同志們：

　　這個(gè)會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后召開(kāi)的第一個(gè)三線綜合性大會(huì)。大家也看到，在會(huì)場(chǎng)上前面四排有不少新的面孔。作為縣委，希望和要求在新的形勢(shì)下，新的面孔、新的版本要有新的形象、新的面貌、新的干勁，創(chuàng)造新的成績(jī)、新的貢獻(xiàn)。今天的會(huì)議，我覺(jué)得有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一、四會(huì)并開(kāi)，把縣里的組織工作會(huì)、宣傳工作會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)、人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議合起來(lái)開(kāi)，而且是請(qǐng)所有參加會(huì)議人員一起來(lái)聽(tīng)。有兩個(gè)原因，一是按照“兩會(huì)”和三級(jí)干部大會(huì)要求，集中精力、集中時(shí)間抓落實(shí)，不要開(kāi)太多會(huì)。二是干部分工是可以調(diào)整的，干部位置是會(huì)變動(dòng)的。今天你們是組織委員、宣傳委員、計(jì)生辦主任，但五年以后還有幾個(gè)還在原來(lái)的位置上？以前，我們?cè)诟刹繂?wèn)題上有一種偏向，有些方面是一種悲哀，有的干部搞紀(jì)檢工作的，就一輩子做紀(jì)檢工作，而且只會(huì)做紀(jì)檢工作；搞審計(jì)的就一輩子都在搞審計(jì)，從學(xué)校畢業(yè)到退休都在搞審計(jì)。這是黨委包括組織部門(mén)和其它部門(mén)對(duì)干部培養(yǎng)的一種失誤、誤導(dǎo)，干部應(yīng)該都能換崗、輪換。

　　第二、今天開(kāi)會(huì)的形式，從工作部署開(kāi)始就落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，由各位常委、部長(zhǎng)代表縣委來(lái)講。這符合以后實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的一種導(dǎo)向。今天上午召開(kāi)一個(gè)大會(huì)，下午再分口召開(kāi)會(huì)議。以后一般會(huì)議就由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講。既然你是縣委常委，你就代表縣委；你負(fù)責(zé)這條線，你就要負(fù)責(zé)到底，從工作部署到工作落實(shí)，到工作結(jié)果，到承擔(dān)責(zé)任，到責(zé)任追究，都由你負(fù)責(zé)，不能存在太多依賴(lài)思想。這種方式，對(duì)我們常委、部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)既是一種管理體制，也是一種壓力，也是在常委、部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)中形成一種無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)。這么一來(lái)，大家就都有一個(gè)比較，你所講的符不符合實(shí)際，符不符合上級(jí)精神，有沒(méi)有力度，有沒(méi)有工作針對(duì)性，你提出的措施管不管用，有沒(méi)有具體的辦法，大家聽(tīng)后是打瞌睡的多，還是興奮的多，這些都會(huì)互相比較。這不是一種壓力嗎？

　　第三、今天在家的四套班子都參加了會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也參加了。這說(shuō)明黨建工作、人口與計(jì)劃生育工作是全縣各級(jí)、各部門(mén)共同的責(zé)任，不是哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任。以前有一種偏向，以為黨建工作就是組織、宣傳、紀(jì)檢的責(zé)任，實(shí)際上這也是一種誤導(dǎo)，黨建工作，實(shí)際上遠(yuǎn)不止是組織、宣傳、紀(jì)檢的工作。只要有黨員的地方就應(yīng)該有黨組織，只要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，任何事情都是對(duì)黨建工作提出的一種要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有事情負(fù)主要責(zé)任，負(fù)最終責(zé)任，不可推卸。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于黨建工作目前，全縣現(xiàn)有基層黨組織470個(gè)左右，黨員8700人，其中男黨員7400人，女黨員1240人，農(nóng)村黨員4100人，在位的縣級(jí)（包括正副縣級(jí)）黨員干部33人，科級(jí)干部600多人。黨建工作是一個(gè)十分重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。2006年全縣黨建工作具體如何定位？我們既需要與上級(jí)保持一致，但又需要保持自己特色。2006年，全縣黨建工作必須始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的原則，以“強(qiáng)素質(zhì)、明責(zé)任、樹(shù)形象、當(dāng)先鋒、固基礎(chǔ)、創(chuàng)佳績(jī)”為基本內(nèi)容，以解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍和基層組織等一些深層次的問(wèn)題為著力點(diǎn)，以推動(dòng)工作、民得實(shí)惠、黨得民心為落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政的綜合素質(zhì)，落實(shí)執(zhí)政的基本責(zé)任，樹(shù)立執(zhí)政的良好形象，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)政的時(shí)代先鋒，鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)工作不斷取得新的成效。所謂“強(qiáng)素質(zhì)”，就是要把握正確的選人、用人導(dǎo)向，在黨員干部培訓(xùn)、選任和人才引進(jìn)中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，鍛造一支想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

