廳局督察組領(lǐng)導，同志們：

　　按照上級工作部署和黨委中心組學習安排，近段時間我認真學習了黨的十七大文件、省委八屆八次會議精神和徐光春同志的講話，以及“新解放、新跨越、新崛起”大討論指定的學習材料，并結(jié)合我獄實際，進行了認真的研究，深入的思考?，F(xiàn)將學習心得匯總?cè)缦?，以便和同志們交流，并請同志們指正?/P>

　　一、對“新解放，新跨越，新崛起”為主題的解放思想大討論活動的認識

　　黨的十七大報告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一**寶。”省委決定在全省范圍內(nèi)開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，也是推進河南實現(xiàn)新跨越、實現(xiàn)中原新崛起的全局性工作，這已經(jīng)得到全省廣大干部群眾的廣泛認同和衷心擁護。

　　思想是行動的先導。俗話說：腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。思想解放的程度，決定著一個國家、一個民族、一個地區(qū)、一個單位改革的深度、開放的力度和崛起的速度?？v觀五千多年的發(fā)展史，我們民族的每一個進步都是同不斷的變革維新分不開的。我國30年的改革開放史，就是一部思想解放史。改革開放之初，鄧小平同志提出來要“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”，正是這一富有開拓性的觀念，推動著我們的改革開放事業(yè)歷經(jīng)艱難險阻，成就了今日的輝煌。

　　我們**監(jiān)獄十余年來獲得強勢發(fā)展的歷程，其實也是一個不斷解放思想的實踐過程。我獄用十幾年的努力，先后回答了對于像**監(jiān)獄這樣一個押點分散、點多線長、隊伍素質(zhì)參差不齊、物防技防整體落后的農(nóng)業(yè)監(jiān)獄能不能實現(xiàn)較長時期的監(jiān)管安全并建立監(jiān)管安全的長效機制的問題，解決了像**農(nóng)場這樣一個農(nóng)業(yè)不強大、工業(yè)不突出、三產(chǎn)無發(fā)展的后進單位能不能實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)，工業(yè)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”并進而達到建立“農(nóng)業(yè)新品種繁育材料和示范種植基地”和三產(chǎn)勞務加工基地、實現(xiàn)經(jīng)濟總量大幅躍升的發(fā)展問題，解決了像我們這樣一個農(nóng)業(yè)監(jiān)獄的警察職工能不能實現(xiàn)會干事、能成事、辦大事、敢于超越、勇創(chuàng)一流、保持領(lǐng)先的問題。

　　在監(jiān)管改造方面，正是由于我們確立了“監(jiān)管安全首位意識”，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)首創(chuàng)了“單位分層、部位分區(qū)、崗位分級、罪犯分類”的“四分”管理辦法，創(chuàng)新了教育改造工作模式，建立健全并嚴格落實了各項監(jiān)管改造制度，才實現(xiàn)了長達11年的無監(jiān)管安全事故的歷史最長的安全期。在經(jīng)濟發(fā)展方面，正是1997年提出的“農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)，工業(yè)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的發(fā)展思路和2001年出臺的加快我獄經(jīng)濟發(fā)展的八項改革措施，以及2002年開始進行的“兩個布局調(diào)整”，才使我獄經(jīng)濟發(fā)展一直行駛在強勢發(fā)展的快車道上。在警察隊伍建設(shè)方面，正是認真推行了“三項制度”改革，推行“壓縮機關(guān)，充實一線”，向監(jiān)區(qū)“權(quán)力下放”，建立“干部能上能下，職務能高能低”、實行“從嚴治警”政策和改善職工住房條件、實行醫(yī)療保險補貼、安排警察職工外出參觀學習的“從優(yōu)待警”政策，才鍛煉造就了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻的警察隊伍，形成了“艱苦奮斗、勇于奉獻、團結(jié)協(xié)作、敢為人先”的焦南精神。

