各位常委：

　　按照市委組織部常委民主生活會方案要求，我在會前做了比較充分的準(zhǔn)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文章、文件，特別是深入學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，精心研讀了講話當(dāng)中提出的改進五種作風(fēng)建設(shè)和樹立八個方面的良好風(fēng)氣。在此基礎(chǔ)上，我積極深入基層，廣泛征求意見和建議，與班子成員交心、談話，溝通思想，并認(rèn)真剖析和反思，查找了前一段時間市政府特別是我本人在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題和不足，提出了今后的努力方向和改進措施，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，提高新形勢下加強和改進作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識

　　回顧來**三個多月的工作，雖然感到工作比較繁忙、壓力也比較大，但同時也感到很充實，心情也很舒暢。在座的各位常委，各位副市長和人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，以及各級干部和廣大群眾，都對市政府及我本人給予了高度信任、熱情幫助和大力支持，對此，我深表感謝。來到**之后，我深感擔(dān)子很重，責(zé)任很強，如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)政府一班人振興**、造福百姓，始終是我思考的重要問題，同時也認(rèn)為實現(xiàn)這一目標(biāo)必須加強自身學(xué)習(xí)，必須充分了解市情、民意，然后才能對**發(fā)展做出科學(xué)的、正確的判斷。因此，剛到**我的第一任務(wù)就是深入調(diào)研，先后深入到工業(yè)、交通、城市建設(shè)、口岸邊貿(mào)、文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等全市主要戰(zhàn)線了解情況，掌握第一手素材，為進一步做好政府各項工作打下了基礎(chǔ)。但這些對于更好地履行職責(zé)、完成工作還是遠遠不夠的，我個人認(rèn)為其中重要的一方面就是要牢固樹立良好的工作作風(fēng)。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把其作為做好各項工作的重要法寶，特別是胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上明確指出加強和改進作風(fēng)建設(shè)，對于提高全黨的執(zhí)政水平及構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)后很受教育和鞭策，我認(rèn)為當(dāng)前**新一屆市級班子組成后，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定了加快發(fā)展的思路，要把好的思路變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在抓落實，而抓好落實必須依靠良好的工作作風(fēng)作保障。因此，學(xué)習(xí)好、貫徹好總書記講話精神，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，對指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部個人成長和事業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　首先，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，是黨員干部保持先鋒模范作用、拒腐防變的前提基礎(chǔ)。先鋒模范作用是黨員干部與一般群眾的根本區(qū)別。這種先鋒模范精神不是與生俱來的，也不能一勞永逸，要保持這種精神，就要不斷地加強和改進自身作風(fēng)建設(shè)。如果一名黨員、一名干部不注重黨性修養(yǎng)，不強化作風(fēng)建設(shè)，必然會導(dǎo)致自由主義滋長，個人主義膨脹，持續(xù)下去就會陷入主觀主義、官僚主義、享樂主義、拜金主義的泥潭。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職位的升遷、條件的改善、環(huán)境的變化，如果放松作風(fēng)建設(shè)，必然遠離基層，脫離群眾，很容易使自己的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，最后走向犯罪道路。它也一再地警醒我們，加強和改進黨員干部的自身作風(fēng)建設(shè)時刻不能放松，要堅持用《黨章》、《準(zhǔn)則》等來對照自己的言行，發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正，加強主觀世界的改造，使自己始終保持良好的純潔性和先進性。

　　其次，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，是實踐立黨為公、執(zhí)政為民的根本舉措。我們黨之所以能夠團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一個又一個的勝利，充分說明了黨的作風(fēng)狀況總體上是好的。但我們也要看到，當(dāng)前在一些黨員干部中還不同程度地存在著不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離基層，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等問題，這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)黨員干部身上，但其消極影響和后果也是很嚴(yán)重的，如果我們不進行整頓，就會影響我們的執(zhí)政水平，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響各項工作的開展，影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展進程。作為一級黨委和政府，要想真正履行好立黨為公、執(zhí)政為民的偉大歷史使命，就要從嚴(yán)整頓作風(fēng)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。只有這樣，我們才能獲得群眾的支持、信賴和擁護，我們的工作才能經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。

　　第三，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，是我們**在激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，**正面臨良好的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，特別是經(jīng)過前幾屆班子的不懈努力，**已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但我們也要看到，我們的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。從全省范圍看，隨著哈大齊工業(yè)走廊和哈爾濱周邊地區(qū)兩大經(jīng)濟板塊的迅速崛起，各地班子換屆后活力普遍增強，新一輪競相發(fā)展的熱潮正在興起。在這樣的競爭環(huán)境中，我們**能否實現(xiàn)跨越、能否實觀趕超，能否全面實現(xiàn)市第四次黨代會提出的打造“實力**、活力**、魅力**，構(gòu)建和諧社會”的宏偉目標(biāo)，我看很大程度上取決于我們是否有一支精良的干部隊伍，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否有良好的工作狀態(tài)，是否有腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)?？傊?，面對**發(fā)展的新形勢要求，需要我們有的放矢地加強和改進作風(fēng)建設(shè)，增強各級黨員干部發(fā)展意識、服務(wù)意識和群眾觀念，使大家把精力用在發(fā)展上，把心思用在群眾上，構(gòu)建起黨風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興的創(chuàng)業(yè)局面。只有這樣，**的發(fā)展才能有可靠保障。