　　所謂“明責(zé)任”，就是要明確政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和工作責(zé)任，建立健全干部正常履職、跟蹤問(wèn)責(zé)的相關(guān)制度，提高干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情與活力；所謂“樹(shù)形象”，就是要?jiǎng)?chuàng)造廉潔開(kāi)明、公平公正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，推進(jìn)基層**政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，樹(shù)立黨和政府良好的內(nèi)在表現(xiàn)和外在形象；所謂“當(dāng)先鋒”，就是要建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，為黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，為基層黨組織、黨員干部解決問(wèn)題、創(chuàng)造條件、提供保障，并在過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)、不斷發(fā)掘、不斷培育、不斷宣傳新的模范典型。這是今年我們黨建工作非常重要的一個(gè)命題。剛才郭蘭同志在講話的時(shí)候也說(shuō)了今年要繼續(xù)評(píng)選“十佳”，而且今年還不止評(píng)六個(gè)“十佳”，可能評(píng)選八個(gè)“十佳”，也可能評(píng)選十個(gè)“十佳”，因?yàn)槲覀兞鶄€(gè)十佳還有遺漏。所謂“固基礎(chǔ)”，就是要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容、務(wù)虛與務(wù)實(shí)、精神與物質(zhì)、人力與財(cái)物的結(jié)合。不能空對(duì)空，要有載體，要參照“三灣”改編時(shí)支部建在連上的思路，在思路和基礎(chǔ)設(shè)施上打牢基層組織的建設(shè)基礎(chǔ)，也就是說(shuō)黨建工作要辦實(shí)事、建設(shè)載體。強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

　　1、要以新的理念，站在新的視角認(rèn)識(shí)黨建工作。第一個(gè)視角，黨建工作實(shí)質(zhì)上就是做黨員、做干部、做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是以人為本，要求我們?cè)谥\求發(fā)展的過(guò)程中把人的全面發(fā)展作為根本目的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)以人的價(jià)值、人的需求和人的潛力發(fā)揮為中心。昨天，省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)在視察我縣地稅工作時(shí)談到有關(guān)文化建設(shè)、文化管理的理念問(wèn)題，其中“三個(gè)高于”的理念很有道理，也很有創(chuàng)造性。一是人的價(jià)值高于物質(zhì)價(jià)值。在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們普遍存在著一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向：見(jiàn)物不見(jiàn)人，重錢(qián)不重人。我們衡量一個(gè)人時(shí)通常有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)：用錢(qián)財(cái)?shù)亩嗌賮?lái)衡量一個(gè)人完整的素質(zhì)，甚至用誰(shuí)家的擺設(shè)好、誰(shuí)家的房子漂亮來(lái)衡量這個(gè)人的能耐。這是非常片面的，錢(qián)財(cái)?shù)亩嗌龠h(yuǎn)遠(yuǎn)不能說(shuō)明人的綜合素質(zhì)的高低、本事的大小。二是集體價(jià)值高于個(gè)人價(jià)值。在集體面前，個(gè)人的價(jià)值是微小的。就像打仗一樣，為了攻占一個(gè)山頭，拿下一個(gè)區(qū)域，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)就要服從一個(gè)集團(tuán)軍的指揮。相對(duì)于一個(gè)集團(tuán)軍來(lái)講，一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)人就必須服從集體。在戰(zhàn)場(chǎng)上，死人是正常的，犧牲一個(gè)人，往往有可能保住一大批人。三是社會(huì)價(jià)值高于部門(mén)價(jià)值。相對(duì)一個(gè)縣來(lái)講，一個(gè)部門(mén)的利益是小團(tuán)體利益，團(tuán)體利益、部門(mén)利益應(yīng)該服從整體的社會(huì)利益。

