同志們：　　

　　在中國共產黨成立84周年之際，我們歡聚一堂，召開這次大會，主要任務是共同回顧我們黨走過的84年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，堅定跟黨走的信心，在全局各級黨組織的領導下，把煤炭行業(yè)發(fā)展的更快、更強，讓全局乃至煤炭系統(tǒng)全體職工得到的實惠更多、更好。剛才，我們表彰了在煤礦安全、煤炭行業(yè)管理、保持共產黨員先進性教育以及黨風廉政建設等項工作中涌現(xiàn)出來的先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員，這些同志都是常年拼搏奮斗在煤炭行業(yè)的第一線，腳踏實地、任勞任怨、嘔心瀝血、無私奉獻，為煤炭行業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻。他們的工作雖然是平凡的，但是他們卻時刻把一名共產黨員的標準放在心上，為崗位盡職盡責、為黨旗增光添彩，他們是全局基層黨組織和黨員隊伍的優(yōu)秀代表，在他們身上，集中體現(xiàn)了黨的基層組織朝氣蓬勃、團結戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；體現(xiàn)了共產黨員忠誠堅定、無私奉獻的高尚精神風貌和優(yōu)良思想品質。他們是全局黨員干部隊伍的旗幟，是大家學習的榜樣。同時，也希望受表彰的先進集體和個人珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績。借此機會，我代表局領導班子，向受到彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全局各總支、支部和全體共產黨員致以節(jié)日的問候！

　　中國共產黨從誕生到現(xiàn)在，已經走過了84年的光輝歷程。84年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經艱難險阻，領導全國人民奪取了新民主主義革命的徹底勝利，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的光輝業(yè)績。黨的十一屆三中全會以來，黨領導人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，取得了舉世矚目的巨大成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產黨就沒有新中國，只有中國共產黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福！中國共產黨在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的不懈奮斗的歷程中，始終站在時代的前列，始終代表著中國先進社會生產力的發(fā)展要求，始終代表著中國先進文化的前進方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨的領導是我國人民實現(xiàn)國家繁榮富強的核心力量，是中國革命和建設取得成功的根本保證。紀念黨的生日，也就是希望全局的每一位共產黨員始終牢記黨的宗旨，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“三個代表”重要思想，時刻保持黨員的先進性，以黨員的模范作用，激勵、影響和帶動全局廣大職工群眾，振奮精神，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)煤炭行業(yè)快速發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗！

　　這些年來，我局同全國、全省、全市其他單位一樣，在黨的領導下，各個方面都發(fā)生了十分明顯的變化。特別是自2001年局新班子組建以來，全局各級黨組織能夠堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上始終與黨中央保持一致，緊跟市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作都實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，使煤礦安全生產、煤炭行業(yè)管理、企業(yè)改制、職工穩(wěn)定、黨的建設等各項工作均普遍呈現(xiàn)出了加快發(fā)展的新局面，全局各級班子的整體優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力空前增強，依法行政能力和煤炭行業(yè)管理水平大幅度提高，煤炭行業(yè)始終保持了強勁的發(fā)展勢頭，自2001年以來的各項工作一年一個新臺階。在2001年全市小煤礦專項整頓工作中，督促各礦井累計投入安全整改資金7000多萬元，對全市煤炭行業(yè)經濟結構進行了一次重大調整，減掉的只是過剩的、落后的生產能力，保留的基本上都是規(guī)范化的、已經形成規(guī)模的礦井，雖然礦井個數(shù)有所減少，但生產能力反而提高，不僅沒有降

　　使當年礦井的單井生產能力由1.97萬噸提高到3.0萬噸；2002年全市煤炭產量實現(xiàn)308萬噸，2003年突破500萬噸，2004年完成煤炭產量608.2萬噸，創(chuàng)歷史最好水平；預計今年全市地方煤炭產量將達到700萬噸，再創(chuàng)歷史最高。煤礦安全連續(xù)多年保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，2003年獲全省評比第二名；2004年全市煤礦事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率與上年同期比分別下降59%、24％和36％；局黨委始終把煤炭行業(yè)招商引資作為重中之重，真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺上突出位置，形成了強勁的工作態(tài)勢。近年來，煤炭行業(yè)招商規(guī)模、引資總量、到位資金等均創(chuàng)歷史最好水平，特別是2004年全局招商引資共到位資金為1529萬元，完成市委、市政府下達任務指標的242％；爭取到國家、省政策性資金440萬元，連年超額完成招商引資任務。全市煤礦礦長持證上崗率達到100％；在全市創(chuàng)建“發(fā)展型領導班子”工作中，我局做為全市創(chuàng)建“發(fā)展型領導班子”經驗交流單位之一。在市委、市政府對全市2004年度黨政領導班子工作目標考評中，我局名列全市第二，被評為優(yōu)秀單位。

