同志們：

　　在本市全面推進科教興市戰(zhàn)略，貫徹《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實國務(wù)院為期一年的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作總結(jié)大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作作了全面的總結(jié)，我很贊同。示范單位、先進個人、區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點工作的經(jīng)驗，都說得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

　　一、把握當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢

　　我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿(mào)易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產(chǎn)權(quán)也越來越國際化。當(dāng)前，以美國、歐盟、日本為首的發(fā)達國家不斷就知識產(chǎn)權(quán)問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為反映強烈，知識產(chǎn)權(quán)問題成為我國與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個焦點。隨著我國企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高，美國頻頻使用337條款，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為借口，對我國出口企業(yè)進行打壓。今年前8個月我國遭美國337調(diào)查的案件有7起，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專家認(rèn)為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產(chǎn)權(quán)保護的行動計劃。歐盟經(jīng)過調(diào)查，確定了一份存在嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象的國家名單，中國被列為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標(biāo)。日前，歐盟委員會貿(mào)易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****年度中國歐盟商會知識產(chǎn)權(quán)工作組報告，系統(tǒng)地指出了中國目前知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)主管機構(gòu)，希望以此加強日本企業(yè)在中國的知識產(chǎn)權(quán)保護、加大對中國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個名為IPG的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)的打擊力度。

　　從國內(nèi)情況看，今年以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話，國務(wù)院及國家有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會期間、5月份溫家寶總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)表重要演講。6月下旬溫家寶總理在山東考察時高瞻遠矚地提出了世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭的科學(xué)論斷。在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記在講話中指出，要支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，培育自主創(chuàng)新能力，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護。今年4月19日至26日，根據(jù)國務(wù)院的要求，在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。8月份，國務(wù)院又成立了知識產(chǎn)權(quán)保護工作組，召開了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內(nèi)組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用不斷上升，成為關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展全局和改革開放大局的一項戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　二、認(rèn)清上海知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，上海知識產(chǎn)權(quán)工作正面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經(jīng)批示，把知識產(chǎn)權(quán)作為上?？平膛d市的重要組成部分，作為企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。今年5月份韓正市長到我局調(diào)研時指出，知識產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)力，是競爭力，也是投資環(huán)境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識產(chǎn)權(quán)為主題的學(xué)習(xí)活動。二是科教

　　但是上海的知識產(chǎn)權(quán)工作也面臨挑戰(zhàn)，主要有三方面：一是知識產(chǎn)權(quán)保護的壓力大。上海外國駐滬領(lǐng)館眾多，是外商投資企業(yè)的集中地，也是國際影響較大的城市，國外對上海的知識產(chǎn)權(quán)保護情況非常關(guān)注。在這次全國保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動中，上海被國務(wù)院列入重點地區(qū)之一。如何處理好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護的關(guān)系是我們面臨的一項重點課題。二是企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)競爭壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比，上海的國有企業(yè)比重大。由于體制等原因，一些國有企業(yè)存在短期行為，對知識產(chǎn)權(quán)這項需要長期投入的工作沒有引起足夠的重視，內(nèi)在動力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大集團、大企業(yè)較少，面對擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的跨國公司，企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力相對較弱。三是知識產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn)。近年來廣東、浙江、江蘇、北京等地知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速。比如：從專利情況看，雖然今年本市專利申請的結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)明專利申請量明顯增加，上海高校、企業(yè)申請量處于全國前列，但與外省市相比，上海的專利申請總量不太穩(wěn)定。今年前11個月上海的專利申請總量不到廣東的四成，落后于浙江、江蘇；今年以來上海發(fā)明專利申請增長較快，但落后于北京、廣東等地。從人才情況看，上海的知識產(chǎn)權(quán)人才短缺。以專利代理行業(yè)為例，目前上海專職專利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年齡在60歲以上，懂技術(shù)、懂法律、懂外語的復(fù)合型人才很少。

　　三、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護對維護市場經(jīng)濟秩序的作用，繼續(xù)搞好商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作

　　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本保證。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，更是法制經(jīng)濟，一個市場能否健康運轉(zhuǎn)，取決于游戲規(guī)則的確立與恪守。隨著各種商品附加值的提高，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的存在，不但直接損害消費者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響廣大科技工作者、企事業(yè)單位創(chuàng)新的積極性，而且嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序，影響投資環(huán)境，危害經(jīng)濟發(fā)展，損害國家形象。知識產(chǎn)權(quán)保護是維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中非常重要的一環(huán)。上海作為一個國際大城市，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護軟環(huán)境，建立協(xié)調(diào)有序的市場經(jīng)濟秩序顯得尤為迫切和重要。我們在商業(yè)系統(tǒng)開展專利試點工作，是上海加強知識產(chǎn)權(quán)保護、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要，前一階段試點工作很有成效。下面我對下階段的試點工作再提幾點希望：