　　這種培訓(xùn)教育，不僅要提高學(xué)歷，而且也應(yīng)該著重培養(yǎng)黨員的內(nèi)在素質(zhì)、品質(zhì)，培養(yǎng)一種真正能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)。現(xiàn)在，我們縣級(jí)地方上的一些干部和一些一條線管單位的干部在培訓(xùn)上形成了很大的反差。有些一條線管的單位在干部培訓(xùn)上抓得非常緊，而且非常有成效，這可以讓我們參照。再比如，對(duì)干部的教育管理，要更多地調(diào)動(dòng)、激活他們的工作熱情和干勁，以人性化的理念理解、關(guān)心和幫助他們。我們需要建立一支富有生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍，而不要一支暮氣沉沉、老于世故的干部隊(duì)伍。我希望我們的干部工作的時(shí)候如狼似虎，生活的時(shí)候像模像樣。第二個(gè)視角，黨建工作實(shí)質(zhì)上就是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的工作，必須從根本上加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要從兩個(gè)方面來(lái)理解：一是要著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的執(zhí)政能力建設(shè)，因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)掌政治權(quán)力的直接承擔(dān)者；二是要整體提高整個(gè)黨的執(zhí)政能力的建設(shè)。黨不是黨員和干部人數(shù)的簡(jiǎn)單之和，黨的執(zhí)政能力不能簡(jiǎn)單地等同于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的執(zhí)政能力強(qiáng)，不一定等于整個(gè)黨的執(zhí)政能力強(qiáng)。黨為什么要組織起來(lái)，為什么要作為一個(gè)整體來(lái)開(kāi)展工作，就是這個(gè)道理。不從這個(gè)角度來(lái)看，就難于理解這個(gè)問(wèn)題。也就是我經(jīng)常說(shuō)的，縣委不是這些縣委書(shū)記、常委們的縣委，而是包括十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其基層黨組織和五、六十個(gè)部門(mén)的黨組織，以及全縣8700多名黨員共同組成的縣委，是領(lǐng)導(dǎo)全縣28萬(wàn)上猶人民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、和諧平安的縣委。

　　這是一個(gè)整體的概念，不能割離，不能切取。任何個(gè)人都不能以黨委自居，縣委書(shū)記也不能以自己是縣委而自居，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也是這樣。黨作為一個(gè)整體，提高黨的執(zhí)政能力，最重要的方面就是要研究這個(gè)整體的各個(gè)要素如何配置、如何組合更有效、更科學(xué)的問(wèn)題，這種配置和組合就是黨的體制和機(jī)制建設(shè)的重大問(wèn)題。黨的體制和機(jī)制建設(shè)首要解決的就是配置、組合的問(wèn)題。第三個(gè)視角，黨建工作實(shí)質(zhì)上就是抓基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓保障的工作，必須堅(jiān)持黨要管黨。什么是黨建工作？黨建工作主要是通過(guò)制定大政方針，推薦使用重要干部，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚各方力量，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把廣大群眾凝聚在黨的周?chē)?，?shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)黨建工作自身的規(guī)律性、收效的長(zhǎng)期性和作用的間接性的特點(diǎn)。制定好一個(gè)政策、用好一批干部、端正一個(gè)地方的風(fēng)氣對(duì)一個(gè)地方的作用是長(zhǎng)期的、帶根本性的。各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志不能認(rèn)為黨建工作是潛績(jī)，難以一下子見(jiàn)成效，而不去抓；更不能片面的認(rèn)為黨建工作是形式、是虛的，而不去抓。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志是黨建工作的第一責(zé)任人，抓不好黨建工作是不稱(chēng)職的，不抓黨建工作是失職，乃至瀆職。

