在全縣農(nóng)村環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁暨幫扶低收入農(nóng)民奔小康動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,在這里就農(nóng)村衛(wèi)生改廁情況及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收農(nóng)民奔小康情況做一匯報(bào),不足之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
農(nóng)村環(huán)境整治是今年重點(diǎn)工作中的“重頭戲”,而農(nóng)村衛(wèi)生改廁又是重點(diǎn)中的重點(diǎn),也是環(huán)境整治工作中最難推進(jìn)的項(xiàng)目。今年我鎮(zhèn)11個(gè)村開展了村莊整治和“四改一拆”,力度非常大、任務(wù)也十分艱巨,為突破難點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)我鎮(zhèn)相繼出臺(tái)了一系列工作措施和制度來確保工作進(jìn)度。一是明確職責(zé),宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是村莊整治的主體,通過各個(gè)層面的宣傳發(fā)動(dòng),特別是召開各整治村主職干部專題會(huì)議進(jìn)行表態(tài)承諾,進(jìn)一步落實(shí)了整治村的主體責(zé)任,提高了群眾對(duì)村莊整治工作的認(rèn)識(shí)和參與積極性,形成了良好的工作氛圍。二是突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。
農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作進(jìn)度決定了整個(gè)重點(diǎn)工作進(jìn)度,為突破這個(gè)難點(diǎn),我鎮(zhèn)專門出臺(tái)了衛(wèi)生改廁獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上對(duì)每拆除一只露天糞坑鎮(zhèn)里再獎(jiǎng)勵(lì)50元,進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾工作積極性,同時(shí)實(shí)行捆綁整治,把衛(wèi)生改廁作為村莊整治的先決條件來確保完成我鎮(zhèn)23只衛(wèi)生廁所建設(shè)和1300余只露天糞坑的拆除任務(wù),從而整體推進(jìn)道路、垃圾處理等整治工作。目前,全鎮(zhèn)只公廁已基本完工,只公廁已完成招投標(biāo)正在建設(shè)之中,只公廁正在招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)10月底能基本完工,全鎮(zhèn)已拆除糞坑只,力爭在11月份全面完成露天糞坑拆除任務(wù)。三是健全機(jī)制,確保進(jìn)度。村莊整治任務(wù)時(shí)間緊,任務(wù)重,我鎮(zhèn)相繼出臺(tái)了村莊整治工作專項(xiàng)考核、聯(lián)系村干部半月工作例會(huì)等制度,要求把整治工作和相關(guān)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部掛鉤,配強(qiáng)工作力量,加大督查考核,確保工作進(jìn)度。半年多來鎮(zhèn)、村做了大量的工作,取得了一定進(jìn)展,但離目標(biāo)任務(wù)還有很大的距離,與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有一定的差距,在剩下的兩個(gè)月里,我們要以這次“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī),自我加壓,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。
欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程也是當(dāng)前及今后一個(gè)階段的工作重點(diǎn),我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)各村和低收入農(nóng)戶進(jìn)行了全面調(diào)查、公示核實(shí)和調(diào)整,并結(jié)合實(shí)際對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶落實(shí)了各項(xiàng)幫扶措施,取得了一定成效。
一、落實(shí)責(zé)任,建“一村一檔案”制度。我鎮(zhèn)實(shí)行了鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,聯(lián)系干部深入實(shí)施的工作機(jī)制,并制定考核制度,層層落實(shí)責(zé)任,高質(zhì)量完成了前期的調(diào)查工作。目前全鎮(zhèn)共有26個(gè)欠發(fā)達(dá)村、年收入2500元以下的低收入農(nóng)戶有361戶676人,其中低保戶和五保戶有戶,已有189戶通過“一戶一策一干部”進(jìn)行了結(jié)對(duì)。為抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,落實(shí)干部工作責(zé)任和各項(xiàng)幫扶措施,我鎮(zhèn)出臺(tái)了“一村一檔案”制度,每個(gè)村下發(fā)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程工作檔案,內(nèi)容包括本村每戶低收入農(nóng)戶的基本情況、具體的幫扶措施、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程相關(guān)政策、結(jié)對(duì)幫扶情況記錄等,行政村和聯(lián)系干部各執(zhí)一本,及時(shí)做好記錄,不定期進(jìn)行檢查,加大督查力度。同時(shí)分別組織低收入農(nóng)戶較多的重點(diǎn)村和機(jī)關(guān)干部開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大政策宣傳力度,提高了干部幫扶能力。