　　二、查擺不足，找準(zhǔn)差距，不斷提高加強和改進作風(fēng)建設(shè)的自覺性

　　在自身建設(shè)方面：

　　一是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。雖然始終高度重視學(xué)習(xí)，但按照上級要求和實際工作需要，無論是學(xué)習(xí)的深度、廣度，還是學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，特別是在就事論理、理論聯(lián)系實際地深入鉆研的精神上，還有差距?？陀^上，政務(wù)工作繁忙，空閑時間少，很難抽出時間學(xué)習(xí)；主觀上，認(rèn)為自己長期受黨教育，理論書籍讀得也不少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想有了一定的掌握，因而一定程度放松了學(xué)習(xí)，存在著學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，以干代學(xué)、忙而忘學(xué)的問題。

　　三是廉政意識需要進一步加強。對腐敗問題認(rèn)識不足，反思少，只是對自己要求較嚴(yán)，對政府及所屬部門的廉政建設(shè)抓的不嚴(yán)。雖然經(jīng)常強調(diào)要打造節(jié)約型政府、節(jié)約型機關(guān)，而且為節(jié)約開支，樹立良好的公仆形象，先后研究出臺了《**市直四大機關(guān)公務(wù)接待費貨幣化管理實施意見》和《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車經(jīng)費包干暫行辦法》，但在工作中，對政府一些部門在招商引資跑項目過程中超標(biāo)準(zhǔn)接待，個別部門公款吃喝、公車私用等問題，有時還存在著抓而不嚴(yán)現(xiàn)象。

　　四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有待于進一步改進。與班子成員溝通少、交流少，對加快發(fā)展心情迫切，對政府班子副職和政府部門工作要求過于緊迫，擔(dān)子壓得較重，給一些同志的工作情緒帶來一定的影響。

　　在政府及各部門作風(fēng)建設(shè)上：

　　一是對人民群眾的關(guān)心還不夠。個別部門和企業(yè)還有一些歷史遺留問題和疑難問題還沒有得到徹底解決，致使個別人越級上訪，影響了**形象。

　　二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不盡人意。盡管政府很重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，但仍然有少數(shù)執(zhí)法部門的個別工作人員服務(wù)水平差，辦事效率不高，門難進、臉難看、事難辦的問題沒有得到徹底根治。

　　三是政府機關(guān)風(fēng)紀(jì)還需要進一步整治。還有一些政府部門干部進取心不強，紀(jì)律松散，工作不守時，效能低下。

　　剖析我本人和政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的原因。從客觀上看，一是由于政府工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓經(jīng)濟發(fā)展?fàn)砍兜木Χ啵黠L(fēng)建設(shè)管的少。二是由于自己來**的時間不長，沒有太多時間深入基層了解情況，接觸群眾，對**的市情和干部隊伍情況還沒有完全掌握。從主觀上看，自己對作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不足，急于加快經(jīng)濟發(fā)展，忽視了政治理論學(xué)習(xí)，對主觀世界改造不夠深入，工作擺布上，經(jīng)濟發(fā)展與作風(fēng)建設(shè)有“一手硬、一手軟”的問題。

　　三、認(rèn)真整改，加強建設(shè)，努力提高作風(fēng)建設(shè)水平和政府執(zhí)政能力

　　在自身作風(fēng)建設(shè)方面，主要是從四個方面抓好整改。

　　1、要加強學(xué)習(xí)，解放思想。學(xué)習(xí)是進步與發(fā)展的指明燈。要始終把加強學(xué)習(xí)作為提高完善自己的重要措施牢牢抓在手上，以做知識型領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，堅持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想經(jīng)典文獻，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《江澤民文選》及黨的十六大以來的重要文獻，加強對金融、經(jīng)濟、法律等前沿知識的學(xué)習(xí)。堅持時時學(xué)、處處學(xué)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，做到有目的、有計劃、有筆記、有體會、有成果，堅持與實踐相結(jié)合，把個人的學(xué)習(xí)與**發(fā)展需要結(jié)合起來，把基層一線當(dāng)課堂，把人民群眾當(dāng)老師，吸收全市人民的智力成果，提高自己的工作水平，使自己的學(xué)習(xí)成效能夠更好地著眼未來，貼近工作，指導(dǎo)實踐。要通過扎實有效的學(xué)習(xí)，進一步開闊視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，善于用跨越的思維發(fā)展**，善于用發(fā)展的眼光看問題，善于用最有效的措施推進工作，真正通過思想的大解放，觀念的大更新，推動**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　2、要增強大局意識，團結(jié)一致干事業(yè)。要始終做講大局、講政治、講團結(jié)的帶頭者、引導(dǎo)者、實踐者，不折不扣地落實好市委的各項決議，堅決貫徹市委的重大部署，努力維護四個班子的團結(jié)，與大家共同營造團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。在政府工作中，要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮好政府一班人和政府各部門的整體功能，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不獨斷專行，不搞一言堂。要充分尊重政府成員的個性特點和處事風(fēng)格，使大家在一起工作能夠心情舒暢、精神愉悅，齊心合力抓推進、謀發(fā)展。