　　在全市“正行風、促發(fā)展”活動評比中，我局由2001年以前的全市排名后幾位躍升為2002年的前10名、2003年前6名、2004年前5名，并且被評為全市執(zhí)法執(zhí)紀優(yōu)勝單位；在市紀委等有關部門組織的對全市32個執(zhí)法執(zhí)紀部門創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境專項檢查工作中，受到了市委的肯定和表揚?？偟膩碚f，我們在市委、市政府的正確領導下，全局上上下下、方方面面都發(fā)生了根本性的轉變，職工隊伍自身素質和整體形象與以前相比有著明顯的提高，精神面貌煥然一新，模范帶頭作用表現(xiàn)突出，在全體職工中涌動著極大的工作熱情，節(jié)假日不休息、不計報酬、不計得失、加班加點、保質保量完成工作的人和事數(shù)不勝數(shù)。各級領導班子的凝聚力增強了，職工群眾的滿意度提高了，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水準提升了，以人為本、依法行政、熱情服務的形象在公眾和煤炭生產經營企業(yè)中初步樹立起來了。

　　今年以來，我們按照市委的統(tǒng)一部署，從2月1日開始，在全局除直屬企業(yè)之外的全體黨員中開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動。這次教育活動共涉及基層黨支部8個，黨員109名，活動參與率達到100%。到6月初，全局第一批先進性教育活動工作基本結束。在先進性教育活動中，我們得到了市委第五督導組高效率的指導，局黨委成立了先進性教育活動領導小組，進行深入調研，制定方案，精心準備，層層動員，嚴格程序，扎實工作，大膽探索，認真研究，重心下移，面向基層，求真務實，切實幫助煤礦企業(yè)和職工群眾解決各種實實在在的問題，確保了先進性教育活動工作開展順利，發(fā)展健康，成效明顯，基本達到了市委提出的“提高黨員素質，服務職工群眾，促進各項工作”的目標要求。省委督導組、市委秘書長、主管副市長、市委督導組等領導同志多次來我局檢查指導工作，對局黨委先進性教育活動給予了充分肯定。通過先進性教育活動，市煤管局全體黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉和考驗，成效是明顯的，主要收獲有三個方面：

　　第一，進一步增強了黨性觀念。全局黨員通過學習《黨章》、學習《市煤管局黨員先進性的標準要求》、進行個人對照總結等一系列工作，經歷了思想碰撞和靈魂洗禮，進一步明確自己的行為標準，找到自身差距，增強了黨性觀念。有三個變化：一是學習的主動性增強了。黨員干部利用工作之余自覺學習《教育讀本》，撰寫體會文章，積極參與先進性教育標準的認識和討論，理論素質有明顯提高。二是組織紀律性增強了。對上級工作部署的貫徹落實更加迅速有力，每個黨員對支部安排的工作認真完成，黨員的組織觀念和履行義務的自覺性有明顯提高。三是團隊精神增強了。工作

　　第二，進一步強化了宗旨意識。通過先進性教育活動，黨員的宗旨意識進一步強化。各支部圍繞職工群眾最關心，與職工群眾切身利益關系緊密問題，進行深入的研究，對馬上能改的不拖不等，邊整邊改，立說立行，認真落實整改措施。如針對職工普通關心的提高職工食堂、解決井下吸煙、測量隊設備陳舊、專業(yè)技術人員數(shù)量不足、機關陰面辦公室冬季供熱不好、更換辦公桌椅等41條意見和建議，立說立行，制定方案，落實到人頭，限時完成，目前，我局黨員干部正以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，受到了職工群眾的普遍肯定和歡迎。

　　第三，進一步促進了批評與自我批評風氣的形成。通過先進性教育活動，全體黨員干部受到了一次深刻的黨性鍛煉。一是增強了自律意識。學會一分為二的看待自己，剖析材料都寫得很深刻，沒有大道理，更多的是談活思想，深入進行理性思考。二是正確對待批評。局領導班子和各支部的民主評議會上，黨員之間開展了認真的批評和自我批評。彼此平心靜氣，坦誠相見，言者直截了當，聞者和顏悅色?？梢哉f通過這次評議，促進了黨內批評與自我批評風氣的形成。三是增進了團結。通過開展批評和自我批評，局領導班子、各支部書記、委員與普通黨員、群眾之間的團結協(xié)作增強了，相互溝通多了，彼此互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展，取得良好成效。

