各位首長、同志們：

　　值此新春佳節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，喜迎新春，共話未來。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向駐守在＊＊的人民解放軍、武警部隊官兵拜年，并致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！向軍隊離退休干部、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、革命傷殘軍人、烈軍屬以及廣大預備役人員表示親切的慰問！ 下面,我就＊＊2004年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2005年工作目標、總體要求以及主要任務(wù)向大家作個簡要介紹。

　　 一、2004年＊＊經(jīng)濟社會發(fā)展情況

　　2004年，是＊＊發(fā)展史上具有特殊意義的一年。我們以建區(qū)十周年來凝聚人心，振奮精神，以“現(xiàn)代化推進年”活動為總抓手，緊扣重點，力解難點，在更高的層次上深入推進“六個＊＊”和“平安＊＊”建設(shè)，進一步加強了以提高執(zhí)政能力為重點的黨建工作，保持了經(jīng)濟和社會快速平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。

　　 過去的一年,我們順利實現(xiàn)了年初確定的各項目標任務(wù)。2004年全區(qū)（預計）實現(xiàn)生產(chǎn)總值155.7億元，同比增長15.6%；財政總收入按老口徑統(tǒng)計達15.4億元，同比增長20.67%，按新口徑統(tǒng)計為12.68億元，總量位居全市第三；地方財政收入7.77億元，同比增長23.7%，按新口徑統(tǒng)計為7.09億元；全年實際利用外資6288萬美元，同比增長60.4%，位居全市第一；自營出口預計3.8億美元，同比增長47.6%；年末金融機構(gòu)存款余額204.33 億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)）。

　　過去的一年，我區(qū)經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)并舉。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增幅為14%。制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施“1212”工程，新增上億元企業(yè)12家，全年規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達160.37億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的37.8%。建成24.36萬平方米的多層標準廠房，啟動黃礁涂海涂圍墾，完成巨科發(fā)電項目、城區(qū)水廠深水池等設(shè)施建設(shè)，緩解生產(chǎn)要素制約。商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。目前，全區(qū)共有71個專業(yè)批發(fā)市場，2004年成交額達244億元，其中生產(chǎn)資料市場26個，成交額62億元，年成交額超億元市場有13個。已有7家市場進入正在規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料市場園區(qū)。會展業(yè)快速發(fā)展。2004年成功舉辦17個各種類型會展，其中塑交會、汽車工業(yè)博覽會等對產(chǎn)業(yè)有明顯的拉動作用，會展業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強。全區(qū)第一家百貨商場順利營業(yè)，成功引進沃爾瑪?shù)葒H著名零售企業(yè)落戶＊＊，全年實現(xiàn)社會零售品消費總額43.8億元，三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值的比重接近40%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。全面貫徹落實中央一號文件精神，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性增長，農(nóng)民人均純收入7516元，同比增長13.2%，增幅為近五年之最。

　　過去的一年，我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)整體推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。共投資1000多萬元完成＊＊城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、＊＊分區(qū)規(guī)劃、遠東商貿(mào)廣場修建性詳規(guī)、新行政文化中心城市設(shè)計等重大規(guī)劃項目，基本完成四鎮(zhèn)總規(guī)修編和村莊布局規(guī)劃。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。東方大道一期工程建成通車，財富大道、中心大道等一批重點城鄉(xiāng)道路設(shè)施建設(shè)進展順利，全面完成農(nóng)村道路“康莊工程”，公路通村率和硬化率均達到100%。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。全年新增城市綠地81萬平方米，完成河道疏浚56.31公里，整治河道9.25公里。完成十里長街二期修繕工程和一期協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，基本完成生態(tài)區(qū)規(guī)劃編制，“建設(shè)全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程有效開展，城區(qū)農(nóng)民拆遷安置“立改套”政策穩(wěn)步實施，順利通過省級文明城區(qū)驗收。

　　過去的一年，我區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。切實加強未成年人思想道德教育，群眾精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，建區(qū)十周年系列活動簡樸熱烈。成功舉辦了系列國內(nèi)外大型文體活動。社區(qū)建設(shè)步伐加快。創(chuàng)建省教育強區(qū)成果進一步鞏固，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，人口繼續(xù)保持了低增長水平。社會保障和救助體系繼續(xù)完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達93.3%，農(nóng)村“五保”人員集中供養(yǎng)率達85%，“三無”人員集中供養(yǎng)率達100%。設(shè)立了1000萬

