尊敬的YF書記、DW主任、SJ區(qū)長、ZD主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　這次全區(qū)公安工作會議，是區(qū)公安局黨委決定并報區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議。本次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和全國政法工作會、公安廳局長會議、X委三屆四次全會、全X經(jīng)濟工作會議、全X公安局（處）長會議和X局推進(jìn)“JPMX”工作等系列會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧2008年公安工作，研究部署2009工作，統(tǒng)一思想，堅定信心，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　一、肯定成績，堅定信心，大力維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定和諧

　　2008年，是極不平凡的一年，公安機關(guān)面臨的壓力前所未有，但所取得的成績也是前所未有。我局在夏季社會治安綜合整治中成效顯著，榮立集體二等功，這在XX公安史上史無前例。公安“三基”工程建設(shè)成績優(yōu)秀，榮立集體三等功。交警支隊支隊長、經(jīng)偵大隊原大隊長分別被公安部表彰為先進(jìn)個人。全年有X名同志被CQ局授予二等功，XX人榮立三等功，XXX人受到嘉獎，XXX人受到通報表揚。反映我局關(guān)心GZTZ縣死刑犯親屬的宣傳片《TJRQ》，在參加司法部、全國普法辦、中華全國法制新聞舉辦的2007年法制好新聞評選活動中，榮獲電視專題類一等獎殊榮。

　　2008年，全區(qū)公安機關(guān)在區(qū)委、區(qū)政府和X公安局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“千億工業(yè)強區(qū)”這一中心任務(wù)，面對全球經(jīng)濟危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全警動員、全力以赴，攻堅克難、頑強拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展夏季治安綜合整治，確保了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

　　夏季社會治安綜合整治行動由我總負(fù)責(zé)，局黨委成員分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動，全警參與，全面推進(jìn)。一是警種參與突出全面性，集中所有警務(wù)資源，實現(xiàn)了實戰(zhàn)總動員。二是下達(dá)任務(wù)講求科學(xué)性，采用系數(shù)計算法，確定行動的目標(biāo)值，用數(shù)據(jù)進(jìn)行量化。三是督促指導(dǎo)重在有效性，局黨委成員每人聯(lián)系三、四個派出所進(jìn)行點對點督導(dǎo)，請出退居二線的LC政委、RQ局長和FJ大隊長分赴DG、LH、BS開展督導(dǎo)工作。四是考核獎懲確保嚴(yán)格性，每十天進(jìn)行暫排名通報，考核結(jié)果作為考核班子的重要依據(jù)，運用考核實績調(diào)整交流了XXX名民警和干部。行動得到了各鎮(zhèn)街黨政的重視與支持。檢法機關(guān)快速介入、默契配合，確保了整治行動的顯著效果，共破獲刑事案件XXX起，執(zhí)行逮捕XXX人，勞動教養(yǎng)XX人，公訴XXX人。行動中，發(fā)現(xiàn)行命案XX起，破XX起，破案率100%，命案工作列全市首位。抓獲網(wǎng)上外省逃犯XX人，打掉并報送市局審核“惡勢力”案件X起，十指指紋采集入庫XXXXX人，查處治安案件XXXX起，治安拘留XXX人，區(qū)局按X局要求進(jìn)行的25項考核全部超額完成任務(wù)。在XX項考核項目中，我局列全市第1位的有X項，進(jìn)入十位的有X項，警種綜合排位有X個警種進(jìn)入前十名。

