同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)第一階段的工作，安排部署第二階段的任務(wù)。剛才，虎臺(tái)街道、古城臺(tái)街道、教育局、城管局結(jié)合各自實(shí)際作了很好地交流發(fā)言，彭鎮(zhèn)、勝利路街道、西關(guān)大街街道、興海路街道作了書(shū)面交流，發(fā)言很有針對(duì)性，交流富有成效，很受啟發(fā)。根據(jù)省、市委的部署，全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)要轉(zhuǎn)入第二階段，區(qū)委召開(kāi)這次會(huì)議，就是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全市解放思想大討論活動(dòng)情況交流會(huì)精神，對(duì)我區(qū)第二階段的工作進(jìn)行安排部署。第二階段的工作，區(qū)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《城西區(qū)解放思想大討論活動(dòng)第二階段具體工作方案》，各部門(mén)、各單位要按照區(qū)委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》和第二階段《工作方案》要求，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真做好大討論活動(dòng)“回頭看”工作

　　今年5月以來(lái)，我們根據(jù)省、市委的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，各部門(mén)、各單位積極行動(dòng)，廣大黨員干部主動(dòng)參與，確保了活動(dòng)全面鋪開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效，總體上呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。全區(qū)各級(jí)黨組織把深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，迅速在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱潮，營(yíng)造了在更高層次、更深程度、更廣范圍繼續(xù)解放思想的良好氛圍，確保了大討論活動(dòng)有序推進(jìn)。

　　二是注重載體創(chuàng)新，突出活動(dòng)特色。各部門(mén)、各單位不斷創(chuàng)新載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確討論重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，提出解放思想的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。同時(shí)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合等方式，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、座談會(huì)，開(kāi)展主題演講、征文研討等活動(dòng)，組織黨員干部和群眾參與到大討論活動(dòng)之中，既注重學(xué)習(xí)的廣度，又注重學(xué)習(xí)的深度，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，又融入“自選動(dòng)作”，真正動(dòng)了腦筋，下了功夫。

　　三是堅(jiān)持正確引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)、各單位多渠道、全方位進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)從理論，動(dòng)態(tài)、做法、經(jīng)驗(yàn)等方面宣傳大討論活動(dòng)的新進(jìn)展、新成效，營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力，使第一階段工作有聲有色，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與的積極性，形成了人人參與、全民關(guān)注的良好輿論氛圍。

　　四是突出工學(xué)結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧。新一輪解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展之際，正值創(chuàng)衛(wèi)工作的提速階段、攻堅(jiān)階段，各部門(mén)、各單位把大討論活動(dòng)落實(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的具體工作中，以創(chuàng)衛(wèi)工作為抓手，解放思想，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，用解放思想的成效推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入開(kāi)展。同時(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，積極推進(jìn)招商引資、拆遷安置、維護(hù)穩(wěn)定等事關(guān)全局的各項(xiàng)工作，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，突出了解放思想的成效。

　　我區(qū)大討論活動(dòng)第一階段雖然取得了初步成效，但也存在工作不平衡、不深入、不落實(shí)的問(wèn)題。不平衡是指各部門(mén)、各單位之間工作進(jìn)度還不統(tǒng)一，存在不同步、不合拍的問(wèn)題；不深入是指少數(shù)部門(mén)和單位認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，存在表面化、簡(jiǎn)單化的問(wèn)題；不落實(shí)是指?jìng)€(gè)別單位沒(méi)有找準(zhǔn)與全區(qū)重點(diǎn)工作和部門(mén)中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在破除思想障礙、解決實(shí)際問(wèn)題上辦法不多，思路不寬，與以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的要求還有差距。因此，面對(duì)存在的這些問(wèn)題，有必要“回頭看”，及時(shí)做好“補(bǔ)課”工作，這也是省、市委對(duì)第二階段工作的要求?！盎仡^看”，看什么?首先要看效果、看成績(jī)、看經(jīng)驗(yàn)，這是一個(gè)回顧總結(jié)、學(xué)習(xí)提高的過(guò)程。其次要看問(wèn)題、看不足、看差距，這是一個(gè)正視差距、不斷深化的過(guò)程。各部門(mén)、各單位要對(duì)“回頭看”進(jìn)行認(rèn)真安排部署，按照實(shí)事求是、全面客觀的原則，把已取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把好的做法堅(jiān)持下去、推廣開(kāi)來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)課，查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固、提高和擴(kuò)大第一階段成果。

　　二、深入推進(jìn)大討論活動(dòng)第二階段工作

　　討論調(diào)研階段是整個(gè)大討論活動(dòng)的關(guān)鍵，起著承上啟下、牽動(dòng)全局的作用。按照省、市委的部署，這一階段的主要任務(wù)是：深入思想發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)討論，開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺突出問(wèn)題、明確努力方向，堅(jiān)持邊查邊改、推動(dòng)各項(xiàng)工作。各部門(mén)、各單位要按照注重實(shí)效、減少成本、搞好工作的原則，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面。