　　在全局第一批先進性教育活動中，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，也查找到了許多不足之處，具體表現(xiàn)在：一是全局黨員在理論學習與聯(lián)系實際方面還不夠緊密，黨性修養(yǎng)和理論素質有待進一步提高。二是黨員的思想不夠解放，作風不夠深入，個別黨員工作安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，深入基層聯(lián)系群眾較少。三是各支部在工作制度、學習制度、發(fā)展新黨員等方面的建章立制上還有待進一步完善，黨建工作需要進一步加強。四是各支部組織開展文體活動不夠活躍。為了切實鞏固好第一批先進性教育活動成果，搞好第二批先進性教育活動，始終保持共產黨員先進性，我們必須要以高度的政治責任感、務實的工作作風，狠抓各項工作措施的落實，確保在第二批先進性教育活動工作中取得更大的成績。

　　目前，全市煤炭行業(yè)的發(fā)展正處在一個重要的歷史階段。今年年初，國務院作出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，特別是今年6月1日，國務院總理溫家寶親自主持并通過了《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確了煤炭行業(yè)發(fā)展在安全生產、資源整合、依靠科技進步和可持續(xù)發(fā)展等方面面臨的重大任務，為落實好國家和省、市關于煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，實現(xiàn)全市煤礦安全生產的穩(wěn)定好轉，就必須充分發(fā)揮我們在政治、制度、基層組織等方面所具有的優(yōu)勢，其中很重要的一條，就是要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，通過加強黨的自身建設，為煤炭行業(yè)發(fā)展特別是煤礦安全生產工作提供政治保證和思想保證。全局黨的建設直接作用于黨員和干部隊伍的思想面貌、精神狀態(tài)和工作作風，對于煤炭行業(yè)管理和煤礦安全生產工作有著十分重要的作用。

　　借此機會，我就全局黨建和做好第二批先進性教育工作講三點意見：

　　一、緊密結合實際，把學習貫徹“三個代表”重要思想的活動進一步引向深入

　　第一，要充分認識煤炭行業(yè)管理和煤礦安全工作與“三個代表”重要思想的內在聯(lián)系。特別是煤礦安全關系到職工群眾生命財產安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全工作，切實保障職工群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展方向和先進文化的發(fā)展要求。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，一定意義上講，就是要充分認識安全生產工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，更好地履行市委、是政府賦

　　第二，要增強用“三個代表”重要思想指導工作實踐的自覺性。我們想問題，辦事情，研究和提出煤炭行業(yè)管理工作建議，組織開展行政執(zhí)法工作和其他各方面工作，都要從“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，看一看是否符合煤炭生產經營企業(yè)的根本利益，是否符合促進煤炭生產力的發(fā)展要求和先進文化的發(fā)展方向。要在“三個代表”重要思想指導下，不斷加強和改進煤炭行業(yè)管理各項工作。

　　第三，要立足本職，在踐行“三個代表”上狠下功夫。全局各部門的工作性質各不相同。每個部門和每個單位，都是全局整體工作的一個組成部分；每個崗位和每個同志，都要在踐行“三個代表”重要思想上做出成績。無論是局機關職能科室的同志，還是行政管理、安全監(jiān)管、設計測量、安全培訓、煤質檢驗以及企業(yè)生產經營等單位的同志，都應當胸懷大局，立足本職，自覺服從、服務于煤炭行業(yè)發(fā)展工作的中心任務，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，用實際行動來貫徹落實“三個代表”重要思想。局黨委擬于七月中下旬，以深入學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習貫徹《煤炭法》、《行政許可法》等為主要內容，邀請市法制辦等相關部門專業(yè)人員對機關各職能科室和行政執(zhí)法單位全體成員進行一次集中培訓。各單位也要采取多種形式，繼續(xù)做好對黨員、職工的教育培訓工作；要緊密聯(lián)系工作和思想實際，增強學習的針對性和實效性。機關總支要加強對各基層支部學習活動的指導、督促和檢查，把學習活動不斷推向深入。

　　二、鞏固黨員先進性教育活動成果，全面加強全局各基層黨組織的自身建設

　　全局第一批先進性教育工作已經結束，并取得了豐碩成果，現(xiàn)在重點要防止出現(xiàn)松勁情緒，要研究好在第一批先進性教育活動中查擺出的問題怎么進行整改、提高，使第一批先進性教育活動成果進一步提高、放大、鞏固，形成長效機制。同時增強落實的意識，做到定一項、改一項、見效一項。第二批先進性教育即將啟動，參加第二批先進性教育活動的總支（支部）要從實際出發(fā)，認真總結第一批先進性教育活動的好經驗和好做法，為第二批先進性教育活動的開展奠定基礎。我局第二批先進性教育活動工作量大，情況復雜，我們將充分估計到工作的艱巨性和復雜性，增強做好工作的前瞻性和主動性，扎扎實實的搞好調查研究，分門別類地進行調研，摸清情況，把工作做實、做細。始終堅持高標準、嚴要求，確保全局第二批先進性教育活動取得實效。同時，全局各基層單位都要以這次活動為契機，進一步加強黨的組織建設和思想作風建設。