　　在整治行動中，強力推進(jìn)了“JPMX”工作。針對影響公安數(shù)據(jù)真實性的問題，區(qū)局黨委按照X局要求，在全局開展了“JPMX”工作，主動擠掉工作數(shù)據(jù)中的“泡沫”和“水分”，還原了數(shù)字的真實性、權(quán)威性，徹底糾正了過去那種虛擬業(yè)務(wù)的慣性思維、投機取巧的惰性思想，初步達(dá)到了“內(nèi)除積弊、外消積怨”的目的，為全區(qū)公安工作科學(xué)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　在全年工作中，全區(qū)公安機關(guān)重拳猛打各類突出犯罪活動。破獲破壞“三電”設(shè)施案件XX起，打掉犯罪集團XX個、成員XX人，繳獲財物總價值XX萬余元。破獲毒品刑事案件XX件，繳獲海洛因、冰毒等毒品XXX余克，打擊處理涉毒人員XXX人。深挖各類犯罪線索XXX條，破獲各類刑事案件XXX起，打擊處理XX人。共受理經(jīng)濟犯罪案件XX件，立案XX件，破XX件，挽回直接經(jīng)濟損失XXX余萬元，打擊處理XX人。扎實開展治爆緝槍專項行動，共收繳炸藥XXX公斤、雷管XXXXX枚、導(dǎo)火索XXX米、黑火藥XX公斤，氣槍X支、火藥槍X支，仿真槍XXX支，軍用子彈XXX發(fā)，管制刀具XXX把。同時，強力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。全年共排查治安亂點近X個，開展整治行動XXX多次。按照市局要求，及時部署開展了“XXX”、打擊XX侵財犯罪和XX安全整頓等專項行動。

　　夏季社會治安綜合整治行動帶動了業(yè)務(wù)工作的全面突破。截止11月，全區(qū)公安機關(guān)共破獲刑事案件XXXX起，打擊處理犯罪嫌疑人XXXX人。查處治安案件XXXX起，治安處罰XXXX人。

　　（二）精心組織奧運安保工作，實現(xiàn)了“平安奧運”目標(biāo)。

　　圓滿完成了奧運安保各項任務(wù)。緊緊圍繞國內(nèi)外重大事件和市內(nèi)重大政治活動，有重點有針對性地強化情報信息工作，并經(jīng)認(rèn)真研判編寫上報要情、快報XXX余期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。全年發(fā)生“法輪功”等邪教活動XX起，立案XX起，破案XX起，抓獲違法犯罪嫌凝人員XX人，其中逮捕X人，收繳和查扣了大量“法輪功”宣傳品和電腦打字復(fù)印機等作案工具。處置各類群體性事件按照“發(fā)現(xiàn)的早、控制的住、處置的好”的要求，主動配合有關(guān)部門給予積極穩(wěn)妥、快速的處置了XX起群體性事件苗頭。全年未發(fā)生一起群體性事件。公安信訪工作共接待群眾來訪XXX人次，處理人民來信XXX件，處理電子信訪件109件（包含X長信箱、X公安局信箱、XX區(qū)政府信箱），辦結(jié)信訪問題326件。深入開展了大下訪工作，堅持了局領(lǐng)導(dǎo)周五接訪制度。在奧運安保關(guān)鍵時刻發(fā)生的XXX房地產(chǎn)有限責(zé)任公司非法吸收公眾存款案中，我局采取有力措施將主要犯罪嫌疑人XXX等四人全部捉獲歸案，同時積極做好維穩(wěn)工作，有效避免了大規(guī)模的群集群訪事件。“5.12”汶川大地震期間，全區(qū)公安民警、武警消防官兵深入到居民聚集地宣傳防震知識疏散高層建筑居住群眾，加強街面巡邏和治安防控，確保了穩(wěn)定。

