。三是各盡其責(zé)，保障到位。兩辦、信訪局、機(jī)關(guān)事務(wù)局等相關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，統(tǒng)籌兼顧，組織有力；市公安局精心制定安全保衛(wèi)工作方案，配備充足警力，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參與保衛(wèi)，確保萬無一失；交通、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、民政、人事勞動(dòng)、司法、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、信用聯(lián)社等參加接訪的部門，事先對(duì)約訪案件進(jìn)行了深入調(diào)查和研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的建議。

　　當(dāng)然，整個(gè)活動(dòng)組織、安排和接訪工作也暴露出一些問題，如個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，排查不細(xì)，出現(xiàn)陪同接訪人員不到位或其他異常狀況，需要引起高

　　下一步，當(dāng)務(wù)之急是要迅速落實(shí)這158件領(lǐng)導(dǎo)接訪件，分解責(zé)任，抓緊解決，爭取在最快的時(shí)間內(nèi)向喬副書記、金副省長和省信訪局報(bào)結(jié)。同時(shí)，要以這次省、市領(lǐng)導(dǎo)下訪為契機(jī)，進(jìn)一步加大面上信訪工作力度，全力打造“平安江山”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　1、深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)喬副書記重要講話精神。

　　喬副書記在下訪情況匯報(bào)會(huì)上的幾點(diǎn)重要指示，為我們做好下一階段群眾信訪工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。首先，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是信訪干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)喬副書記關(guān)于群眾信訪工作的重要論斷，領(lǐng)會(huì)其講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合具體工作，扎實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于喬副書記提出的關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，貫徹執(zhí)行好新修訂的《信訪條例》，講究誠信、取信于民等具體要求，必須不折不扣落實(shí)到位。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)的親民愛民思想和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾信訪工作的責(zé)任感和使命感。喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)身居高位，但心系群眾，凡是涉及到老百姓的事，就誠心誠意去做，并且身體力行，一抓到底。喬副書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，能為老百姓多做一些事情，就會(huì)感到心里踏實(shí)、舒暢。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從中受到深刻教育，得到很大啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解憂難。

　　2、各負(fù)其責(zé)，確保本次接訪件在11月底前100%辦結(jié)。

　　今天的會(huì)上，我們對(duì)本次省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待時(shí)的158件群眾信訪件進(jìn)行了交辦，總體原則是按照各接訪點(diǎn)、接訪室的安排，由我市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案解決，交辦單已經(jīng)發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中。對(duì)這批信訪件的處理解決，提五點(diǎn)要求：一是要抓緊交辦任務(wù)。各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在10月1日前召開交辦會(huì)，把信訪件向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交辦，明確責(zé)任單位，盡快啟動(dòng)辦理。二是要建立相應(yīng)組織。其中禮賢大橋建設(shè)和達(dá)河溪筑壩滅螺兩項(xiàng)工作，要列入2006年的市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并分別由徐朝金、徐大清兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行全程負(fù)責(zé)，確保兩項(xiàng)工程年內(nèi)開工，盡快建成。三是要進(jìn)一步明確責(zé)任。每一個(gè)信訪案件都要專門組建工作班子，落實(shí)能力好、責(zé)任心強(qiáng)的具體辦理人員，提供人力財(cái)力，切實(shí)抓好落實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。四是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。兩辦、市信訪局負(fù)責(zé)對(duì)信訪件辦理情況的督查指導(dǎo)，10月1日以后，各承辦單位每半個(gè)月向市信訪局報(bào)送一次辦理進(jìn)度，匯總后定期向省里報(bào)進(jìn)度。五是要限時(shí)辦理報(bào)結(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確辦結(jié)時(shí)限的，必須按時(shí)辦結(jié)，如管民章兄妹的落戶問題，必須在本周期內(nèi)辦完。對(duì)未明確時(shí)限的，原則上要求在10月底前辦理完畢，難度特別大的，最遲必須在11月底前辦理完畢。對(duì)于不符合政策法規(guī)、確實(shí)無法落實(shí)的，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在10月底前上門做一次解釋疏導(dǎo)工作，確保11月底前實(shí)現(xiàn)息訴止訪。