　　事實證明，**監(jiān)獄每一條發(fā)展思路、每一項改革措施都是監(jiān)獄黨委一班人解放思想、更新觀念、敢于創(chuàng)新、銳意改革的產(chǎn)物，正是因為思想不斷解放帶來的巨大動力，才使**監(jiān)獄發(fā)生了巨大的變化，取得了全省矚目的成績，實現(xiàn)了**監(jiān)獄由在全省監(jiān)獄系統(tǒng)籍籍無名到各項工作領(lǐng)先的歷史性跨越。如果我獄黨委封閉保守、求穩(wěn)怕亂，小富即滿、小進即足，對**監(jiān)獄這樣一個“小農(nóng)意識”濃厚的農(nóng)業(yè)監(jiān)獄來說，要想達到今天的這樣一個大好局面，不僅是不可能的，也是不可想象的。

　　二、進一步解放思想做好監(jiān)管改造工作要把握好以下幾個方面

　　在省委提出的“新解放、新崛起、新跨越”解放思想大討論中，我認為解放思想是先導，改革開放是動力，科學發(fā)展是要求，加快崛起是目的，四者是一個有機的統(tǒng)一體，而解放思想則是推動一切工作的“總閘門”。就解放思想來說，在我獄的監(jiān)管改造工作方面要做到以下幾點：

　　一是要圍繞監(jiān)管穩(wěn)定大局來解放思想。解放思想，不是放縱思想、胡思亂想，不是搞“上有政策、下有對策”，也不是“闖紅燈”、“踩黃線”、“鉆空子”，而是應與時俱進，堅持實事求是，秉持科學精神。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)法工作不是拍腦門就可以“創(chuàng)新”、“實驗”的東西，因為每一次實驗和運行都不是沒有成本的。監(jiān)獄工作要解放思想必須遵守法律、遵循規(guī)律、規(guī)范行為，確保解放思想能夠依法可控。對于**監(jiān)獄來說，就是要明確監(jiān)管職責，找準工作方向，圍繞“監(jiān)管安全”做文章、謀發(fā)展、求和諧，研究監(jiān)獄工作新情況，解決監(jiān)管改造新問題，實施教育改造新舉措，不斷探索新形勢下罪犯改造工作的特點和規(guī)律，不斷強化監(jiān)管改造的系統(tǒng)性、針對性、科學性和社會性，提高罪犯改造質(zhì)量，為創(chuàng)建平安河南、實現(xiàn)“中原崛起”保駕護航。一句話，只要是有利于中原崛起，只要是有利于社會和諧，只要是有利于監(jiān)管改造，只要是有利于提高改造質(zhì)量，只要是符合各項法律法規(guī)和黨的監(jiān)獄政策，各項監(jiān)管改造方法和措施都可以大膽的想，大膽的試，大膽的做。在監(jiān)管改造方面思想要再解放一些，膽子要再大一些，步子要再快一些，要在監(jiān)獄管理的更高層次和更高水平上，與時俱進的開辟監(jiān)所管理的新領(lǐng)域，為構(gòu)建社會主義和諧社會、為創(chuàng)建平安河南實現(xiàn)中原崛起、為增進社會和諧穩(wěn)定大局服務。

　　二是要圍繞破解監(jiān)管難題來解放思想。隨著我獄十余年來的強勢發(fā)展，特別是撤并押點、集中管理之后，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)型監(jiān)獄向現(xiàn)代化、規(guī)范化監(jiān)獄轉(zhuǎn)型過程中，我獄警察隊伍整體素質(zhì)在監(jiān)管改造方面與法治精神和上級要求不適應的方面逐步突出，一些深層次的監(jiān)管問題和矛盾逐步暴露。這里面既有隨著社會的發(fā)展和押犯構(gòu)成的變化，監(jiān)管改造工作出現(xiàn)了新情況、新問題，我獄警察隊伍原有的理論和思維定勢不能適應新情況新變化的問題，也有我獄中心監(jiān)獄物防技防整體要求較高、管控手段比較先進，相當一部分警察文化程度和掌握現(xiàn)代化技術(shù)的能力方面存在知識結(jié)構(gòu)上的層級性落差，無法滿足現(xiàn)代化的行刑需要的矛盾，同時也有集中管理之后，我獄各監(jiān)區(qū)之間以及我獄與焦作未管所監(jiān)區(qū)調(diào)入后如何磨合、焦作未管所警察如何適應、跟進和融入**監(jiān)獄的問題。這就要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求，拿起解放思想的武器，認真排查阻礙我獄監(jiān)管改造方面存在的“頑癥”和障礙，找出提高監(jiān)管改造能力的突破口，切實解決我獄發(fā)展的“瓶頸”問題，積極推進行刑觀念、監(jiān)管機制和制度的創(chuàng)新，以新解放開啟新思路，以新思路帶動新突破，以新突破開創(chuàng)新局面。