　　一是基層警務(wù)保障水平取得突破性躍升。X個無房派出、X個危房派出所、X個新建派出所、看守所AB門構(gòu)造設(shè)置建設(shè)計劃全部完成。一線民警單警裝備配備率達(dá)到100%，全部解決了派出所“八無”問題。全區(qū)公安機關(guān)上網(wǎng)計算機XXX臺。二是公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作取得突破性進(jìn)展。全面實施“兩駐一巡”戰(zhàn)略，目前已建成社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室XX個，建成率達(dá)100%，其中社區(qū)警務(wù)室XX個，配備社區(qū)民警XX人，農(nóng)村警務(wù)室XX個，配備駐村民警XX人。全區(qū)每天投入巡邏防控警力同比大幅增加。公安機關(guān)采集整合的信息量XXXXX條，平臺信息點對點發(fā)送XXXX條，登錄門戶次數(shù)XXXXX次；全區(qū)已建成監(jiān)控鏡頭XX多個。三是公安執(zhí)法水平取得突破性提升。“三考”工作取得優(yōu)秀成績。網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上指導(dǎo)“四網(wǎng)”建設(shè)深入推進(jìn)。全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，群眾對民警執(zhí)法滿意度達(dá)XX%。

　?。ㄋ模┘訌姾透倪M(jìn)公安行政管理工作，服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。

　　一是“暢通XX”建設(shè)深入推進(jìn)。大力開展“交通秩序規(guī)范年”活動，開展了14次聲勢浩大的“XX”行動，共出動警力XXXXX人次，檢查車輛XXXXXX輛，糾正交通違法行為XXXX件，其中貨車載人、客車超載等嚴(yán)重交通違法行為XX件，已追刑XX件，行政拘留XX件。全年未發(fā)生一次死亡XX人以上的特大道路交通事故。二是戶籍制度改革積極推進(jìn)。全局準(zhǔn)確受理并完成了全區(qū)XXXXX件次XXXX人次的戶口事項申報的審核、復(fù)查、糾錯等工作；主動參與建設(shè)區(qū)人口信息復(fù)核協(xié)調(diào)，妥善解決了XX、XX、XX等工業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及到XXX人的戶口安置工作；對XXXXXX萬張《居民身份證》實現(xiàn)了準(zhǔn)確、及時的“區(qū)縣分發(fā)”，保證換領(lǐng)群眾按期領(lǐng)證，保障了群眾按時參與社會經(jīng)濟事務(wù)。三是出入境管理舉措不斷創(chuàng)新。全年共受理出入境申請XXXX人次，其中護照XXXX人，港澳通行證XXXX人次，大陸居民赴臺XXX人次，臺灣居民簽注XX人次，受理量居全XX區(qū)縣前十位。倒查港澳遣返違法人員X人。查處“三非”案件X起，遣送非法入境外國人X名。認(rèn)真開展報備清理工作，共清理國家工作人員登記備案信息XXXX條，其中撤消重復(fù)數(shù)據(jù)XX條，補充修改數(shù)據(jù)X條，新增XX條；清理法定不準(zhǔn)出境人員XXXX條，其中撤消重復(fù)數(shù)據(jù)XXX條，補充修改數(shù)據(jù)X條，新增數(shù)據(jù)XX條。四是消防安全管理切實加強。2008年我區(qū)共接處火警XXX起，出動消防車XXX輛次，出動消防官兵XXXX人次，搶救和救助群眾XX人。其中，火災(zāi)XXX起，直接經(jīng)濟損失XXXXXX元，無人員傷亡。辦理消防行政許可XX件比去年上升XX%；辦理消防監(jiān)督檢查XXXX件比去年上升XXX%；發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》XXX份比去年上升XXX%；發(fā)出《復(fù)查意見書》XXX份比去年上升XXX%；辦理消防行政處罰案件XXX件比去年上升XXX%；罰款XXXXXX元比去年上升XXX%；拘留X人。五是重大活動安全保衛(wèi)工作萬無一失。加強對軍工、金融、重點企業(yè)等單位安全防范，全區(qū)金融單位營業(yè)場所和金庫沒有發(fā)生重大搶劫、盜竊案件。圓滿完成了XX次警衛(wèi)任務(wù)。

　　（五）搶險救災(zāi)工作取得了突出成績。

　　在年初抗擊雨雪災(zāi)害斗爭中和“5.12”汶川地震發(fā)生后，區(qū)局第一時間啟動緊急預(yù)案，出動XXXX余人次投入搶險救災(zāi)和維護穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)社會穩(wěn)定。同時，選派X名法醫(yī)、技術(shù)人員和XX名消防官兵馳援四川災(zāi)區(qū)，救援受災(zāi)群眾XX人，疏散群眾XXX余人，以實際行動踐行了做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人的莊嚴(yán)承諾。