　　過去的一年，我區(qū)黨的建設(shè)深入推進。深入開展十六屆四中全會精神學習，健全領(lǐng)導干部理論學習制度。積極探索干部人事制度綜合改革，公開選拔區(qū)管后備干部222名，深入實施領(lǐng)導干部任期制。切實加大干部“學掛派”力度。深入探索實行區(qū)委常委會重大事項票決制，推廣鎮(zhèn)、街道“三重一大”事項票決制，黨代表直選試點工作圓滿完成。深入扎實地開展機關(guān)效能建設(shè)和“現(xiàn)代化推進年”活動。扎實推進農(nóng)村基層黨建“先鋒工程”，建立區(qū)非公企業(yè)黨工委。加強和改善了黨對人大、政協(xié)以及武裝、人才工作的領(lǐng)導，各民主黨派參政議政和工青婦等群團工作取得了新成績。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨政組織和黨員干部的執(zhí)政能力在實踐中得到鍛煉，有了新的提高。

　　上述成績來之不易，是各級黨委、政府和各部門辛勤工作的結(jié)果，是41.7萬＊＊人民智慧和汗水的結(jié)晶，更是與駐路部隊和武警戰(zhàn)士的大力支持和幫助分不開。在過去一年里，駐路部隊和武警戰(zhàn)士始終牢記我軍宗旨,在推進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)過程中，積極參加地方經(jīng)濟建設(shè)，視建設(shè)“平安＊＊”為己任，為我區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻。在處置突發(fā)性事件中駐路部隊和武警戰(zhàn)士招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。特別是在去年我區(qū)抗擊14號強臺風正面襲擊過程中，廣大官兵始終奮戰(zhàn)在抗臺搶險第一線，災后又積極參加重建工作，為奪取抗臺搶險救災工作的勝利作出了重大貢獻。同時，廣大官兵還積極協(xié)助地方開展國防、法制宣傳教育，主動參與創(chuàng)建文明城市和社會公益事業(yè)活動，堅持為群眾做好事、辦實事?？梢哉f，＊＊經(jīng)濟和社會發(fā)展中取得的每一點成績、獲得的每一點進步，都離不開廣大官兵的參與和支持，都凝聚著各位的智慧和汗水。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在過去一年里辛勤工作的全體官兵表示衷心的感謝！

　　二、2005年的工作目標、總體要求和主要任務(wù)

　　今年是區(qū)級黨委領(lǐng)導班子換屆之年，也是全面完成“十五”計劃、謀劃“十一五”發(fā)展的承前啟后之年。做好2005年工作對繼續(xù)保持我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展至關(guān)重要。從總體上看，今年我區(qū)的發(fā)展將面臨較為有利的宏觀環(huán)境，但各種制約和不確定因素也比較多。結(jié)合＊＊實際，總結(jié)十年經(jīng)驗，我們在1月14日召開的區(qū)委工作會議上明確提出了今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央、全省經(jīng)濟工作會議、市委工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，奮力爭先，加快轉(zhuǎn)變，強化統(tǒng)籌，致力和諧，合力推進“六個＊＊”和“平安＊＊”建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力，全力打造工貿(mào)互動的先進特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心。同時提出了主要指標建議為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，爭取14.5%。全社會固定資產(chǎn)投資增長13% ，爭取18%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。財政總收入增長13%，爭取15%，其中地方財政收入增長13%，爭取15%。全區(qū)自營出口增長20%，爭取25%；實

　　要將上述要求貫穿到今年的工作之中，全面完成各項任務(wù)，關(guān)鍵是要把“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”、“科學發(fā)展觀是執(zhí)政的根本要求”、“穩(wěn)定是執(zhí)政的第一責任”有機統(tǒng)一起來，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，謀求新的方法，立足“奮力爭先，加快轉(zhuǎn)變，強化統(tǒng)籌，致力和諧”的總體要求，堅定不移地走經(jīng)濟繁榮發(fā)展、人民生活富裕、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明發(fā)展之路。

　?。ㄒ唬┲τ谕七M先進特色制造業(yè)基地建設(shè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加大對汽車摩托車及其配件、空調(diào)及其制冷配件、塑料及模具、機電和建材等五大行業(yè)的扶持力度。深入實施“1212”工程，爭取新增億元企業(yè)5家、5億元企業(yè)4家、10億元企業(yè)1家。強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡早啟動臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶＊＊區(qū)塊6.68平方公里首期區(qū)塊，努力拓展發(fā)展空間。積極推進企業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)先進特色制造業(yè)基地。