　　2、要以明確的導(dǎo)向和工作目標(biāo)，鼓舞士氣，調(diào)旺干部精神狀態(tài)。黨建工作具有明確的方向性、強(qiáng)烈的目的性和具體的導(dǎo)向性，非常鮮明的提倡什么、支持什么、反對(duì)什么、鞭笞什么。具體來(lái)說(shuō)，要形成四大導(dǎo)向：一是發(fā)展的導(dǎo)向。黨建工作必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持、服務(wù)和保障，必須努力尋找黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的對(duì)接點(diǎn)，更加主動(dòng)地與全縣中心工作、大局工作、全局工作結(jié)合。二是用人的導(dǎo)向。應(yīng)該說(shuō)，從幾批次的干部調(diào)整來(lái)看，縣委的用人導(dǎo)向是一貫的、鮮明的，那就是堅(jiān)持對(duì)干部看本質(zhì)、看本領(lǐng)、看主流、看實(shí)績(jī)，不論資排輩、不求全責(zé)備、不道聽(tīng)途說(shuō)、不搞一刀切。既選任一批有學(xué)歷、文化層次較高的干部，又重用一批實(shí)干型、攻堅(jiān)型的干部；既不讓吹牛拍馬、弄虛作假的人得勢(shì)，又不讓老實(shí)干事、不事張揚(yáng)的人吃虧。從我們幾批次調(diào)整的干部來(lái)看，調(diào)整后的干部隊(duì)伍的使用效果是不錯(cuò)的，而且有一批干部壓根就沒(méi)有也從來(lái)沒(méi)有找到任何一個(gè)縣委常委。所以大家不需要求，不需要送，做好工作就行了。三是輿論的導(dǎo)向。宣傳思想工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，既要當(dāng)好社會(huì)的哨兵，為社會(huì)當(dāng)好嘹望者，又要致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；既要當(dāng)好群眾的喉舌，為群眾當(dāng)好代言人，更要用先進(jìn)的文化引導(dǎo)群眾樹(shù)立先進(jìn)的思維方式、生活方式和社會(huì)行為方式，這是我們宣傳、文化輿論工作的一個(gè)最重要的著力點(diǎn)；既要當(dāng)好政府的鏡鑒，當(dāng)好干部的監(jiān)督者，更要維護(hù)黨和政府的權(quán)威。四是作風(fēng)的導(dǎo)向。最根本的就是要形成全心全意盡責(zé)任、一心一意抓落實(shí)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的作風(fēng)導(dǎo)向。

　　3、要適應(yīng)機(jī)制體制轉(zhuǎn)變和改革新形勢(shì),提升組織管理水平?，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)基本確立，但還不健全不成熟，還留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印；表面上政府一些職能已轉(zhuǎn)變和正在轉(zhuǎn)變，但一些深層次的職能和潛規(guī)劃還在照樣在運(yùn)行；干部群眾依法辦事的意識(shí)有所提高，但依法辦事的能力和素質(zhì)還有較大差距，很多情況下是為自己所用，認(rèn)為對(duì)自己有利的就是依法行政，這是一種層次不高的表現(xiàn)。因此，黨建工作要把增強(qiáng)黨員干部的適應(yīng)能力、決策能力、創(chuàng)造能力作為工作的最重要、最主要的任務(wù)來(lái)抓。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)已經(jīng)基本上處于轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，由原來(lái)的收稅、收錢(qián)的一線工作轉(zhuǎn)入服務(wù)型工作，由原來(lái)的完全的計(jì)劃手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以市場(chǎng)為主的服務(wù)手段。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最大轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，說(shuō)明這些干部與時(shí)代的發(fā)展的要求有差距。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制已經(jīng)在實(shí)施改革。

　　三是以人治行政向法治行政轉(zhuǎn)變。把依法執(zhí)政作為行政的主要形式,把依法行政作為干部的基本素質(zhì)。四是以隨意性行政向講求責(zé)任誠(chéng)信行政。在整個(gè)行政過(guò)程中要體現(xiàn)誠(chéng)信原則,承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn),給群眾滿意的結(jié)果,贏得群眾的信任和支持。關(guān)于這一點(diǎn)，希望我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)，要形成一個(gè)好的構(gòu)架和好的干部?jī)r(jià)值觀、價(jià)值取向，希望大家要有主見(jiàn)、有思路、有眼光、有心胸、有辦法、有公正。作為一個(gè)黨委書(shū)記，要注重培育黨政班子整體的工作激情，培育一種團(tuán)結(jié)向上的氛圍，要注重培育一種合力，培育一種創(chuàng)新精神，要培育班子團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)體意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)班子要形成命運(yùn)的共同體。我反復(fù)講過(guò)，班子成員之間工作要以原則為主，帶著感情去做，私下交往以感情為主，不要太庸俗。這就是我們做人做事做官的底線要求。希望各級(jí)組織、各套班子做事的時(shí)候風(fēng)風(fēng)火火，有辦法，有工作能力，工作之外盡可能形成一種好的價(jià)值取向，形成一種命運(yùn)共同體，形成一種團(tuán)隊(duì)精神，不要分那么多，分那么清楚。上次在紀(jì)檢工作會(huì)議上我講過(guò)，人首先要有眼光，其次要有心胸?？吹眠h(yuǎn)的人才能有心胸，有心胸的人才能看得遠(yuǎn)。如果一定要爭(zhēng)個(gè)你高我低，那是沒(méi)有多大意思。世界上的事情就是圍繞“大”“小”“多”“少”來(lái)展開(kāi)的，就是為了比個(gè)大小，就是為了展示多少；一定要正確對(duì)待“大”和“小”、“多”和“少”。

