省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)劉教民

同志們：

　　目前，全球及我國(guó)甲型H1N1流感疫情出現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，特別是入秋以來，我國(guó)本土病例持續(xù)增多，聚集性疫情明顯增加，甲流病毒不可避免地蔓延至我省部分學(xué)校，截至9月15日晨我省廊坊、石家莊、邢臺(tái)、保定、邯鄲、秦皇島等六市也出現(xiàn)了疫情，新增病例絕大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校，其中僅北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院就有71例。黨和國(guó)家非常重視疫情防控工作，國(guó)務(wù)院于9月10日召開了全國(guó)防治甲型H1N1流感電視電話會(huì)議，胡春華省長(zhǎng)在隨后召開的全省防治甲型H1N1流感電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：我們要堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，按照中央的要求，高度重視這場(chǎng)疫情，不抱任何僥幸心理，克服麻痹和松懈情緒，把疫情防治當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格實(shí)行防控工作責(zé)任制，堅(jiān)決把責(zé)任明確在前，把工作做實(shí)做細(xì)，絕不能因?yàn)槲覀儗?duì)工作重視不夠?qū)е乱咔槁樱o國(guó)慶60周年帶來負(fù)面影響。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)防治甲型H1N1流感電視電話會(huì)議精神，教育部于9月11日召開了全國(guó)教育系統(tǒng)甲型H1N1流感防控工作視頻會(huì)議，周濟(jì)部長(zhǎng)要求，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，建立甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加大防控知識(shí)的宣傳教育力度，有效控制疫情的蔓延。各級(jí)教育行政部門，尤其是縣區(qū)教育行政部門，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一所學(xué)校逐一進(jìn)行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見并督促其限期整改，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

　　我省教育系統(tǒng)從9月4日開始至15日，短短一周的時(shí)間，疫情從一個(gè)市、一所學(xué)校發(fā)展到六個(gè)市15所學(xué)校、100多例，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于防控工作的有關(guān)要求，根據(jù)防控工作需要，省教育廳調(diào)整、充實(shí)了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了教育系統(tǒng)防控工作指揮中心，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案和每日疫情零報(bào)告制度，并從9月12日開始實(shí)行教育系統(tǒng)防控工作情況通報(bào)制度，全面加強(qiáng)了全省教育系統(tǒng)的防控工作。

　　為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院、教育部和省委、省政府電視電話會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，有效控制疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳播、蔓延，切實(shí)保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)真形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．一段時(shí)間以來，全省教育系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和教育部的統(tǒng)一部署，及時(shí)制定防控工作預(yù)案，力爭(zhēng)將甲型H1N1流感阻擋在校門以外。省教育廳多次制發(fā)通知，與衛(wèi)生廳聯(lián)合召開了兩次電視電話會(huì)議，部署甲流防控工作，各地、各校也采取各種措施，開展防控工作。但是，由于季節(jié)轉(zhuǎn)換，新生入學(xué)，尤其是甲型H1N1流感有潛伏期、傳播快，青少年又是易感人群等特點(diǎn)，使得甲型H1N1流感病毒在學(xué)校蔓延。這說明，學(xué)校是甲型H1N1流感防控的重點(diǎn)部位，師生是防控的重點(diǎn)人群，需要引起大家的高度重視。

　　2．學(xué)校發(fā)生甲型H1N1流感聚集性疫情，不僅嚴(yán)重影響學(xué)生心體健康，也對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序帶來極大的沖擊，甚至引起社會(huì)的恐慌和不穩(wěn)定。為此，全省教育系統(tǒng)廣大干部務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，克服松懈和麻痹思想，立足于防大疫，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感與緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打好防控甲型流感這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　3．各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，舉全系統(tǒng)之力，將疫情控制到最低程度。

　　二、明確任務(wù)，全面深入地做好防控工作

　　1．要修訂、完善甲型H1N1流感防控工作方案。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要按照省委、省政府的工作部署和教育部、衛(wèi)生部的工作要求，結(jié)合本地、本校實(shí)際及防控甲型H1N1流感疫情需要，完善防控方案，方案要明確、具體，具有可操作性，既要有部門工作職責(zé)，又要明確誰(shuí)來抓，既要有工作要求，又要有具體的防控措施，還要有疫情發(fā)生后的緊急應(yīng)對(duì)和處置辦法。細(xì)化各部門、人員職責(zé)，做到各部門相互呼應(yīng)、無縫對(duì)接，一環(huán)扣一環(huán)，確保防控工作橫向到邊，防控措施縱向到底，實(shí)在有效。

