解放思想是破解難題的根本辦法(會議發(fā)言提綱)
一、放思想的科學(xué)內(nèi)涵
解放思想是指在馬克思主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題,使思想和實際相符合,使主觀和客觀相符合。
解放思想與實事求是是一個辨證統(tǒng)一體。解放思想是實事求是的前提,實事求是是解放思想的內(nèi)在要求,二者相互促進(jìn)相互依存。從本質(zhì)上講,解放思想就是實事求是。只有首先解放思想,才能做到實事求是,只有實事求是,才能真正解放思想。這一辨證關(guān)系要求我們的認(rèn)識同實際相結(jié)合,主觀和客觀相統(tǒng)一,這樣養(yǎng)才能站在科學(xué)世界觀、方法論的立場上準(zhǔn)確把握客觀實際,克服實踐的盲目性,增強工作的主動性,不斷認(rèn)識新情況,探索新途徑,解決新問題。
不同的地方和單位具體情況不同,解放思想所派生的行動與措施也不同。
二、目前存在的主要問題
1、連續(xù)幾年巨額虧損,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)估算,前些年投資失誤導(dǎo)致實際虧損和損失額約3億元。
?。?)負(fù)債率高達(dá)78%,且短貸和流動性負(fù)債比例高。5個多億的貸款,每年銀行利息近5000萬。近2000名干部職工都在為銀行打工。
(2)資金鏈經(jīng)常處于斷裂的窘地,每年還貸高峰都不得不借高利貸度日。
?。?)老資產(chǎn)養(yǎng)新項目,如同**養(yǎng)兒子,**病或死,兒子就活不下去。
?。?)靠自身經(jīng)營創(chuàng)效扭虧短期無法實現(xiàn),被迫再走“賣兒賣女”的老路。
2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,法人治理結(jié)構(gòu)不完善。
(1)企業(yè)沒有獨立的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
?。?)絕大多數(shù)企業(yè)一股獨大,或則是實際意義上的獨資企業(yè)。
(3)虧損企業(yè)不負(fù)虧,全是集團(tuán)公司承擔(dān)。
?。?)“社有資產(chǎn)的流失”的擔(dān)憂,時刻禁錮著改革的步伐。
3、企業(yè)管理沒有突破計劃經(jīng)濟(jì)的藩籬,甚至有倒退的嫌疑。
?。?)市社、集團(tuán)、社務(wù)中心三個機構(gòu)同時運行,管理層次增多,管理職能交叉。企業(yè)搞不清楚,管理者自己也搞糊涂了。
?。?)超出了出資人的職責(zé)范圍過多地干預(yù)了企業(yè)的微觀事務(wù),法律法規(guī)賦予企業(yè)的自主權(quán)沒有很好落實。
(3)企業(yè)習(xí)慣了大小事務(wù)請示匯報,管理缺乏創(chuàng)新的動力。
?。?)人情關(guān)系、傳統(tǒng)理念阻礙了管理效能的提高。
三、解決問題的正確態(tài)度
1、樹立正確的政績觀。發(fā)展是政績,穩(wěn)定已是政績;盈利是政績,減虧也是政績;新項目搞好了是政績,傳統(tǒng)項目搞好了同樣是政績;
2、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,講求投資回報。客觀地看待自身的弱點,逐步退出沒有優(yōu)勢的激烈競爭行業(yè);一切以效益為中心,調(diào)整經(jīng)營思路和投資理念;遵守企業(yè)發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn),滾動發(fā)展,控制風(fēng)險。
3、依法依規(guī)管理企業(yè),最大限度簡政放權(quán)。擺正角色定位,到位不越位;簡化管理層次,提高辦事效率;責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,調(diào)動企業(yè)積極性。
4、著眼長遠(yuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)改制。算好幾本賬,在社有資產(chǎn)是否流失問題上不爭論;制定優(yōu)惠政策,吸引外來投資者和經(jīng)營層參股;大膽實施不同形式的改革改制形式,最大可能提高資產(chǎn)收益水平。
5、廣泛吸收借鑒,多方爭取政策,為我所用。

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