同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)08年工作，對(duì)2009年工作進(jìn)行安排部署。各個(gè)股室、分局、稽查局分別對(duì)2008年工作進(jìn)行了總結(jié)，xx副局長傳達(dá)了省、市地稅工作會(huì)議精神，下面根據(jù)縣局黨組研究的意見，我講兩個(gè)問題：

　　一、二00八年工作簡(jiǎn)要回顧

　　2008年，我局按照縣委、縣政府和市局的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織各項(xiàng)收入為中心，以加強(qiáng)干部管理為根本，保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極開展各項(xiàng)工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬﹪@中心，全力組織稅費(fèi)收入。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅制度和規(guī)定，確保了應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入3172.4萬元，占全年計(jì)劃3020萬元的105%，同比增長22%；完成社保費(fèi)2480萬元；完成教育費(fèi)附加169.5萬元，地方教育費(fèi)附加56.5萬元，殘疾人保障金38.1萬元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)11.6萬元。

　?。ǘ?qiáng)化管理，全面提高稅收征管水平。為摸清房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細(xì)化和規(guī)范化，對(duì)兩稅開展了稅源調(diào)查。加大做好年納稅12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，對(duì)重點(diǎn)納稅人強(qiáng)化政策宣傳和輔導(dǎo)，進(jìn)行擴(kuò)面調(diào)查和重點(diǎn)檢查，同時(shí)做好納稅人保密工作。對(duì)近期新修訂修改的《企業(yè)所得稅法》、《土地使用稅條例》、《車船稅條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，確保各項(xiàng)政策真正得到貫徹落實(shí)。加快信息化建設(shè)，積極做好08版征管軟件系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)納稅人和稅務(wù)干部的應(yīng)用培訓(xùn)，由稅收管理員與所轄企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，進(jìn)一步明確稅收管理員的責(zé)任，要求管理員對(duì)所轄企業(yè)的輔導(dǎo)要一幫到底，保證了新征管軟件順利上線。

　　（三）稅收?qǐng)?zhí)法水平不斷加強(qiáng)。我局深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要》，充分利用稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件，結(jié)合日常執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的有效監(jiān)督。不斷深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)省局新修訂的執(zhí)法崗位職責(zé)和過錯(cuò)追究辦法，嚴(yán)格各項(xiàng)發(fā)票管理制度的落實(shí)，組織內(nèi)部人員認(rèn)真開展發(fā)票自查，接受市局檢查，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票管理和開具。

　?。ㄋ模┘{稅服務(wù)水平不斷提高。奧運(yùn)期間，辦稅廳采取了雙休日停休繼續(xù)辦公、進(jìn)行下戶輔導(dǎo)等方式為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了“自助服務(wù)區(qū)”，專門配置了電腦，申報(bào)期內(nèi)指定專人幫助解決納稅人遇到的涉稅問題，提高申報(bào)納稅的效率和成功率。下半年，我局重點(diǎn)開展了“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報(bào)稅”擴(kuò)面工作，對(duì)納稅人加大宣傳力度，由農(nóng)行工作人員到辦稅廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，為納稅人開戶、簽訂劃款協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“三方辦公”方便納稅人。經(jīng)過努力，2008年，我局“稅銀聯(lián)網(wǎng)”和“網(wǎng)上報(bào)稅”分別達(dá)到233戶和219戶，較上一年增加了3倍和17倍。