　　第一，要健全基層黨組織，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各單位要本著健全組織、優(yōu)化結構的要求，集中時間、集中精力，對個別軟弱渙散、不起作用的基層黨組織進行整頓，把基層黨組織領導班子配齊、配強、配好。

　　第二，要認真開展組織活動，落實黨的“三會一課”制度。各單位要緊密結合本單位工作和黨員思想實際，開展形式多樣的組織活動。尤其要堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，加強黨內監(jiān)督，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，要加強對黨員的思想教育，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細胞。黨員的素質和作用決定著黨組織整體素質，制約著黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。要本著貼近實際、充實內容、務求實效的要求，繼續(xù)抓好對廣大黨員的根本宗旨教育、黨性教育、理想信念教育和黨風廉政教育等，保持黨員的先進性。

　　在新時期和新形勢下，從事煤炭行政執(zhí)法部門（特別是煤礦安全監(jiān)管部門）的共產黨員，除了要具備《黨章

　　三、以先進為榜樣，努力建設一支高素質的黨員干部隊伍

　　隊伍建設是“三項建設”的重要內容。按照“三個代表”的要求，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的黨員、干部隊伍，是開創(chuàng)煤炭行業(yè)管理工作新局面的組織保障。

　　總的來講，全局廣大黨員、干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質還是比較高的。近年來，局黨委采取集中學習和崗位培訓相結合的辦法，進一步加大了干部培訓工作力度，對煤礦安全監(jiān)管、煤炭運銷管理等部門的人員進行了部分調整，經過努力，干部隊伍素質明顯提高，結構得到明顯改善。但是，也存在著一些差距和問題。隨著形勢發(fā)展，煤礦安全監(jiān)管、煤炭運銷管理、煤炭資源勘探整合、設計測量、技術培訓、煤質檢測等各項工作任務越來越艱巨，要求越來越高，迫切需要進一步加強黨員、干部隊伍的思想建設、作風建設和業(yè)務建設。

　　要大力倡導和弘揚學習的風氣。年初以來，局黨委根據(jù)黨的十六大報告中提出的“要形成全民學習、終身學習”的要求，在各基層黨組織中廣泛開展了創(chuàng)建學習型黨支部活動的號召，這對于提高隊伍的整體素質和創(chuàng)新能力，具有十分重要的意義。因此，各單位要把學習問題擺到重要日程上，作為黨組織的一項重要工作來抓。要鼓勵黨員、干部學理論、學業(yè)務、學法律，學習煤炭行業(yè)不斷發(fā)展的新知識，拓寬知識領域，更新知識結構，啟發(fā)新思維，努力成為本職工作的行家里手，提高依法行政和執(zhí)法水平，更好地履行好市委、市政府賦予我們的職責。

　　要重視和加強人才工作。去年底，省委、省政府召開了全省人才工作會議。今年上半年，市委又下發(fā)了《關于進一步加強全市人才工作的決定》，局黨委委落實好省市文件精神，先后多次召開各種會議，明確提出要以培養(yǎng)造就高素質的人才隊伍，帶動整個煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管隊伍建設。各基層單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人才隊伍建設的重要意義，按照“一把手”抓“第一資源”的要求，切實抓緊抓好這方面的工作；創(chuàng)新工作機制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，逐步完善良好的選人用人機制。

　　要大力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。各基層單位都要重視抓好先進典型，用先進典型來帶動隊伍建設。要利用多種形式，大力宣傳先進事跡，弘揚先進精神，使廣大黨員、干部和職工群眾學有榜樣，趕有目標。要以這次表彰的先進集體和先進個人為榜樣，推動“創(chuàng)選爭優(yōu)”活動的深入開展。要在全局范圍內繼續(xù)弘揚“勤奮敬業(yè)、廉潔求實、依法行政、高效便民”的十六字方針，以此為目標在全局上下深入開展樹“煤炭人嶄新形象”活動；要大力培育和發(fā)揚“五種精神”，即：熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神；不計名利、公正無私的奉獻精神；不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神；解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神；團結戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，把全局黨建工作推向一個新階段。

　　同志們，我們煤管局面臨的形勢嚴峻而緊迫，我們煤炭人擔負的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，開拓進取，勵精圖治，奮發(fā)圖強，集中我們全部的智慧和汗水，竭盡全力開