同志們：

　　這次舉辦全市工商系統(tǒng)素質(zhì)信息化應(yīng)用水平大“比武”競(jìng)賽暨干部轉(zhuǎn)型素質(zhì)培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，目的就是建設(shè)“數(shù)字工商”，吹響提升岳陽工商素質(zhì)的號(hào)角，揭開岳陽工商轉(zhuǎn)型的序幕。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向各位獲獎(jiǎng)單位和獲獎(jiǎng)個(gè)人表示熱烈的祝賀！提升素質(zhì)不是口號(hào)，工商轉(zhuǎn)型不是作秀，我們必須放眼看世界，腳踏實(shí)地干實(shí)事，一步一步朝前走，積小變?yōu)榇笞儯酃璨綖榍Ю?，切?shí)提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保從“收費(fèi)型工商”向“監(jiān)管”和“服務(wù)型”工商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)岳陽工商事業(yè)的新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、轉(zhuǎn)型后的工商干部應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)

　　當(dāng)前，工商轉(zhuǎn)型是一個(gè)熱門話題，大家都知道要轉(zhuǎn)型，也都知道轉(zhuǎn)型的“第一關(guān)”就是要提升隊(duì)伍素質(zhì)。但轉(zhuǎn)型后的工商干部究竟應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)，很多人并不了解，或者知之甚少。作為國(guó)家公務(wù)員，一般應(yīng)具有九種能力：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。聯(lián)系到工商部門實(shí)際，我認(rèn)為轉(zhuǎn)型后的工商干部至少要具備以下素質(zhì)：

　　1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的根本，也是一個(gè)干部是否成熟的重要標(biāo)志。講政治素質(zhì)，一是要懂，正確理解科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)；二是要聽，能夠熟悉黨的方針政策，認(rèn)真貫徹上級(jí)的各種指示精神，政令暢通，不打折扣；三是要做，做到雷厲風(fēng)行，有令必行，有禁必止，不陽奉陰違，敷衍塞則，搞上有政策下有對(duì)策。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。就是要精通業(yè)務(wù)，干一行精一行，不當(dāng)門外漢，不說外行話。執(zhí)法崗位的要掌握政策和法律法規(guī)，會(huì)依法辦案，不出漏子；注冊(cè)登記崗位的要熟悉登記法規(guī)，對(duì)答如流；辦公室崗位的要會(huì)情況綜合，能說會(huì)寫會(huì)協(xié)調(diào)；人事崗位的要掌握黨的人事管理政策，做到公平公正；紀(jì)檢崗位的要了解相關(guān)法規(guī)，敢于碰硬，等等。只有成為各個(gè)崗位的行家里手，才能做到游刃有余。

　　3、品德修養(yǎng)。中央提出的用人原則是“德才兼?zhèn)涞聻橄取?。有德有才是人才，有德無才是庸才，有才無德是禍害。一個(gè)人的道德水平?jīng)Q定了一個(gè)人的人格高下，一般干部要講道德，要講職業(yè)操守，領(lǐng)導(dǎo)干部還要講究政德，心中要始終裝著人民群眾，把人民群眾的利益擺在高于一切、重于一切的位置。

　　4、文化素質(zhì)。文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在當(dāng)今信息化時(shí)代，沒有一定的文化素質(zhì)，就很難理解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，很難干好自身的本職工作，很難與他人溝通。搞不好，還會(huì)鬧出許多笑話，類似“欲窮千里目，再爬一層樓”的情況還會(huì)出現(xiàn)。

　　5、協(xié)調(diào)能力。建立和諧社會(huì)，自身首選要做到與人為善。只要與人打交道辦事情，多少都有協(xié)調(diào)因素。很多同志有內(nèi)才，也有個(gè)性，但就是不會(huì)協(xié)調(diào)，要么寸土不讓，分利必爭(zhēng)，要么退避千里，把握不了分寸，辦不好事情。工商部門涉及方方面面，這方面本領(lǐng)不可短缺。

　　6、禮儀素質(zhì)。中國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，注重儀容儀表，講究禮尚往來。如果禮儀修養(yǎng)不夠，給人的第一印象不好，造成先入為主的定式，干事就會(huì)遇到意想不到的阻力，損害工商形象。作為工商干部，要著裝整齊，舉止得當(dāng)，言語持重，既不能高高在上，洋洋得意，傲氣十足，也不能衣冠不整，灰頭灰臉，畏手畏腳。