　?。┤婕訌婈犖榻ㄔO(shè)，隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。

　　一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。與學(xué)習(xí)貫徹薄熙來書記重要講話精神結(jié)合起來，深入查找整改隊伍中存在的差距和不適應(yīng)。創(chuàng)新思想政治工作，保持了隊伍的政治本色。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，積極推行“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，貼近實際，接近實戰(zhàn)，提升了公安民警的攻堅實戰(zhàn)能力。二是認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不斷提高。全年共審核起訴案件XXX件；審核行政案件XXX件、行政處罰XXXX人；審核勞教案件XXX件、勞教XXX人；受理復(fù)議案件X件、受理行政訴訟案件X件、受理國家賠償案件X件、受理民事訴訟案件X件，無一起被撤銷行政處罰、行政敗訴。三是加強了干部隊伍建設(shè)。修訂完善了《中共XX區(qū)公安局委員會和局長辦公會集體決策重大問題議事規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾斓姆椒ê统绦?，同時，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層干部缺額競爭上崗、任免表決以及后備干部管理、干部交流等，局黨委都作出了明確的規(guī)定并形成了《辦法》，提高了選人用人的公信度。四是加強了警察公共關(guān)系建設(shè)，大力推進(jìn)政府信息公開工作，通過“陽光警務(wù)”活動，加強警民溝通，提高了工作透明度。建立健全了公安輿情研判及形象危機處置機制，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效處置涉警形象危機事件X起。五是嚴(yán)格隊伍監(jiān)督管理。積極推行派出所述職述廉述法“三述”工作，健全了局領(lǐng)導(dǎo)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了廉潔從政行為。充分發(fā)揮督察職能，嚴(yán)督細(xì)查，確保了政令、警令暢通。嚴(yán)格審計制度和從警道德教育。查處民警違紀(jì)案件X件，X名民警受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，X個單位受到通報批評。強化審計監(jiān)督功能，確保了隊伍的清正廉潔。全年受理群眾舉報同比大幅下降。六是認(rèn)真落實從優(yōu)待警各項措施。堅持一年一度在職和離退休民警參加體檢，建立健康檔案，組織慰問老同志和因公負(fù)傷生病民警。組織民警參加健康、健身等有益的娛樂體育活動，營造了健康和諧的氛圍。

　　一年來，各單位、各部門各負(fù)其責(zé)，確保了各條戰(zhàn)線的整體推進(jìn)。指揮辦公部門策動全局性重大工作、保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)好了黨委的參謀助手；政工、紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計部門及時跟進(jìn)中心工作，強化了業(yè)務(wù)工作的政治和紀(jì)律保障；后勤保障部門強化后勤保障，為各項工作的順利開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；三所加強監(jiān)所深挖和監(jiān)所安全管理，確保了違法犯罪得到有效打擊；水上派出所、工、青、婦、老協(xié)等部門都作了大量卓有成效的工作。

　　二、知難面上，迎接挑戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮

　　我們?nèi)〉玫某煽兪蔷薮蟮?，?dāng)前總體形勢是好的。但是，2009年，將是全國經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年，將是社會治安壓力增大的一年，將是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年，將是進(jìn)入新世紀(jì)以來公安工作挑戰(zhàn)最多、任務(wù)最為繁重艱巨的一年。全局各單位、各部門負(fù)責(zé)人一定要增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把問題的復(fù)雜性和工作的艱巨性設(shè)想得更加充分一些，積極做好應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　2009年，全區(qū)公安機關(guān)要圍繞黨和國家中心工作和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“平安XX”建設(shè)為主線，以打造“千億工業(yè)強區(qū)”為目標(biāo)，以“三項建設(shè)”為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)為保證，以機構(gòu)體制和警務(wù)機制改革創(chuàng)新為動力，全面加強公安工作和隊伍正規(guī)化建設(shè)，在推動我區(qū)公安事業(yè)跨越式發(fā)展上取得新突破，為江津經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮。