　　1、縱向指導(dǎo)與橫向溝通相結(jié)合，三家政府單位要形成新合力一年來，商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作在上海市經(jīng)濟委員會、上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市知識產(chǎn)權(quán)局三家單位的密切配合下，并且得到了區(qū)、縣知識產(chǎn)權(quán)局、商委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局）、食品藥品監(jiān)督管理分局的支持和協(xié)助，取得了一定的成績。在今后的工作中，三家單位要進一步加強合作，市級機關(guān)要加強對區(qū)縣的縱向指導(dǎo)，而區(qū)、縣知識產(chǎn)權(quán)局、商委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局）、食品藥品監(jiān)督管理分局也要加強橫向溝通，形成互相配合的工作協(xié)調(diào)機制。

　　2、專利保護與誠信建設(shè)相結(jié)合，全市試點工作要再上新臺階在前面的總結(jié)中，不少商業(yè)單位都把專利試點工作作為企業(yè)誠信建設(shè)的一項重要內(nèi)容。專利制度和社會誠信體系都是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。專利違法、專利侵權(quán)行為不僅是破壞市場經(jīng)濟秩序的行為，而且也是缺乏誠信、破壞社會誠信體系建設(shè)的具體表現(xiàn)之一。雖然上海市的知識產(chǎn)權(quán)保護水平不斷提高，為增強本市科技創(chuàng)新能力、吸引外商投資以及整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用，但是仍然不同程度地存在著冒充專利、專利侵權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，在某些領(lǐng)域群起侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，此外本市涉外侵權(quán)現(xiàn)象也呈上升趨勢。以上種種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了上海的城市形象和軟環(huán)境的建設(shè)，同時對社會誠信體系的建設(shè)起到了負面

　　如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境，城市社會信用體系將成為虛無飄渺的海市蜃樓；而脫離城市社會信用體系的制約，來談知識產(chǎn)權(quán)保護無疑又是紙上談兵。知識產(chǎn)權(quán)保護與城市信用體系的建設(shè)和完善是一種你中有我，我中有你相輔相成的關(guān)系。

　　因此，在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)試點單位將專利保護與誠信建設(shè)結(jié)合起來，使全市的試點工作要再上一個新的臺階。

　　3、專項行動與試點工作相結(jié)合，商業(yè)試點單位要樹立新形象這次保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動從國內(nèi)到國外，從中央到地方都予以高度重視。國務(wù)院專門召開了電視電話會議，下發(fā)了《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》，本市為落實國務(wù)院的專項行動方案，也制定并下發(fā)了《上海市開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》。在這次專項行動中，我們將組織開展上海市知識產(chǎn)權(quán)保護十佳衛(wèi)士、上海市知識產(chǎn)權(quán)保護十家先進單位雙十佳（家）活動。我認(rèn)為這次評選出的首批商業(yè)系統(tǒng)專利保護工作示范單位已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，如果能將專項行動的要求與試點工作結(jié)合起來，那么我想我們商業(yè)試點單位就很有希望成為知識產(chǎn)權(quán)保護十家先進單位，這樣不僅提升了試點工作水平以及自身管理的含金量，而且將樹立起本市商業(yè)單位保護知識產(chǎn)權(quán)新的良好形象。

　　最后還要布置一項任務(wù)：今天會議結(jié)束后，請各區(qū)、縣知識產(chǎn)權(quán)局與各自的區(qū)、縣商委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局）、食品藥品監(jiān)督管理分局積極聯(lián)系和商議，在1月14日之前向我局政策法規(guī)處上報第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點單位的名單。各區(qū)、縣可以結(jié)合本區(qū)域的實際情況，推薦有一定基礎(chǔ)的商業(yè)單位成為第二批試點單位，中心城區(qū)因其為商業(yè)集聚地，宜適當(dāng)多推薦一些。我們將在春節(jié)后啟動第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點單位的工作。

　　同志們，****年即將過去，****年即將到來。祝大家在新的一年中身體健康，工作順利，萬事如意！