同志們：

　　這次全縣政法暨信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，把政法工作、綜治工作和信訪工作合并開會(huì)，一道部署，不僅僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全縣穩(wěn)定大局的重要工作，政法綜治部門和信訪部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用，縣委、縣政府對(duì)此一直高度重視?？偟膩?lái)說(shuō)，過(guò)去的一年，我縣政法綜治和信訪工作取得了明顯的成績(jī)，可以用四句話來(lái)概括：嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入推進(jìn)、治安防控體系逐步健全、重大信訪隱患及時(shí)化解，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，我縣的社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。剛才，陳書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。會(huì)上還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，我代表縣委、縣政府表示熱烈祝賀！下面，就做好今年的政法綜治、信訪各項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、要從講政治的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真地看待政法信訪工作　　

　　當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是各類矛盾的凸現(xiàn)期，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，增強(qiáng)三種意識(shí)，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　　　一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。

　　社會(huì)大局是否穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事都干不成，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。要把維護(hù)穩(wěn)定作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康銅陵的政治任務(wù)，擺上重要的工作日程，努力形成在發(fā)展中保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

　　　　二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。

　　目前，我縣政治經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然很多。如社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾大量存在，征地、拆遷、環(huán)保等問(wèn)題引起的群體性事件持續(xù)增多；治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，多發(fā)性侵財(cái)案件居高不下；“法輪功”等邪教活動(dòng)屢禁不止，反轉(zhuǎn)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的背景復(fù)雜，矛盾交織，處理和解決難度極大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無(wú)患，絕不能掉以輕心，因小失大。

　　三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)。

　　政法信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，是主動(dòng)介入、搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付，效果就完全不一樣。當(dāng)前，加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣是我縣最大的政治，是一切工作的中心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。

　　對(duì)政法部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活，促進(jìn)群眾對(duì)我們工作的理解，推動(dòng)縣委、縣政府重大決策部署落到實(shí)處。

　　二、要從講大局的高度，扎實(shí)有效地做好政法信訪工作

　　發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提。必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)擺在重要位置抓緊抓好。

　　就政法工作而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

　　一要在矛盾排查調(diào)處上“再?gòu)?qiáng)化”。

　　近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而誘發(fā)的一些不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們高度重視。對(duì)這些不穩(wěn)定因素，要做到發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處理得好。政法綜治部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，全縣各級(jí)各

　　嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須深入開展，長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，建立健全行之有效的經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪；什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三要在基層基礎(chǔ)工作上“再夯實(shí)”。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制，做到治安問(wèn)題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)治安巡防、義務(wù)巡邏等群防群治隊(duì)伍，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)、制度上予以規(guī)范、力量上予以整合、保障上予以支持，充分調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍的積極性。

　　四要在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上“再優(yōu)化”。

　　過(guò)去的一年，政法部門圍繞縣委中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量卓有成效的服務(wù)工作，取得了一定成績(jī)，但改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境。要圍繞“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)履行為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，堅(jiān)決打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人和事，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為。

　　就信訪工作而言，關(guān)鍵是做好三個(gè)方面。

　　一要把解決實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，排查矛盾糾紛，化解遺留問(wèn)題。能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決；要妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問(wèn)題，絕不能等群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。群眾評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育，關(guān)鍵就看合理的訴求能否得到滿足，干部的作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變，要把先進(jìn)性教育的成果最先體現(xiàn)在解決信訪實(shí)際問(wèn)題上，使信訪指標(biāo)迅速下降。

　　二要把規(guī)范信訪秩序作為著力點(diǎn)。

　　一方面我們要本著對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，保障廣大群眾的合法權(quán)益不受損害。另一方面，也要對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。對(duì)借“上訪”之名，無(wú)理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。

　　三要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點(diǎn)。

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。凡是出現(xiàn)了信訪問(wèn)題，所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)想辦法解決，決不能一遇問(wèn)題就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大問(wèn)題，小問(wèn)題引發(fā)大事件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為、在信訪工作中失職瀆職并造成一定影響，釀成越級(jí)上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。

　　三、要從講黨性的高度，毫不動(dòng)搖地領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作政法信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要從政治上、組織上、物質(zhì)上提供有力保障，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作的政治責(zé)任。

　　一要把握工作方向，在政治上提供保障。

　　各級(jí)各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法維穩(wěn)工作，在事關(guān)政治方向

　　二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前，政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，就顯得尤為重要。因此，要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政法干警的理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，不斷提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，不斷提高信訪工作水平。

　　三要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。

　　各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)保障政法信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警項(xiàng)目和“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施，盡最大可能改善政法干警和信訪工作人員的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭(zhēng)的需要。政法信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證重點(diǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行?！　　　　　?/P>

　　同志們，做好新時(shí)期政法信訪工作是黨和人民賦予的崇高使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，振奮精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。