　　第一，以“平安XX”建設(shè)為主線，為打造“千億工業(yè)強區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

　?。ㄒ唬﹪?yán)密防范、主動進(jìn)攻，堅決維護國家安全。要以防止危害、消除影響為目標(biāo)，切實提高對敵斗爭的能力水平。加強信息搜集，完善情報信息研判機制，掌握主動權(quán)。優(yōu)化維穩(wěn)專案偵察布局，充實和規(guī)范維穩(wěn)工作新模式。按照“三個最大限度”的要求，把對重點人的教育轉(zhuǎn)化當(dāng)成系統(tǒng)工程來開展，通過教育轉(zhuǎn)化，從根本上減少社會對抗，化消極因素為積極因素。堅持網(wǎng)上防范控制與網(wǎng)下落地查處結(jié)合，加快網(wǎng)上動態(tài)管控體系建設(shè)，著力提高應(yīng)對網(wǎng)上組黨結(jié)社、串聯(lián)煽動、滲透破壞的能力。

　?。ǘ┥罨挪?、妥善處置，堅決遏制重大群體性事件多發(fā)之勢。深入開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處和“公安民警大走訪”工作，千方百計把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要深入解剖近年來發(fā)生的群體性事件，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善處置工作預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制。要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場處置工作，把握最佳處置時機，尋求最佳處置方式，追求最佳處置效果。要堅持“三個慎用”，堅決防止發(fā)生死人事件。要切實加強和改進(jìn)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)防別有用心或不明真相的人惡意炒作。要組織專門力量，加強以互聯(lián)網(wǎng)為重點的社會輿情的正面引導(dǎo)，在第一時間搶奪網(wǎng)上話語權(quán)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防止有關(guān)問題在社會上發(fā)酵，引發(fā)連鎖反應(yīng)。

　?。ㄈ┐蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主，堅決保持社會治安大局平穩(wěn)。要積極創(chuàng)新防范、打擊犯罪工作機制，增強工作的主動性、針對性和實效性。要進(jìn)一步完善打黑除惡、命案偵破、破案追逃、監(jiān)所深挖等工作機制，建立突發(fā)性大要惡性刑事案件應(yīng)急機制。大力推行以情報信息為先導(dǎo)的主動進(jìn)攻型偵查模式，強化刑事技術(shù)、信息技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)等刑事科技支撐手段建設(shè)。積極構(gòu)建預(yù)警靈敏、精確打擊、責(zé)任明確、整體作戰(zhàn)的打擊犯罪經(jīng)常性工作機制，不斷提高破案攻堅能力。要堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治到哪里”的原則，有針對性地組織開展嚴(yán)打整治專項斗爭，切實增強群眾安全感。

　　要深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，著力編織起打擊犯罪、維護穩(wěn)定的天羅地網(wǎng)。要以完善信息系統(tǒng)為支撐，建立動態(tài)集約、精確制導(dǎo)、反應(yīng)靈敏的治安管控平臺。健全“以房管人，以戶定人”的實有人口管理機制，積極探索加強特種行業(yè)和公共娛樂服務(wù)場所治安管理的新舉措。要大力強化單位內(nèi)部安全防范，深入實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。要建立全面覆蓋、扁平指揮、高效聯(lián)動的巡邏防控體系，強力推進(jìn)視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范“全警大巡邏”工作機制，切實提高街面見警率。建立廣泛參與、齊抓共管、警民攜手的群防群治機制，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的群防群治工作模式，提高對社會治安局勢的控制力。