　　3、從嚴(yán)要求，著力提高干部的政策水平和工作能力。

　　在本次領(lǐng)導(dǎo)接訪、處訪過程中，絕大多數(shù)干部體現(xiàn)了良好的政治素養(yǎng)、較高的政策水平和工作能力。但也有個(gè)別案例處理不妥，反映了有的干部在政策水平、群眾工作能力等方面還有一些差距。喬副書記、厲書記明確要求各級(jí)干部要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和做群眾工作的能力。在這一方面，要注重把握以下幾點(diǎn)：一是要依法、按政策處理信訪問題。這是做好信訪工作的前提，也是解決信訪問題的底線。二是要從大局的角度出發(fā)，提高研究、把握和運(yùn)用政策的水平。跳出部門的條條框框，維護(hù)大局穩(wěn)定，致力提高研究、把握和運(yùn)用政策的水平，力求合情、合理、合法處理信訪問題，使上訪群眾信服。三是要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。要以唯實(shí)的態(tài)度解決信訪問題，對(duì)應(yīng)該解決、能夠解決的，要當(dāng)場(chǎng)解決或明確時(shí)限解決；對(duì)不符合政策、法規(guī)，又難以變通解決的，要耐心解釋、說服，贏得上訪群眾的理解；對(duì)過高和無理的要求，要理直氣壯地做工作，把道理講清楚，絕不估息遷就。四是對(duì)群眾要有深厚感情。關(guān)心群眾疾苦，善于換位思考，體諒每一位來信來訪群眾的難處和苦衷，縮短和群眾之間的距離，密切黨群干群關(guān)系。對(duì)于不違反政策法規(guī)，可上可下的個(gè)性問題，要盡可能讓利于民。要掌握做群眾思想工作的藝術(shù)，真正做到以情感人、以理服人。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任，健全、完善群眾信訪工作的機(jī)制和制度。

　　喬副書記高度重視信訪工作制度問題，指出要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。在這一方面，一要負(fù)起責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人，就是信訪工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，必須守土有責(zé)，主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，保一方平安。二要主?dòng)接訪。信訪問題宜疏不宜堵?；乇芰艘粫r(shí)，只能積起群眾更大的怨氣，造成更大的矛盾和問題。因此，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案處理等有效工作制度，敞開大門接待群眾，暢通信訪渠道，理順群眾情緒，化解各類社會(huì)矛盾。三要依靠基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位要大膽開展工作，果斷處理問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。市委、市政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門撐腰，維護(hù)基層權(quán)威。要加強(qiáng)基層班子建設(shè)和干部教育管理，提高基層組織戰(zhàn)斗力，提高調(diào)處糾紛、化解矛盾的能力。四要解決問題。群眾信訪工作的核心是要?jiǎng)?wù)實(shí)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真解決群眾信訪問題，并力求果斷、徹底，不留后遺癥。五要完善制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任制和信訪工作十項(xiàng)制度，完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推進(jìn)信訪工作走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。

　　5、突出發(fā)展，創(chuàng)造良好的信訪工作大環(huán)境。

　　信訪工作為發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)，良好的大環(huán)境也是做好信訪工作的基本前提。要緊緊圍繞“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)，進(jìn)一步營造干事的氛圍、爭先的氛圍、務(wù)實(shí)的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍，把全市上下的興奮點(diǎn)和注意力集中到講發(fā)展、講大局、講形象、講奉獻(xiàn)上來，進(jìn)一步突出發(fā)展主基調(diào)，弘揚(yáng)發(fā)展主旋律，凝聚人心，積聚合力，萬眾一心，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)。