　　第二，調(diào)查研究要突出深度。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是解放思想的內(nèi)在要求和重要基礎(chǔ)。開(kāi)展調(diào)查研究，首先要明確調(diào)研目的，就是要通過(guò)調(diào)研找不足、查根源、定措施、促整改，推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。其次要選好調(diào)研題目，做到調(diào)研工作方向準(zhǔn)、選題實(shí)，能夠解決問(wèn)題，能夠把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體對(duì)策。比如，經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要圍繞牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為主題進(jìn)行調(diào)研；行政執(zhí)法部門(mén)要圍繞牢固樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力的意識(shí)，以整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題進(jìn)行調(diào)研；社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)要圍繞牢固樹(shù)立以人為本的意識(shí)，以大力推進(jìn)和諧西區(qū)建設(shè)為主題進(jìn)行調(diào)研。又比如，各鎮(zhèn)、街道黨（工）委要圍繞牢固樹(shù)立融入開(kāi)放意識(shí)，以服務(wù)城區(qū)、經(jīng)營(yíng)城區(qū)、造福群眾為主題進(jìn)行調(diào)研。全區(qū)上下都要圍繞學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合不同實(shí)際和特點(diǎn)組織好針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研。三是要注重調(diào)研方法，在提高調(diào)研能力上下功夫。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把這次調(diào)研看作是對(duì)區(qū)情的再認(rèn)識(shí)，放下架子，撲下身子，貼近工作，貼近實(shí)際，貼近群眾，提出尊重規(guī)律、符合實(shí)際、科學(xué)創(chuàng)新的調(diào)研成果。這項(xiàng)工作，由區(qū)四大班子辦公室負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好調(diào)研。各部門(mén)、各單位也要結(jié)合自身工作實(shí)際開(kāi)展好調(diào)研。

　　第三，征求意見(jiàn)要體現(xiàn)廣度。征求意見(jiàn)就是要廣開(kāi)言路，讓群眾說(shuō)話，接受群眾的監(jiān)督。征求意見(jiàn)可以采取基層走訪、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查、利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，也可以采取在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)的方式，不論采取什么方式，能聽(tīng)到真話、實(shí)話，才算達(dá)到了目的。這項(xiàng)工作，由區(qū)解放思想領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。

　　第四，查擺問(wèn)題要端正態(tài)度。解放思想是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷研究問(wèn)題，又不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。任何回避、任何僥幸都無(wú)濟(jì)于事，最終還有可能增加解決問(wèn)題的成本。查擺問(wèn)題要一是一，二是二，是什么問(wèn)題就解決問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題。查擺問(wèn)題都要出于善意，都要把自己擺進(jìn)去，都要始終堅(jiān)持講黨性，講原則，講正氣。這項(xiàng)工作，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要制定辦法，加強(qiáng)督查。

　　第五，邊查邊改要提高滿意度。所有問(wèn)題的形成都不是一朝一夕的，解決問(wèn)題的辦法也不應(yīng)一成不變。提高滿意度，邊查邊改，不失為一個(gè)好方法。對(duì)征求到的意見(jiàn)，查擺出的問(wèn)題，能在短期解決的要立說(shuō)立行，短期內(nèi)解決有困難的要分類(lèi)施治，一事一議，一事一策，抓緊制定解決的措施和辦法。只有讓提出問(wèn)題的對(duì)象感到問(wèn)題在解決中，才談得上提高滿意度。這項(xiàng)工作，區(qū)解放思想大討論活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)抓好督導(dǎo)落實(shí)。

　　第六，輿論宣傳要加大力度。開(kāi)展任何一項(xiàng)活動(dòng)，輿論引導(dǎo)都很重要。要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好輿論宣傳不可替代的作用，營(yíng)造深化大討論活動(dòng)的氛圍。這項(xiàng)工作，區(qū)委宣傳部要精心策劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　三、以解放思想活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　解放思想是具體的、實(shí)在的，必須要有抓手。第一階段，我們把創(chuàng)衛(wèi)作為抓手，第二階段，我們的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善投融資環(huán)境。環(huán)境是引導(dǎo)資源流向的重要因素，環(huán)境也是生產(chǎn)力。這次大討論活動(dòng)，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善投融資環(huán)境貫穿始終，按照把西區(qū)建設(shè)成為法制環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境最寬松的城區(qū)的目標(biāo)，著力解決思想觀念方面存在的不能為、不敢為的問(wèn)題，工作作風(fēng)方面存在的不愿為、不作為的問(wèn)題，政務(wù)環(huán)境方面存在的效率低、服務(wù)差的問(wèn)題，投融資方面存在的投資散、融資難的問(wèn)題，招商引資方面存在的不會(huì)走出去、不能引進(jìn)來(lái)的問(wèn)題。要以大討論活動(dòng)為契機(jī)，尋求破題解題之策，樹(shù)立起抓環(huán)境就是抓發(fā)展的共識(shí)，抓環(huán)境重在抓服務(wù)的共識(shí)，抓環(huán)境要從自身做起的共識(shí)，抓環(huán)境要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的共識(shí)，不僅要有共識(shí)，還要有共同的行動(dòng)，把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，用硬措施治理軟環(huán)境，多管齊下、多策并舉、綜合整治，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　同志們，全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)今天正式轉(zhuǎn)入第二階段。我們要在前一階段取得初步成效的基礎(chǔ)上，按照省、市委的部署和要求，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持解放思想不放松，堅(jiān)持推動(dòng)工作求實(shí)效，把解放思想的實(shí)際成果落實(shí)到促進(jìn)工作上，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。