　　（五）以人為本，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。干部隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)稅之根，固稅之本。我們充分認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展的的重要性、緊迫性。08年以來，針對(duì)我局干部隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)參差不齊、對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)狀，在全系統(tǒng)廣泛開展了以提高實(shí)用性為目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過召開分局長座談會(huì)，廣泛聽取基層對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見和要求；選取基層單位年齡相對(duì)不大，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)雖差但仍有開發(fā)潛力的人員做為培訓(xùn)對(duì)象，根據(jù)每人的實(shí)際所需，開展針對(duì)性培訓(xùn)，最后由班子成員“監(jiān)考”，通過考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，對(duì)不達(dá)標(biāo)者繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)合格的進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以表揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。利用這種形式，我們相繼組織了《新企業(yè)所得稅》、新版《稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)》培訓(xùn)班。堅(jiān)持利用周五學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)、城區(qū)分局、征收分局、稽查局全體干部職工深入開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)重點(diǎn)抓了征收崗位和稽查崗位的日常學(xué)習(xí)，按照“五員”培訓(xùn)計(jì)劃要求，以股、分局為單位，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，保證了學(xué)習(xí)效果。通過這些有效措施，增強(qiáng)了稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了政治業(yè)務(wù)水平，工作效率大大提高。

　　（六）把握重點(diǎn)，抓好奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作。奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作是2008年工作的重中之重，我局確定了一手抓組織收入，一手抓安全穩(wěn)定的工作方針。成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安全保衛(wèi)工作方案》，明確要求各分局成立以分局長為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)責(zé)任，執(zhí)行連帶責(zé)任制，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)車輛安全管理。對(duì)全體人員進(jìn)行保密教育。確保重要信息不泄密，全力做好了值班保衛(wèi)工作，我局制定了《迎奧運(yùn)安全穩(wěn)定值班表》及《值班制度》，實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照“誰值班，誰在崗；誰出事，誰負(fù)責(zé)”的要求，做好值班記錄，認(rèn)真做好值班、交接班記錄，責(zé)任到人。值班期間，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自值班，并輪流帶班，保證安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。為做好安全穩(wěn)定工作，我局全體稅務(wù)干部站在講政治的高度，克服了種種困難，放棄了雙休日，立足本職、愛崗敬業(yè)，全力投入到了奧運(yùn)期間納稅服務(wù)和安全保衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)出了很多感人事跡。正是有了全體稅務(wù)干部的認(rèn)真負(fù)責(zé)，無私奉獻(xiàn)，才有了各個(gè)工作崗位的緊張有序，確保了奧運(yùn)期間納稅服務(wù)和安全保衛(wèi)工作順利進(jìn)行。在此，我謹(jǐn)代表縣局黨組，向廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。08年，我們?cè)谌到y(tǒng)深入開展了廉潔自律教育和警示教育，重溫黨紀(jì)條規(guī)，筑牢思想防線。教育稅務(wù)干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識(shí)，保證了稅務(wù)人員廉潔勤政、恪盡職守、敬業(yè)愛崗，維護(hù)地稅形象。同時(shí)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。深入推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行工作和政務(wù)信息公開工作，將重要行政權(quán)力作為動(dòng)態(tài)公開項(xiàng)目，抓住其決策、執(zhí)行、結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開。教育重點(diǎn)崗位人員正確行使手中權(quán)力，不搞以權(quán)謀利、以稅謀私，避免瀆職侵權(quán)犯罪的發(fā)生。

　　同時(shí)積極做好行風(fēng)評(píng)議工作。我局分別召開了局長辦公會(huì)、分局長會(huì)、機(jī)關(guān)全體會(huì)，統(tǒng)一思想，教育廣大干部充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性，研究部署了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。采取了局長包分局、包部門，分局長、股長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的措施，加強(qiáng)對(duì)分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。積極與縣委、縣政府、人大、政協(xié)、紀(jì)檢會(huì)的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作情況，征求他們的意見和建議。同時(shí)，召開由納稅人、村民代表、社會(huì)監(jiān)督員等參加的行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，聽取意見，改進(jìn)工作，為做好上半年及全年行風(fēng)評(píng)議工作提供了保障。全體稅務(wù)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格規(guī)范自身言行，用實(shí)際行動(dòng)為行風(fēng)評(píng)議取得好的成績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我縣2008年行風(fēng)評(píng)議評(píng)比中，我局榮獲全縣行風(fēng)評(píng)議第名，全縣“行風(fēng)評(píng)議優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　08年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，是縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大地稅干部團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我再次代表縣局黨組，向廣大地稅干部職工表示感謝！