　　二、充分認(rèn)清當(dāng)前干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀

　　從整體上看，岳陽工商的整體素質(zhì)還不高，與轉(zhuǎn)型要求比還有很大差距，集中體現(xiàn)在“五低五弱”上：

　　一是政治素質(zhì)低，執(zhí)行能力弱。沒有組織觀念和紀(jì)律觀念，搞上有政策下有對(duì)策，有的說話做事有恃無恐、唯我獨(dú)尊。政令如軍令，軍令如山倒。然而，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無視政令，缺乏理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，結(jié)果導(dǎo)致有令不行，有禁不止，嚴(yán)重影響了工作。全市系統(tǒng)過去開展的陽光收費(fèi)工程就是一個(gè)活生生的例子。

　　二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法能力弱。大部分干部只會(huì)收費(fèi)，不懂法不依法，不按程序辦案。執(zhí)法線的同志也是立案多結(jié)案少，常常是虎頭蛇尾，不了了之。今年省局停辦“兩類”案件后，全市系統(tǒng)辦案打不開局面，幾乎陷于停滯狀態(tài)。這樣的執(zhí)法水平，很難讓黨組放心，很難讓群眾滿意。

　　三是文化素質(zhì)低，理解能力弱。全市系統(tǒng)2212人中，高中和高中以下文化人員達(dá)到了38.6%，全日制?？埔陨喜蛔?0%，而平均年齡卻達(dá)到了46歲，與稅務(wù)、公安比，文化素質(zhì)差了幾個(gè)檔次。由于先天不足，后天的培訓(xùn)又未跟上，工商恢復(fù)建制30年來，整體文化水平基本上是原地踏步，進(jìn)步不大。

　　五是服務(wù)素質(zhì)低，務(wù)實(shí)能力弱。服務(wù)的素質(zhì)低，首先是服務(wù)觀念不牢，對(duì)服務(wù)基層、服務(wù)群眾沒有深刻認(rèn)識(shí)；其次是服務(wù)的技能掌握得不牢，連最起碼的工商法律法規(guī)都不了解，面對(duì)企業(yè)咨詢，總是支支吾吾，言不及義；再次是在服務(wù)的態(tài)度上，以管理者自居，架子大、噪音大、脾氣大。務(wù)實(shí)能力弱，突出表現(xiàn)在聯(lián)點(diǎn)企業(yè)上，就是掛在嘴上，貼在墻上，流于形式，有作秀的嫌疑，有應(yīng)付的成份。

　　三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　當(dāng)前，干部隊(duì)伍素質(zhì)問題已成為工商轉(zhuǎn)型的第一大障礙，這個(gè)障礙不解決，工商轉(zhuǎn)型就會(huì)成為一句空話。提高隊(duì)伍素質(zhì)就要下大力氣抓好教育培訓(xùn)，要把它作為工商轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)來抓。我們要從以下五個(gè)方面把握教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部隊(duì)伍的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力：

　　1、深化教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前隊(duì)伍存在五低五弱的問題，這是我們隊(duì)伍先天畸形，后天營(yíng)養(yǎng)不良所造成的，教育培訓(xùn)歷史欠賬太多，欠賬時(shí)間太長(zhǎng)。過去，我們一直沒有把教育培訓(xùn)提升到應(yīng)有的高度，一直沒有開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)，沒有認(rèn)真組織過考試考核，持證上崗流于形式。素質(zhì)決定能力，能力決定業(yè)績(jī)，“五低五弱”的現(xiàn)狀必須要引起我們高度的警覺和重視。從現(xiàn)在起，全市系統(tǒng)要把素質(zhì)培訓(xùn)作為工商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要作為當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的頭等大事來抓，要把素質(zhì)培訓(xùn)和測(cè)試結(jié)果作為績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，素質(zhì)關(guān)一定要作為能否上崗、能否重用的先決條件。各單位對(duì)抓好教育培訓(xùn)工作要形成高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，一抓到底，決不含糊。

　　2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的保障。教育培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)復(fù)雜的過程，隊(duì)伍素質(zhì)的提高不是一揮而就，一兩天，一兩個(gè)月，一兩次就能把隊(duì)伍素質(zhì)提升到一個(gè)新的高度，那需要時(shí)間，需要經(jīng)費(fèi)，需要投入。在培訓(xùn)保障問題上，必須要確保三點(diǎn)：一是時(shí)間保障。要把教育培訓(xùn)作為經(jīng)常性工作來抓，再忙不能擠培訓(xùn)，不能擠學(xué)習(xí)，每個(gè)干部職工必須每月保證有4天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是經(jīng)費(fèi)保障。“兩費(fèi)”停征以后，工商經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但再窮不能窮教育，再窮也不能窮培訓(xùn)，各單位必須要充分保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是領(lǐng)導(dǎo)保證。教育培訓(xùn)要納入市縣局兩級(jí)黨組的議事重點(diǎn)，要把教育培訓(xùn)作為一把手工程來抓，要經(jīng)常議，經(jīng)常抓，創(chuàng)新抓。