　　三是要圍繞增強監(jiān)管改造活力來解放思想。當前，我獄中心監(jiān)獄硬件設(shè)施堪稱一流。中心監(jiān)獄啟用之后，我獄這兩年逐步撤并外圍押點，特別是7月8日省焦作未管所調(diào)入100余名警察和1100名犯人后，警察隊伍壯大，押犯規(guī)?？涨?，正處于歷史上前所未有的機遇期和提升監(jiān)管水平的關(guān)鍵期。我們要以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為統(tǒng)領(lǐng)，逐步建立健全監(jiān)管改造方面的統(tǒng)一的工作標準、工作規(guī)范、工作程序和工作制度，不斷創(chuàng)新教育改造工作模式，提高教育改造工作的針對性和有效性，以帶動**監(jiān)獄監(jiān)管水平的整個提升。在這個過程中，必須不斷激發(fā)全獄警察職工的活力，引導警察職工解放思想、更新觀念、加強學習、提高素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮全獄警察職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和能動性。同時要通過科學的程序，拓寬管理渠道，讓全體警察職工參與決策，讓各種不同的意見、不同的聲音得以表達，以保證我們各科室、各監(jiān)區(qū)管理的科學性，減少工作中的失誤，構(gòu)建監(jiān)獄與監(jiān)區(qū)之間、監(jiān)區(qū)與分監(jiān)區(qū)之間、分監(jiān)區(qū)與警察之間良性的互動，共同營造風清氣正、干勁十足的健康和諧的工作環(huán)境。

　　三、各級管教領(lǐng)導干部要當好解放思想的表率

　　解決思想問題首先需要解決的不是一般警察職工的思想問題，更不是罪犯的思想問題，而是領(lǐng)導干部的思想問題。毛主席說過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，解放思想，首先是解放領(lǐng)導干部的思想。這就要求領(lǐng)導干部必須要有決心和勇氣破舊立新，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，更加深入的調(diào)研和思考，不斷改進監(jiān)獄管理方法，拓展監(jiān)管改造內(nèi)容，推進工作開拓創(chuàng)新。

　　一要做加強學習的表率。各級領(lǐng)導干部要做善于學習、善于思考、善于探索、善于謀劃的先行者，要擠出時間學習，力爭多學一點、學深一點、學透一點。要在理論學習中解放思想，在工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗，只有堅持理論聯(lián)系實際，用學習所得促進思想解放，推進思想觀念、思維理念和工作方法的創(chuàng)新，才能推動工作的有效落實。

　　二要做貫徹落實科學發(fā)展觀的表率。領(lǐng)導干部要帶頭用科學發(fā)展觀武裝頭腦，將科學發(fā)展觀的理念落實到監(jiān)管改造工作實踐中去，切實把科學發(fā)展觀的要求作為管教領(lǐng)導干部的行為準則和標準。

　　三要做勇于創(chuàng)新的表率。思想解放核心體現(xiàn)在創(chuàng)新上、改革上，作為領(lǐng)導干部必須增強創(chuàng)新意識、改革意識，必須有干事創(chuàng)業(yè)的激情，必須克服小生產(chǎn)意識、甘于現(xiàn)狀和狹隘保守的觀念。

　　以上心得，請同志們指正。