　　但是，我們工作中仍存在一些問題和不足：一是稅收征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，稅收管理存在漏洞，稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制還未全面開展；二是執(zhí)法不規(guī)范行為仍然存在，特別是執(zhí)法程序不夠嚴(yán)格，人情稅、關(guān)系稅等問題不同程度存在；三是抓工作落實(shí)的方式方法和力度尚有欠缺，少數(shù)單位對(duì)落實(shí)上級(jí)部署方面，態(tài)度不夠堅(jiān)決，執(zhí)行不夠徹底；四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與工作需要尚有一定差距。少數(shù)干部工作積極性不高，人員老齡化嚴(yán)重，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是地稅部門組建十五周年，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題，夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)、強(qiáng)素質(zhì)、上水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　（一）進(jìn)一步加大組織收入工作力度，抓住中心不放松。09年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確分析稅源現(xiàn)狀，科學(xué)分解稅收任務(wù)，加強(qiáng)收入工作的調(diào)度，在組織收入上不松勁，保持高昂的精神狀態(tài)，采取主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，努力實(shí)現(xiàn)稅收總量和質(zhì)量的雙提高。

　　2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融風(fēng)暴正影響到國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，還包括一些政策性減收因素：如營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也可能在09年上調(diào)等。這就要求我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，既要考慮影響組織收入的不利因素，更要研究當(dāng)前國家采取的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有利舉措，齊心協(xié)力，增強(qiáng)信心，克服困難，努力將國際金融危機(jī)對(duì)我縣稅收收入的影響降低到最低限度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是加大日常管理力度。堅(jiān)持從做好稅收工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重收入、輕管理”的觀念，樹立“組織收入與稅源管理并重”的思想。加大日常管理力度，把戶籍管理、申報(bào)管理、發(fā)票管理、稅源管理、納稅評(píng)估等稅收征管環(huán)節(jié)制定的管理制度和工作措施落實(shí)好，牢牢把握稅源管理的主動(dòng)權(quán)，真正把加強(qiáng)日常管理做為做好稅收工作的出發(fā)點(diǎn)。

　　二是加大稅源監(jiān)控力度。按照“管細(xì)大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的管理目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，合理擺布征管力量。利用稅收分析成果，加強(qiáng)對(duì)服裝、機(jī)械制造、鑄造、糧保器材、燈具、電機(jī)配件、明膠行業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高行業(yè)稅負(fù)水平。同時(shí)，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源管理組的作用，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的管理監(jiān)控服務(wù)水平。

　　三是加大稅收分析力度。稅收分析是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的有效手段，對(duì)提高征管質(zhì)量和效率作用明顯。我們將充分利用08年重點(diǎn)行業(yè)稅收分析成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好《稅收分析管理暫行辦法》和《稅收分析簡(jiǎn)明操作實(shí)務(wù)》，并重點(diǎn)在這四個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上進(jìn)一步探索創(chuàng)新，不斷完善具體的工作制度，明確各部門在互動(dòng)機(jī)制中的職責(zé)、權(quán)限、程序、時(shí)限等，提高征管質(zhì)量和征管水平。

　　四是加大稽查工作力度。2009年我們將進(jìn)一步改進(jìn)稽查選案辦法，規(guī)范選案程序，提高選案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。統(tǒng)籌調(diào)配稽查力量，以查促收，以查促管，確?；樽饔媚艿玫捷^好發(fā)揮。