　　4、要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、途徑和載體，提升黨建工作的有效性和針對(duì)性。抓黨建就不能僅停留在單純地抓各級(jí)組織的思想、政治、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的表層，還要在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上有新的實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，也就是要圍繞增強(qiáng)五種能力，建好班子、培訓(xùn)好干部、教育好黨員、帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)好群眾，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。適應(yīng)這種要求，一是要拓展工作的途徑，以工作途徑的多樣化提高黨建工作的針對(duì)性。通過(guò)組建支部、開(kāi)展思想政治教育是抓黨建工作的途徑，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)、媒體宣傳、電化教育、素質(zhì)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、制度建立、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、制訂政策、出思路、作決策、任免使用干部等也是抓黨建工作的有效途徑。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體，以適當(dāng)?shù)妮d體提高黨建工作的有效性。必要的載體是有效推進(jìn)黨建工作的必需手段。搭建工作載體，要把實(shí)用、管用放在第一位，并體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

　　比如，“四問(wèn)六比六看”活動(dòng)，行政服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，重點(diǎn)工程項(xiàng)目，責(zé)任化教育等等，都是黨建工作的具體的有效載體，要堅(jiān)持、利用、發(fā)揮好。今年，黨建工作有關(guān)部門(mén)，要結(jié)合招商引資和工業(yè)、城市建設(shè)和后花園建設(shè)、十大體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧平安上猶建設(shè)、發(fā)揮老干部、老同志重要作用等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)出與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)工作結(jié)合緊密的具體載體，依托載體運(yùn)行，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新載體一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，一定要規(guī)范，復(fù)雜的問(wèn)題要簡(jiǎn)單化，不要把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，不要把復(fù)雜的問(wèn)題魔鬼化、故弄玄虛。比如我們現(xiàn)在建起了八大中心，但反思一下，八大中心的運(yùn)行情況和效率是很不樂(lè)觀的。我們的行政服務(wù)中心曾是全市的典范，多少人來(lái)參觀學(xué)習(xí)，但我們捫心自問(wèn)，有多少可以學(xué)習(xí)的？上次一位分管領(lǐng)導(dǎo)到行政服務(wù)中心，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那里幾十個(gè)部門(mén)中有三分之一的人是臨時(shí)工，百分之七十至八十沒(méi)有取得上崗執(zhí)法資格，相當(dāng)多的窗口辦不了事，還是要回到部門(mén)才能辦。這不是多此一舉嗎？關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)，我講過(guò)要么不搞，要么堅(jiān)決搞好。像這類(lèi)事情，講了就要做，如果講了不做那就不要去講，講的要做，做的也要是講的。

　　一些權(quán)力還是在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)手里卡得要死，有些該辦的轉(zhuǎn)了兩、三個(gè)圈都辦不掉，有些不該辦的卻簽個(gè)字就辦掉了。像這樣的事要查，分管領(lǐng)導(dǎo)先介入查，如果查不出，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，如果還不行，司法機(jī)關(guān)介入。這里也和大家打個(gè)招呼，下一步涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)四十多名待安排的正、副職，如果連續(xù)幾年考評(píng)不合格或者有其它錯(cuò)誤的，有部分將不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一部分要安排好，有一部分還要提拔、重用。