　?。ǘ┲τ谕七M區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。抓緊實施生產(chǎn)資料市場園區(qū)首期工程，動工建設(shè)首批入園市場。依托甬臺溫鐵路臺州貨運總站建設(shè)，做好臺州市綜合物流中心規(guī)劃，發(fā)展物流業(yè)。重點辦好國際汽車博覽會、塑交會等大型展會。

　　（三）著力于完善城市功能，不斷提升城市品位、豐富城市內(nèi)涵。加快甬臺溫鐵路臺州貨運總站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶＊＊區(qū)塊的規(guī)劃編制及城市重要節(jié)點的城市設(shè)計工作。加快疏港大道、中心大道、路澤太一級公路北延等區(qū)域性干道建設(shè)，做好臺州沿海高速公路＊＊段、東方大道二期、104國道西復線等項目前期工作，爭取早日動工。大力推進城市高樓建設(shè)，確定新行政文化中心首批行政單位建設(shè)項目，爭取早日啟動。抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和一批高檔次小區(qū)建設(shè)。建設(shè)南山生態(tài)觀光園、中央山公園等城市綠地項目，實現(xiàn)新增綠地30萬平方米。

　　（四）著力于深化改革開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步推進微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的改革、行政管理體制改革和投融資體制改革等各項改革。繼續(xù)加大利用外資力度，廣泛開展經(jīng)濟技術(shù)合作，積極擴大外貿(mào)出口，堅定不移地擴大對外開放，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，增創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。

　?。ㄎ澹┲τ谔岣呷说木C合素質(zhì)，不斷推進社會事業(yè)全面進步。切實加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，爭創(chuàng)“浙江省科技強區(qū)”，引進浙江工商大學在＊＊辦學，支持吉利集團在＊＊興辦汽車學院。加快發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)推進“文化百村工程”，啟動建設(shè)臺州市恩澤醫(yī)療中心。進一步完善社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，試行城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助。認真落實貧困生義務(wù)教育、高中段補助入學和貧困大學生扶助政策，確保每個學生不因貧困而輟學。

　?。┲τ谕七M統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加快臺州市中心糧庫、臺州市糧食批發(fā)市場建設(shè)，確保糧食安全。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點建設(shè)一批名特優(yōu)稀農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)金清漁港經(jīng)濟區(qū)。繼續(xù)推進以“全面建設(shè)小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，抓好村莊整治、舊村改造和中心村建設(shè)，今年力爭創(chuàng)建3個省級示范村、2個市級示范村。全面實施《＊＊生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，爭取到年底創(chuàng)建完成市級生態(tài)鎮(zhèn)4個（其中金清鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)）、市級生態(tài)村7個、區(qū)級生態(tài)村75個。加強對失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)漁民的培訓，今年要培訓1萬人以上，提高農(nóng)民就業(yè)能力。

　?。ㄆ撸┲τ谕七M“平安＊＊”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。堅持防范與打擊并舉、教育與疏導并重，構(gòu)建嚴密的治安防控體系，開展“嚴打”專項整治斗爭，全力維護社會公共安全，高度重視信訪工作，切實推進民主法制進程，為

　　 ＊＊已進入新一輪發(fā)展階段，我們面臨的既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。在這一時期，我們比任何時候都需要廣大軍民的緊密團結(jié)，都需要廣大軍民的齊心協(xié)力和不懈奮斗。在新的一年里，我們衷心期望廣大駐路軍警部隊繼續(xù)發(fā)揚擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，把軍政軍民團結(jié)的偉大作用充分發(fā)揮出來，把廣大軍民同心同德干事業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，為我們的事業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，提供可靠的保障。區(qū)委、區(qū)政府也將一如既往地努力做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進＊＊和駐路部隊的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　同志們，金雞報曉，催人奮進。讓我們攜手共進，團結(jié)奮斗，與時俱進，真抓實干，譜寫新時代軍民團結(jié)一家親的新篇章，共同為＊＊更加輝煌的明天再創(chuàng)新業(yè)，再立新功！ 最后，祝大家身體健康、工作順利、新年進步！