　?。ǘ┮匀藶楸?，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。地稅工作也要如此，在工作中要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全體稅務(wù)干部的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織稅務(wù)干部投身地稅事業(yè)中來。只有這樣，地稅事業(yè)才能更好的發(fā)展，地稅干部的工作環(huán)境、工作機(jī)遇、福利待遇才能得到提高。事業(yè)要發(fā)展，學(xué)習(xí)是保證。因此，培養(yǎng)一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部隊(duì)伍是我局當(dāng)前和今后一段時(shí)間的首要任務(wù)。目前我局干部隊(duì)伍存在的問題，一是年齡老化。全局76人，其中50歲以上人員24人，40歲至50歲人員19人；二是文化業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊；三是對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度有差距，缺乏緊迫感和責(zé)任感。為此我們要認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度。2009年，我們將建立干部學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)情況、考試成績(jī)等計(jì)入個(gè)人檔案，作為目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)之一。在系統(tǒng)上下營造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

　?。ㄈ┘哟笮姓芾砹Χ龋鋵?shí)各項(xiàng)制度，減少稅收成本。我們將以《機(jī)關(guān)工作制度》為主體，進(jìn)一步建立健全包括保障機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各類規(guī)章制度，并通過制度、規(guī)范或辦法的制定、補(bǔ)充、完善、修訂，不斷推進(jìn)了稅收行政管理工作的程序化、科學(xué)化和制度化。同時(shí)，充分發(fā)揮稅收信息化成果，在全系統(tǒng)內(nèi)大力提倡無紙化辦公、精簡(jiǎn)會(huì)議次數(shù)、充分應(yīng)用征管軟件、決策應(yīng)用軟件等，減少稅收成本。

　　（四）全力提升基層規(guī)范化管理水平。2009年，我們將認(rèn)真分析對(duì)照省市局關(guān)于基層規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見和具體要求，仔細(xì)查找本單位差距，明確各級(jí)各部門和各崗位人員的職責(zé)，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，促使基層規(guī)范化管理工作無論從硬件還是軟件方面都有明顯改進(jìn)。各分局的重點(diǎn)是要建立健全各項(xiàng)制度，包括簽到制度、考勤制度、值班制度和學(xué)習(xí)制度等等，只有從小事抓起才能使我們的管理水平更加規(guī)范化。

　?。ㄎ澹┓e極創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)。近年來，我們黨為適應(yīng)新形勢(shì)和新的歷史任務(wù)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，地稅部門作為行政執(zhí)法部門，應(yīng)充分發(fā)揮在共建和諧社會(huì)的實(shí)踐中的示范帶動(dòng)作用，這不僅是貫徹黨的十七大精神的直接體現(xiàn)，也是做好新形勢(shì)下地稅工作的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧地稅，是所有地稅人的共同使命和責(zé)任。每個(gè)地稅干部既是和諧地稅的構(gòu)建者、實(shí)踐者，也是和諧地稅的受益者、享有者。因此，構(gòu)建和諧地稅的核心是以人為本，通過人人和諧，實(shí)現(xiàn)工作和諧、環(huán)境和諧，稅收和諧。就我局實(shí)際情況來說：有的干部年齡偏大，工作上心有余而力不足；有的干部家里孩子小、缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，工作上只求過得去，不求過得硬等。這些問題都直接影響著構(gòu)建和諧地稅的進(jìn)程。這就要求我們存在這種問題的稅務(wù)干部，要有大局意識(shí)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，當(dāng)集體利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾的時(shí)候要盡量克服個(gè)人困難，以集體利益為先。而絕大部分稅務(wù)干部不存在這樣那樣的問題，就要改變心態(tài)、將心比心、團(tuán)結(jié)互諒，用辨證唯物主義的思想看待問題，多承擔(dān)一些工作，使全體稅務(wù)干部之間“和諧共處”，這種和諧融洽的工作環(huán)境會(huì)使人心情愉快、身心健康。讓我們的整個(gè)地稅系統(tǒng)形成一種榮辱與共、積極向上、文明高效、和諧統(tǒng)一的工作氛圍。

　　同志們，明年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信念，克服困難，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，努力推進(jìn)**地稅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！