　　3、講究教育培訓(xùn)的方法。要打開培訓(xùn)的思路，多形式、多層次、多途徑開展培訓(xùn)教育，做到方法得當(dāng)，科學(xué)培訓(xùn)。一是分層培訓(xùn)。市局主要培訓(xùn)本級(jí)干部職工、全市系統(tǒng)股所長(zhǎng)以上的干部、縣級(jí)局的教育師資。各縣級(jí)局要采取科學(xué)培訓(xùn)的方式對(duì)本單位干部職工開展培訓(xùn)。二是定向鍛煉。市局黨組已經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并與市委組織部進(jìn)行了初步銜接，準(zhǔn)備每年每局選派兩名科級(jí)干部到縣（市）工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，一方面鍛煉提高干部的地方工作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；另一方面又能充分發(fā)揮工商職能作用為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡力。各單位還要每年選送一名基礎(chǔ)好、年紀(jì)輕的干部到當(dāng)?shù)卣惺一虻浇?jīng)研室跟班學(xué)習(xí)，提升文秘寫作水平。如果定向鍛煉堅(jiān)持3至5年，大家一定會(huì)看到效果。三是倡導(dǎo)自學(xué)。有組織、有目的培訓(xùn)畢竟有限，要在全市系統(tǒng)倡導(dǎo)自學(xué)之風(fēng)，教育廣大干部職工遠(yuǎn)離牌桌，從迎來送往、燈紅酒綠中解脫出來，鼓勵(lì)自學(xué)成才，對(duì)考取律師資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證等高級(jí)職稱的干部職工予以重獎(jiǎng)。

　　4、豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容不能過窄，過于單一，要隨著時(shí)代不斷變化，來改變和豐富我們的培訓(xùn)內(nèi)容，要結(jié)合工商實(shí)際，不能搞空對(duì)空，在內(nèi)容上要注重以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化政治素質(zhì)培訓(xùn)，解決執(zhí)行力的問題。要教育廣大干部職工，講政治，講大局，講團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化干部能級(jí)管理意識(shí)，確保政令暢通。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，解決執(zhí)法能力的問題。業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)要講究系統(tǒng)性，要分清基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，要針對(duì)干部職工執(zhí)法的現(xiàn)狀開展培訓(xùn)教育，不但要培法規(guī)政策，還要教其方法。三是加強(qiáng)文化素質(zhì)培訓(xùn)，解決理解能力的問題。要把工商文化建設(shè)作為提高文化素質(zhì)的切入點(diǎn)，開展豐富多彩健康向上的文化活動(dòng)，以活動(dòng)帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)推動(dòng)活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的精神和昂揚(yáng)的斗志。四是加強(qiáng)道德素質(zhì)培訓(xùn)，解決處世的問題。以公務(wù)員法律法規(guī)為基礎(chǔ)，教育廣大干部職工遵紀(jì)守法，誠(chéng)信待人，和睦友善，弘揚(yáng)正氣。五是加強(qiáng)服務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，解決務(wù)實(shí)能力的問題。要教育廣大干部職工端正服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，務(wù)實(shí)有為。特別要抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，真正使干部職工為黨和政府作好參謀，為經(jīng)營(yíng)業(yè)主解決難題。

　　5、注重教育培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)教育是一種手段，其目的就是要提高廣大干部隊(duì)伍的素質(zhì)，抓效果就是要抓以下三個(gè)方面：一是培訓(xùn)過程要講效果。培訓(xùn)教育不能搞形式，要有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，干部職工缺什么補(bǔ)什么，不能做無用功，演重復(fù)戲，更不能走過場(chǎng)。各單位在培訓(xùn)前，要進(jìn)行深入的分析和調(diào)查，明確培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容，克服培訓(xùn)的盲目性，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。二是培訓(xùn)檢測(cè)要講效果。檢測(cè)培訓(xùn)的效果要廣泛開展考試，采取素質(zhì)大比武的形式。市局年內(nèi)將采取多層面比武的形式開展素質(zhì)測(cè)試，對(duì)班子成員、中層骨干、一般工作人員開展說寫、電腦、法規(guī)、文化等綜合大比武活動(dòng)，市局將公布比武活動(dòng)的結(jié)果，把它作為績(jī)效考核、干部任用的重要標(biāo)尺。三是嚴(yán)肅考核考評(píng)紀(jì)律。干部過素質(zhì)關(guān)，是市局黨組確定任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正，在今后的考試測(cè)評(píng)中，各單位要研究出具體的辦法和措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保公正。

　　同志們，在當(dāng)前工商轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以解放思想為先導(dǎo)，以“四個(gè)統(tǒng)一”為根本，以全面提高隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，從長(zhǎng)計(jì)議，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把我市系統(tǒng)的素質(zhì)教育培訓(xùn)工作搞得有聲有色，使干部職工素質(zhì)有很大的提高，為工商快速轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。