貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個(gè)民族，2066戶8669人，有15個(gè)行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。

　　中央提出新農(nóng)村建設(shè)20字方針以來，州、市黨委、政府及時(shí)做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，我鄉(xiāng)主要從4個(gè)方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，即：明確指導(dǎo)思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體措施、達(dá)到初步效果。

　　一、明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則

　　（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)原則：堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有重點(diǎn)有步驟地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國家扶持、社會(huì)力量參與的共同行動(dòng)；堅(jiān)持注重實(shí)效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強(qiáng)求一律，引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會(huì)議研究，通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)、村兩級(jí)都制定了實(shí)施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺(tái)帳化，實(shí)行銷號(hào)制，做到近期、中期、長期相結(jié)合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動(dòng)，營造濃厚的氛圍。通過永久性標(biāo)語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

　　三、落實(shí)具體措施

　?。ㄒ唬﹪@生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動(dòng)”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢(shì)不放，把工作重點(diǎn)放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實(shí)施棉花高密度栽培、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)。一是大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。2006年新實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌0.5萬畝，現(xiàn)累計(jì)達(dá)到2萬畝，占總播種面積的30%，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會(huì)，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進(jìn)行棉花協(xié)會(huì)、農(nóng)資協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)等協(xié)會(huì)的試點(diǎn)。今年計(jì)劃成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等，每村扶持2—3個(gè)種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機(jī)大院。

　?。ǘ﹪@生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動(dòng)。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭完成13.8公里道路建設(shè)，做到村隊(duì)主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點(diǎn)清理道路“三堆”、居民點(diǎn)綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設(shè)。修建100座沼氣池。

　?。ㄈ﹪@鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出文明行動(dòng)。一是抓好文化建設(shè)。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設(shè)，支持托森哈夏新村、中村對(duì)文化室進(jìn)行改造新建，為80%的村配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備。二是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場文化藝術(shù)節(jié)，召開“八榮八恥”、婚育新風(fēng)等座談會(huì)，組織文藝演出隊(duì)，做到鄉(xiāng)有文藝隊(duì)，村有小分隊(duì)。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動(dòng)為載體，開展“十星級(jí)文明戶”、“黨員十帶頭”評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實(shí)用技術(shù)，完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術(shù)員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

　　（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動(dòng)。一是加強(qiáng)村隊(duì)班子建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，使之成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極開展“學(xué)習(xí)型村隊(duì)”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型村民”活動(dòng)。三是健全制度。建立完善《機(jī)動(dòng)地管理制度》、《村財(cái)鄉(xiāng)管制度》、《黨員學(xué)習(xí)日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部+協(xié)會(huì)”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部工作。五是落實(shí)好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務(wù)公開作為當(dāng)今農(nóng)村工作、民主法制建設(shè)的一件大事來抓。

　　四、初步效果明顯

　　以“致富門路明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會(huì)和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，力爭2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好的開局，“十一五”時(shí)期取得較大進(jìn)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

　　——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達(dá)到100%；寬帶入戶率達(dá)到30%；初中和小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)98%以上，初步建立社會(huì)保障救助體系。

　　——鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定。開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng)正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認(rèn)真開展創(chuàng)評(píng)“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)。通過創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力建設(shè)和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠信貝鄉(xiāng)。加大結(jié)對(duì)幫扶力度，關(guān)心弱勢(shì)群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。

　　——村容村貌整潔優(yōu)美。對(duì)各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，15個(gè)村中重點(diǎn)抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個(gè)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊(duì)環(huán)境整治，重點(diǎn)是對(duì)公路沿線的保潔機(jī)制的建立。5年內(nèi)力爭90%的村隊(duì)基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

　　——社會(huì)管理民主公開。村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔、作風(fēng)民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實(shí)，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務(wù)公開滿意率達(dá)到98%以上。