在全縣教育工作會議上的講話
同志們:
剛才,***縣長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對2004年教育工作先進單位進行表彰的決定》,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒了獎;***縣長代表縣政府對全縣教育工作進行了全面總結(jié)安排,我完全同意。下面,我再講三點意見:
一、提高認識,切實增強做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進,綜合實力的競爭更加集中地體現(xiàn)在知識和人才的競爭上。教育事業(yè)不但與國家富強、民族振興緊密相連,而且關(guān)系千家萬戶。我們要建設(shè)經(jīng)濟強縣,實現(xiàn)全面小康的目標(biāo),就必須比以往任何時期都要重視教育、支持教育。目前,我縣有在校學(xué)生10萬多名,只有把教育事業(yè)辦好,提高質(zhì)量水平,保證廣大學(xué)生受到良好的教育,培養(yǎng)大批的合格勞動者和優(yōu)秀拔尖人才,定興的經(jīng)濟發(fā)展才會有后勁,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才會有更加堅實的基礎(chǔ)。
近年來,縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,取得了顯著成績?!耙钥h為主”的管理體制逐步確立,教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,危漏校舍改造和小學(xué)布局調(diào)整成效顯著,職業(yè)教育和民辦教育蓬勃發(fā)展,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,極大地增強了全縣人民發(fā)展教育的信心和決心。在肯定成績、深化認識的同時,必須清醒地看到我縣教育發(fā)展中存在的困難和問題:一是教育發(fā)展不平衡,小學(xué)段教育資源需要整合優(yōu)化;高中段教育滯后,不能滿足廣大人民群眾迫切期望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。二是教育投入仍顯不足。全縣“普九”欠賬1個多億,還有相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)需要改建、擴建,高中辦學(xué)條件亟待改善,在一定程度上影響了教育事業(yè)的發(fā)展。三是職業(yè)教育還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移的需求,缺乏應(yīng)有的活力。四是教育外部環(huán)境還需進一步改善。因此,各級各部門必須正確把握形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感,自覺把做好教育工作作為關(guān)系定興發(fā)展全局的大事來抓,真正把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,促進定興經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵,堅持在改革創(chuàng)新中加快教育事業(yè)的發(fā)展
對于當(dāng)前和今后一個時期我縣教育工作的任務(wù),吳縣長已經(jīng)做了全面部署??傮w要求就是以創(chuàng)建教育強縣和辦人民滿意的教育為目標(biāo),切實落實“三個加強”,不斷深化“三項改革”,努力實現(xiàn)“三個加快”,全面提高教育工作水平,為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大的智力支持和人才保證。
(一)要切實落實“三個加強”。
一是加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是影響我縣教育快速發(fā)展的因素之一。今年,我縣面臨“普九”三輪復(fù)檢,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,提早動手,扎實工作,堅決克服和摒棄觀望、畏難、拖延等消極思想,把“普九”攻堅作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,確保順利通過檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到“普九”攻堅工作上,深入學(xué)校,靠前指揮,突出重點,抓出亮點,力求通過“普九”攻堅帶動全縣辦學(xué)水平再上一個新臺階。教育部門要依據(jù)全縣學(xué)齡人口預(yù)測情況,不斷完善布局調(diào)整方案,壓縮學(xué)??偭浚瑪U大單個學(xué)校規(guī)模,優(yōu)化教育資源配置,積極創(chuàng)建示范學(xué)校和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加強教育教學(xué)管理。要積極推行以學(xué)生自主發(fā)展為主體,以加強班主任隊伍建設(shè)和創(chuàng)建師生學(xué)習(xí)互動型班集體為兩翼的“一體兩翼”管理體制改革,不斷促進教育內(nèi)部管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要按照中小學(xué)課程改革的要求,不斷更新教育觀念和教學(xué)內(nèi)容,深化考試評價制度改革,全面推進素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。
三是加強育人環(huán)境建設(shè)。要堅持德育為先,進一步加強未成年人
思想道德建設(shè),努力做到全員、全程、全面育人。要切實加強中小學(xué)周邊環(huán)境和文化市場管理,重點加大對網(wǎng)吧的治理力度,不斷強化學(xué)校門衛(wèi)和內(nèi)保工作,努力維護學(xué)校安全。要堅決剎住對學(xué)校的亂檢查、亂罰款、亂攤派行為。今后,對學(xué)校的執(zhí)法檢查,必須經(jīng)縣政府同意。各級各類學(xué)校也要增強政策觀念,規(guī)范收費行為,自覺接受監(jiān)督。要逐步建立健全資助貧困學(xué)生的幫扶機制,認真落實學(xué)雜費減免政策,切實做到“不讓一個學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)”。(二)要不斷深化“三項改革”一是深化管理體制改革。要統(tǒng)籌全縣教育發(fā)展,縣政府將從經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)管理等方面不斷鞏固和完善“以縣為主”的教育管理體制。教育部門要強化內(nèi)部管理,指導(dǎo)中小學(xué)校搞好教育教學(xué)工作,確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。必須強調(diào)的是,落實“以縣為主”的管理體制,并不等于削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在教育工作中的作用,鄉(xiāng)村各級對農(nóng)村義務(wù)教育仍負有重要職責(zé),教育搞好了,當(dāng)?shù)厝罕娛侵苯拥氖芤嫒恕`l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極籌措辦學(xué)經(jīng)費,逐步償還“普九”欠賬和拖欠教師工資;村級組織也要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動員群眾搞好危房改造,改善辦學(xué)條件,營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