　　要加強和改進(jìn)公安行政管理工作，堅持管理和服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步加強和改進(jìn)治安、戶政、交通、消防、出入境等管理服務(wù)工作。要積極實施“暢通XX”建設(shè)，切實提高城區(qū)交通管理水平。要堅持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，深入開展消防安全、道路交通安全隱患排查整治，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故和道路交通事故的發(fā)生，要建立完善大型群眾性活動安全風(fēng)險評估體系，督促相關(guān)單位完善工作預(yù)案，落實各項安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

　　第二，以“三項建設(shè)”為載體，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作。

　　要按照“南京會議”的要求，切實把加強“三項建設(shè)”作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，作為深化“三基”工程建設(shè)的重要載體，持之以恒、堅持不懈地抓緊抓好。

　　（二）大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范、加強執(zhí)法監(jiān)督，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要端正執(zhí)法理念。進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育和執(zhí)法技能培訓(xùn)，使民警樹立人本執(zhí)法、公正執(zhí)法等現(xiàn)代執(zhí)法理念。要完善執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的《公安機關(guān)常見警情處置規(guī)程》，進(jìn)一步完善相關(guān)的程序規(guī)定和操作性強的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法不作為、亂作為問題的發(fā)生。要改進(jìn)執(zhí)法方式。采取靈活多樣的執(zhí)法方式，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，堅決避免因執(zhí)法方式不當(dāng)而引發(fā)矛盾，堅決避免公安機關(guān)執(zhí)法問題成為輿論炒作的熱點。要加強執(zhí)法監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)警種執(zhí)法辦案模塊建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上考評系統(tǒng)，狠抓對執(zhí)法關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面推行執(zhí)法告知制度，提高執(zhí)法工作透明度。深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

　?。ㄈ┓e極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。要按照“全國公安民警大走訪”愛民實踐主題活動要求，精心組織實施，力戒形式主義，滿腔熱情、想方設(shè)法把群眾關(guān)心的實事辦好、好事辦實，切實把工作做到老百姓的心坎上，以實際行動向他們傳遞黨和政府的溫暖。

　　第三，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為保證，打造一支黨和人民信賴的鐵軍。

　　一要繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與“求真務(wù)實鑄忠誠、親民愛民踐宗旨”的主題教育活動、全區(qū)公安民警大走訪等系列活動有機結(jié)合起來，不斷增強公安民警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識，真正做到“讓犯罪分子望而生畏，讓人民群眾親如家人”。

　　二要大力強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要建立干部隊伍及隊伍管理的績效考核考評體系，決不能讓老實人吃虧，決不能讓投機取巧的人得利。要加強團結(jié)?；ハ嗬斫狻⒒ハ嘀С?、同心同德、心懷坦蕩。要明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職務(wù)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、業(yè)務(wù)責(zé)任。要干凈干事，以自己的干凈清白廉潔，當(dāng)好民警的表率

　　三要切實管好帶好隊伍。要不折不扣地抓好公安部“五條禁令”從嚴(yán)治警措施貫徹執(zhí)行，敢于硬碰硬，從源頭上預(yù)防民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要積極推動從優(yōu)待警各項措施的落實，千方百計幫助民警解除后顧之憂，進(jìn)一步增強民警的職業(yè)認(rèn)同感。

　　四要抓好改革創(chuàng)新。建立“XXXX”長效機制，筑牢思想防線使公安民警不愿造假，設(shè)定紀(jì)律防線使公安民警不敢造假，完善制度防線使公安民警不必造假，建設(shè)技術(shù)防線使公安民警不能造假，建立良好的循環(huán)機制。

　　同志們，做好2009年的公安工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，黨和人民對我們寄予厚望。讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，為促進(jìn)XX經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮！

　　在2009年新年到來之際，請允許我代表區(qū)局黨委全體成員，向關(guān)心支持公安工作的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民群眾，向我們在座的各位，并通過你們向全區(qū)公安民警和家屬、武警官兵致以新年的祝福，祝大家新年愉快，在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功！

　　謝謝大家！