　　3、要始終堅持廉潔自律，做群眾信賴的公仆。要經(jīng)得起各種誘惑，堅決與腐敗現(xiàn)象做斗爭，清清白白做人，干干凈凈做官。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，勤儉節(jié)約，廉潔從政，凡是要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做，時刻自重、自省、自警、自勵，做廉政建設(shè)的表率。時刻把自己置于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督之下，時刻進行自我監(jiān)督，管好子女、親屬和身邊人員，崇尚健康良好的人際關(guān)系。

　　從政府工作看，主要在以下六個方面抓好整改。

　　1、大興調(diào)查研究之風(fēng)，建設(shè)務(wù)實政府。把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的基本途徑；作為掌握實際情況、理清工作思路、解決復(fù)雜問題、提供決策依據(jù)的一把鑰匙，努力提高政府的決策能力和水平。堅決壓縮會議數(shù)量，控制會議范圍，改變會議方式，多開一些能夠解決實際問題的現(xiàn)場會、辦公會、協(xié)調(diào)會，出思路，想辦法，解難題。下決心減少政府及各部門的應(yīng)酬和事務(wù)性活動，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部抽出更多的精力深入基層，深入一線，調(diào)查研究，了解和掌握經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，抓重點、抓難點、抓典型、抓薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地解決好企業(yè)和群眾熱點難點問題。

　　2、強化宗旨意識，建設(shè)為民政府。牢固樹立群眾觀點，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。深入基層，貼近群眾，下訪聽民聲，現(xiàn)場解民難，始終心系于民，時刻關(guān)注群眾冷暖，把人民群眾的情緒作為第一信號，充分尊重人民群眾的意愿，工作成效以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為準(zhǔn)則，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為為民所謀。特別是要把行路難、吃水難、看病貴、娛樂難、保障難等諸多事關(guān)百姓群眾切身利益的事情，千方百計辦好辦實，真正讓廣大群眾公認(rèn)，新一屆政府是為民的政府、是百姓可以信賴的政府。

　　3、堅決反腐倡廉，建設(shè)清廉政府。抓好政府及各部門的廉政警示教育活動，教育和引導(dǎo)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；解決好如何對待群眾問題，如何對待權(quán)力問題，解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。加強政府機關(guān)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處公款吃喝、以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡等問題，下大力氣整治群眾反映強烈的效率低下、弄虛作假、作風(fēng)漂浮等形式主義不良風(fēng)氣。

　　4、狠抓工作落實，建設(shè)效能政府。圍繞市委工作會議和市四屆人大二次會議確定的中心工作任務(wù)，加大政府工作的落實力度，詳細分解任務(wù)，明確推進責(zé)任，抓住主要工作，突出重點工作，做到一個時期有一個時期的重點，一個階段有一個階段的目標(biāo)，一個重點一個重點地解決，一個目標(biāo)一個目標(biāo)地突破。對重點工作和主要經(jīng)濟指標(biāo)，實行緊逼加壓戰(zhàn)略，加大督辦檢查力度，確保政府各項工作都能取得實效

　　5、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)民主法制陽光政府。進一步完善市政府定期例會議政制度，健全民主決策科學(xué)機制，特別重大經(jīng)濟事項和項目決策前要充分地加以論證，做好科學(xué)的可行性研究，認(rèn)真聽取相關(guān)專家的意見，確保各項決策符合**經(jīng)濟和社會發(fā)展，符合人民群眾的利益，符合法制建設(shè)要求。定期召開班子成員民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，不斷促進班子的思想政治建設(shè)。積極推進政務(wù)公開，實行“陽光政務(wù)”，最大限度地減少政府在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)權(quán)力運用方面的暗箱操作。進一步增強政府工作的知情度、透明度，擴大參與度，推動政府工作制度化、程序化。

　　6、反對鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約政府。以建設(shè)節(jié)約能源資源、降低行政成本的節(jié)約型政府為目標(biāo)，大興節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹國家建設(shè)節(jié)約型社會的基本國策，教育和引導(dǎo)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格控制招待費、交通費、通訊費和差旅費的使用和支出，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，營造節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，真正體現(xiàn)出新一屆政府的新氣象、新面貌。

　　以上是我學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神，結(jié)合本人和政府工作實際，談的一些看法，不當(dāng)之處，請同志們批評指正。