　　三、推動(dòng)當(dāng)前工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成

　　喬副書記在講話最后，代表省委、省政府，對(duì)我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得的成就給予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年慶典的許多領(lǐng)導(dǎo)在我市視察時(shí)，也對(duì)我市近年來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等方面的發(fā)展?fàn)顩r和良好氛圍給予高度評(píng)價(jià)。這些既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的鞭策，更是對(duì)江山今后發(fā)展的殷切期望。今年以來，我們主動(dòng)順應(yīng)宏觀調(diào)控，克服要素制約，狠抓“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略和“六六”產(chǎn)業(yè)工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1至8月已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值43.3億元，同比增長13%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長15.6%和22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17%；外貿(mào)出口增長62%。但和全年目標(biāo)任務(wù)相比，時(shí)間已過三分之二，各項(xiàng)工作進(jìn)度不容樂觀，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億、財(cái)政收入6億的年度目標(biāo)壓力很大。我們要以貫徹落實(shí)喬副書記重要講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　1、要始終保持高昂的精神狀態(tài)?！盃幭冗M(jìn)位”是個(gè)永恒的主題，特別是在年終沖刺階段，更要對(duì)照目標(biāo)，加壓奮起，確保信心不動(dòng)搖、精神不滑坡、目標(biāo)不降低、工作不松勁。當(dāng)前，要以喬副書記講話精神為動(dòng)力，將激發(fā)出來的熱情和干勁及時(shí)轉(zhuǎn)化到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，以高昂的精神狀態(tài)和強(qiáng)大的工作合力，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　2、要集中精力抓好當(dāng)前工作。最近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部出門考察較多，回來后應(yīng)該及時(shí)收心，集中精力，抓緊、務(wù)實(shí)開展工作，盡量把時(shí)間補(bǔ)回來。特別是要全力以赴、抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、幫助企業(yè)解決問題、檢查解決管理服務(wù)方面的問題、扎實(shí)推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程、加快工業(yè)基地建設(shè)等重點(diǎn)工作。對(duì)省、衢州市重點(diǎn)項(xiàng)目和“310工程”，要突出抓開工、抓進(jìn)度，確定無法實(shí)施的要抓緊調(diào)整。加快推進(jìn)鐵路西移工程后續(xù)工作，做好黃衢南高速公路建設(shè)開工準(zhǔn)備。要持續(xù)做好城北大型超市等一批在談項(xiàng)目的跟蹤洽談，盯牢不放，確保順利簽約。引資任務(wù)尚未完成、仍無計(jì)劃意向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊行動(dòng)，扎實(shí)招商。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制。

　　3、要積極推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是要高度關(guān)注民生，抓好就業(yè)培訓(xùn)，努力提供就業(yè)崗位，提高居民收入，改善群眾生活。二是要不斷完善社保機(jī)制，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，平穩(wěn)做好新一年的費(fèi)用收繳工作。高度重視做好被征地人員基本生活保障工作，杜絕出現(xiàn)群體性上訪。三是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)事件和公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。

　　4、要重點(diǎn)思考明年的目標(biāo)思路。現(xiàn)在已經(jīng)是臨近年終，各級(jí)各部門要緊緊圍繞“躋身全國兩百強(qiáng)”的努力方向和行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)接行動(dòng)綱要，認(rèn)真開展調(diào)研工作，盡早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步深入研究，作出重點(diǎn)工作安排，把工作思路細(xì)化、深化，增強(qiáng)操作性。同時(shí)，要結(jié)合市委十一五規(guī)劃建議中提出的“三大百億工程”，提前思考明年重點(diǎn)項(xiàng)目安排，提前啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)項(xiàng)目支撐，把各項(xiàng)目標(biāo)思路落到實(shí)處。市委常委會(huì)將在10月份專題聽取各口子、各經(jīng)濟(jì)綜合部門和各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)。

　　總之，喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)來江檢查指導(dǎo)工作，是對(duì)我市各項(xiàng)工作的肯定、鼓勵(lì)和促進(jìn)。我們要以貫徹落實(shí)喬副書記講話精神為動(dòng)力，以更加高昂的熱情和干勁，進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育和群眾信訪工作，促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。