二是深化人事制度改革。要大力推進教育干部人事制度改革,通過擇優(yōu)選任、民主推薦和公開競聘等形式,選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。要改革學(xué)校的用人機制,按照注重實績的要求,建立科學(xué)合理的教師業(yè)務(wù)考核和業(yè)績公示制度,逐步推行學(xué)校、教師的雙向聘用,激發(fā)教師隊伍活力。要改革學(xué)校的職稱評聘制度,繼續(xù)實行評聘分離,根據(jù)工作實績,可以高職低聘,也可以低職高聘,從而形成競爭擇優(yōu)的用人新機制。要積極開展師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,鼓勵教師通過各種形式進行業(yè)務(wù)進修,提高專業(yè)技術(shù)水平。要對優(yōu)秀教師生活上多關(guān)心,精神上多鼓勵,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
三是深化投入體制改革。在目前財政相當(dāng)緊張情況下,縣委、縣政府堅持優(yōu)先保證教育投入,確保教師工資按時足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須采取得力措施,盡快將統(tǒng)發(fā)以前教師工資拖欠部分全部兌現(xiàn)。要建立多元化教育經(jīng)費籌資渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須保證轄區(qū)內(nèi)危房改造和布點調(diào)整所需資金,大力鼓勵農(nóng)民以義務(wù)工投資、投料等方式,支持學(xué)校的危房改造。對于普九欠款,要全面清查,制定計劃,逐年償還。要注意盤活教育固定資產(chǎn),在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下,拍賣或出租一批撤并后的校產(chǎn),彌補教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的不足。
?。ㄈ┮崿F(xiàn)“三個加快”。
一是加快高中教育發(fā)展。目前,我縣高中教育遠遠不能滿足廣大人民群眾的愿望和需求,所以今年縣委、縣政府把一中擴建列入了重點抓好的8件實事之一,對這項工程,***鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級和有關(guān)部門要密切配合教育局和一中,穩(wěn)步推進。此外,教育局要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,積極采取與名校聯(lián)姻、發(fā)展遠程教育等方式,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要在全面總結(jié)今年高考工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在提高高考升學(xué)率上下功夫,向改革要質(zhì)量,向管理要成績。2005年高考不僅要在數(shù)量規(guī)模上有新突破,而且要在北大、清華等名校上有新進展,逐步樹立定興教育的品牌。
二是加快職業(yè)教育發(fā)展。當(dāng)前我縣有大約40%—50%的初中畢業(yè)生需要技術(shù)培訓(xùn)走上社會,6萬多名農(nóng)村剩余勞動力需要培訓(xùn)外出務(wù)工,另外還要組織開展農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)??h職教中心要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,堅持以市場為導(dǎo)向,確立辦學(xué)思路和人才培養(yǎng)方向,大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),要與企業(yè)聯(lián)手,進行“訂單培訓(xùn)”、“定點培訓(xùn)”,搞好勞務(wù)輸出,走出一條職教富民興縣的新路子。
三是加快民辦教育發(fā)展。這既符合《民辦教育促進法》的要求,又能彌補政府對教育投入有限的實際。若按民辦教育規(guī)模發(fā)展到1萬名學(xué)生計算,全縣每年財政可節(jié)約支出500—600萬元,還可使更多的人接受良好教育。我們現(xiàn)在計劃籌建的縣幼兒園就可以走這條路子,完全可以實現(xiàn)辦學(xué)者和受教育者“雙贏”的目
的。全縣各級各部門都要積極吸引企業(yè)家投資辦教育,大力支持和促進民辦教育的發(fā)展,切實維護辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益。教育部門要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理等工作,逐步形成以政府辦學(xué)為主,社會力量辦學(xué)為補充的辦學(xué)新格局。三、求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我縣教育改革和發(fā)展的新局面面對新形勢,全縣各級各部門一定牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想,采取有力措施,加大工作力度,為教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,確保我縣教育改革和發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。
?。ㄒ唬└叨戎匾暎冀K把教育工作擺上重要位置。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,像抓經(jīng)濟那樣抓教育,定期研究解決教育發(fā)展中的重大問題。要逐級分解工作任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步強化考核手段,建立有效的督查指導(dǎo)機制和督導(dǎo)評估制度,將教育實績列入年度目標(biāo)考核,加重考評分值,促進工作落實。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持為教育工作多辦實事好事。教育工作與群眾的利益息息相關(guān),但不像經(jīng)濟工作那樣一抓就見效。我們要樹立正確的政績觀,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,立足長遠,盡可能地把工作做細、做實。各級干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,把主要精力用在解決實際問題上,真正做到想教育之所想,急教育之所急,幫教育之所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合各自實際,每年辦幾件促進教育發(fā)展的實事,推動我縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展。
?。ㄈR抓共管,形成推動教育發(fā)展的強大合力。教育部門要認真貫徹執(zhí)行教育法規(guī),依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。要將依法治教與以德治教緊密結(jié)合起來,不斷加強教師職業(yè)道德建設(shè),以高尚的精神塑造人。財政部門要堅持預(yù)算獨立、支付優(yōu)先的原則,確保教育經(jīng)費的足額支出,進一步提高教育支出在財政支出中的比例。廣播電視部門要加大對教育的宣傳報道力度,形成推動教育改革與發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向和社會氛圍。各有關(guān)部門、社會團體和企事業(yè)單位都要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切協(xié)作,形成合力,共同譜寫我縣教育發(fā)展的新篇章。
同志們,當(dāng)前我縣教育改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,加壓奮進,扎實工作,以飽滿的熱情,充足的干勁,努力加快我縣教育事業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)教育強縣做出更大的貢獻!

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