　　5、要以加強(qiáng)配套，解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，增強(qiáng)黨建工作的凝聚力。任何工作在提出了目標(biāo)、方向、思路和要求后，相關(guān)的操作性的方案、政策、措施要及時(shí)配套、銜接跟進(jìn)，才能落實(shí)得下去，才能出成效，同時(shí)，任何工作的推進(jìn)、突破和提升，都要依靠解決存在的實(shí)際問(wèn)題和重要難題為基礎(chǔ)。抓黨建一定要重視基層，注重打基礎(chǔ)的工作。今年，黨建工作，在解決問(wèn)題方面，縣委已經(jīng)采取了和即將采取一系列的措施，以務(wù)實(shí)的工作解決相關(guān)問(wèn)題。比如，在提高黨員干部的身體健康水平方面，實(shí)行了干部定期檢驗(yàn)制度。又比如，3月21日縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作，對(duì)黨建工作需要解決的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的主要方法進(jìn)行了逐項(xiàng)研究，并且即將出臺(tái)一系列的措施，比如《關(guān)于加強(qiáng)村民小組建設(shè)及村民小組管理的實(shí)施辦法》、《關(guān)于村委會(huì)、居委會(huì)干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于農(nóng)村離任“兩老”生活困難補(bǔ)助的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于解決行政村及村落活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范村集體財(cái)產(chǎn)處置的實(shí)施意見(jiàn)》等等，著重解決干部培訓(xùn)、村民小組建設(shè)、農(nóng)村離任“兩老”生活補(bǔ)助，村集體財(cái)產(chǎn)處置、農(nóng)村黨員活動(dòng)場(chǎng)所處置等問(wèn)題。這些問(wèn)題都是涉及黨建工作基礎(chǔ)性、全局性問(wèn)題，也是當(dāng)前我縣黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。再比如，宣傳思想理論工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷來(lái)是我黨的發(fā)家之寶、拿手好戲，但現(xiàn)實(shí)情況是，有些方面在弱化，有些方面一些老辦法、老手段跟不上形勢(shì)，對(duì)這些問(wèn)題，縣委常委會(huì)在四月份還將進(jìn)行專(zhuān)題研究，逐步解決。

　　6、要以學(xué)習(xí)、貫徹、遵守黨章為契機(jī)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律建設(shè)。黨章是黨內(nèi)最重要的法規(guī)，是黨的根本**，它確定了黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動(dòng)的基本原則，其他法規(guī)都是黨章的重要補(bǔ)充。學(xué)習(xí)、貫徹好黨章，要做到“四個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”和“四個(gè)不能忘記”?！八膫€(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”：堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖；堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，在任何情況下要做到不猶豫、不含糊；堅(jiān)持**集中制不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針不動(dòng)搖?！八膫€(gè)不能忘記”；不能忘記黨的性質(zhì)宗旨，處好公與私的關(guān)系，把人民群眾利益放在第一位；不能忘記黨所處的歷史方位，把握好上猶形勢(shì)和走向，增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和事業(yè)心；不能忘記黨員的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)常對(duì)照黨章、對(duì)照先進(jìn)檢查自己，提升自己；不能忘記黨的紀(jì)律要求，堅(jiān)定與上級(jí)黨政同心同德，表里如一貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策。

　　黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，是維護(hù)黨員權(quán)利的根本保障。學(xué)習(xí)貫徹好黨章，關(guān)鍵要強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)，遵守好黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律方面，主要有三條：一是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策與黨中央保持高度一致。二是真心擁護(hù)黨的主張、綱領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象和威信。這一條對(duì)我們是一種考驗(yàn)。現(xiàn)在社會(huì)上，包括少數(shù)黨員干部在無(wú)意或無(wú)意地污損黨的形象的情況還比較嚴(yán)重，有些人是出于惡意攻擊黨。希望大家記住，我們是宣過(guò)誓的，黨是我們的母親，應(yīng)該懂得唇亡齒寒的道理，我們咒罵共產(chǎn)黨實(shí)際上就是咒罵我們自己。有的人講“我革命幾十年為什么沒(méi)有提拔”，其實(shí)我們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)，在為黨作貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們所做的勞動(dòng)不是無(wú)償、義務(wù)勞動(dòng)，工作也是我們的一種謀生手段，而這種謀生手段使黨組織給我們的財(cái)富超過(guò)了一般人所具有的地位和權(quán)力。我說(shuō)過(guò)多次，有多少人想像我們一樣，有多少人想走進(jìn)公仆隊(duì)伍里來(lái)??！我們要講黨性、講良心。有些黨員干部錯(cuò)誤理解解放思想、錯(cuò)誤地理解**和自由，散發(fā)一些有損黨的形象，有損國(guó)體的意見(jiàn)和言論，這是缺乏黨員的意識(shí)、品位格調(diào)十分低下的表現(xiàn)。三是要保守黨和國(guó)家機(jī)密，永不叛黨。堅(jiān)守黨的組織紀(jì)律方面，主要有五條：一是個(gè)人必須服從組織；二是少數(shù)必須服從多數(shù)；三是下級(jí)必須服從上級(jí)；四是禁止任何形式個(gè)人崇拜；五是堅(jiān)持**集中制度，維護(hù)組織班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。