二、因村制宜、增村級(jí)造血功能。積極引導(dǎo)各村充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),因地制宜引進(jìn)或發(fā)展能增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)、能帶動(dòng)村民生活水平提高的可行性項(xiàng)目,增強(qiáng)自身的造血功能。對(duì)象西線兩側(cè)的村,積極鼓勵(lì)它們盤活土地,通過建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租增加集體收入,如東鄭村利用集體土地建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租每年將增收4萬元,同時(shí)通過土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶手中“返包”50畝荒蕪茶山進(jìn)行改造再發(fā)包,每年又增收集體經(jīng)濟(jì)1萬元;對(duì)自然資源和旅游資源豐富的村,如黃壇村通過結(jié)對(duì)單位扶持資金的幫助建造村辦公樓,一樓出租用于發(fā)展農(nóng)家樂,預(yù)計(jì)每年村可收租金達(dá)到3萬元;對(duì)庫區(qū)及其他難以落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目的村,通過實(shí)施“聯(lián)村發(fā)展項(xiàng)目”,利用新昌工業(yè)園區(qū)搭建異地發(fā)展平臺(tái),整合上級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金和各村結(jié)對(duì)單位的幫扶資金,以各村集資入股形式建標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租、統(tǒng)一管理、按股分配,預(yù)計(jì)每年收益將達(dá)到10%左右。
三、因戶施策,促低收入農(nóng)戶增收。對(duì)低收入農(nóng)戶,根據(jù)村民的自身?xiàng)l件采取了相應(yīng)措施。一是扶助救濟(jì),主要針對(duì)“五保戶”、“低保戶”、部分因病殘、子女上學(xué)致貧的低收入戶,通過轉(zhuǎn)低保、送慰問金等“輸血”方式來提高他們的生活待遇和生活質(zhì)量。二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。對(duì)有“造血能力”的低收入農(nóng)戶開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),幫助提高其就業(yè)能力。重點(diǎn)依托水果引繁中心等農(nóng)業(yè)基地為農(nóng)戶提供果蔬種植技術(shù)、引進(jìn)新品種并免費(fèi)贈(zèng)送苗木,為農(nóng)戶提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程幫扶。同時(shí)結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)農(nóng)戶參加中式面點(diǎn)、家政服務(wù)等培訓(xùn),提高就業(yè)技能。三是推介就業(yè)。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、聯(lián)系,積極在農(nóng)戶和企業(yè)之間牽橋搭線,為有求職愿望的低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位。目前全鎮(zhèn)已有8名低收入農(nóng)戶到企業(yè)就業(yè)。四是農(nóng)業(yè)掛鉤扶助。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的龍頭作用,通過“公司+農(nóng)戶”的合作模式,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。如雨露食品廠優(yōu)先為有種植番薯、花生等意向的低收入農(nóng)戶提供合作訂單,并優(yōu)先收購,目前已有10戶低收入農(nóng)戶與之掛鉤;西山碧芽合作社吸收了2戶低收入農(nóng)戶作為成員,優(yōu)先收購其茶葉;黃壇村創(chuàng)建了惠農(nóng)果業(yè)合作社,主要為低收入農(nóng)戶提供水果生產(chǎn)、銷售服務(wù)等等,切實(shí)增強(qiáng)了低收入農(nóng)戶的收入。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,這次大會(huì)的對(duì)我鎮(zhèn)來說既是一次加壓會(huì),也是一次鼓勁會(huì),回去以后我們一定精心安排部署下階段工作,自我加壓奮進(jìn),扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收農(nóng)民奔小康工程等重點(diǎn)工作進(jìn)度,圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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