　　2．要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，逐級(jí)落實(shí)省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門職責(zé)，做到“一校不漏，一人不落”，實(shí)現(xiàn)整個(gè)教育系統(tǒng)防控工作全覆蓋。各設(shè)區(qū)市教育局迅速摸清所轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的底數(shù)，逐一排查并登記造冊(cè)，有針對(duì)性地開展防控工作。

　　4．要減少或避免大規(guī)模聚集性活動(dòng)。按照“非必須，不舉辦”的原則，盡量避免舉辦大規(guī)模聚集性活動(dòng)，對(duì)確需舉辦的，必須呈報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)，并按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理責(zé)任。

　　5．要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制度和每日疫情“零報(bào)告”制度。為及時(shí)處置疫情和可能發(fā)生的意外事件，要求各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，一旦有疫情或以外事件發(fā)生，值班領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間了解掌握情況，立即組織處置，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。要建立起各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校上下貫通信息網(wǎng)絡(luò)（包括校內(nèi)的院、系、級(jí)、班），實(shí)行每日疫情報(bào)告。一旦發(fā)生疫情，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門報(bào)告，并在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下采取隔離、停課等措施，控制傳染源，切斷傳播鏈，最大限度降低危害。同時(shí)，將疫情和處置情況逐級(jí)報(bào)教育行政部門。各市、縣，各學(xué)校都要確定疫情通報(bào)聯(lián)絡(luò)人，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6、要切實(shí)做好學(xué)生軍訓(xùn)期間的甲型H1N1流感防控工作。新生軍事技能訓(xùn)練要盡量安排在校內(nèi)進(jìn)行，確需到校外軍訓(xùn)基地施訓(xùn)的，必須呈報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)。學(xué)生軍訓(xùn)期間，要制定防控預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并注意訓(xùn)練量和強(qiáng)度，控制學(xué)生體力消耗。一旦出現(xiàn)疑似病例，要立即采取隔離措施，排查密切接觸者，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

　　7、要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要立即組織一次校園衛(wèi)生大清掃，消除衛(wèi)生死角，確保校園的清潔衛(wèi)生。每日要對(duì)教室、食堂、圖書館（閱覽室）等學(xué)生學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所定期消毒、通風(fēng)，特別是對(duì)高校和寄宿制中小學(xué)校，要強(qiáng)化宿舍管理，健全防控制度，保證學(xué)校師生員工在衛(wèi)生、清潔、通風(fēng)的環(huán)境中學(xué)生生活。

　　8、要做好學(xué)校突發(fā)疫情處置工作。各級(jí)各類學(xué)校特別是高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校情況調(diào)整用房，建立臨時(shí)發(fā)熱門診和發(fā)熱隔離區(qū)、密切接觸者觀察區(qū)，一旦有疫情出現(xiàn)，必須果斷實(shí)施隔離措施，防止疫情蔓延。同時(shí)，學(xué)校要做好隔離學(xué)生的教育管理工作，搞好心理疏導(dǎo)，組織開展各類小型室外文體活動(dòng)，防止出現(xiàn)其他問題。

　　9、要加強(qiáng)甲流防控宣傳教育。各學(xué)校要普遍開展一次甲型H1N1流感防控知識(shí)教育，每人發(fā)放一張防控常識(shí)明白紙，讓學(xué)生掌握正確的預(yù)防知識(shí)，了解甲型H1N1流感雖然傳播速度快，但是可防、可控、可治的，避免可能發(fā)生的疫情造成師生的恐慌和社會(huì)的不穩(wěn)定，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

　　三、加大督查力度，切實(shí)把防控措施和要求落到實(shí)處。

　　1、要建立工作責(zé)任制。防控甲型H1N1流感是當(dāng)前各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須毫不松懈的下大力氣抓實(shí)抓好，來不得半點(diǎn)虛偽和應(yīng)付。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校一把手要親自抓，對(duì)因防控措施落實(shí)不力，造成學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)流行的，要堅(jiān)決予以查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　2、要與衛(wèi)生部門密切配合，形成有效的聯(lián)防聯(lián)控工作格局。學(xué)校甲型H1N1流感防控工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要在衛(wèi)生部門的支持、指導(dǎo)與配合下開展工作，我們要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的聯(lián)系溝通，隨時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)和防控策略，共同研究部署防控工作，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下做好疫情處置、季節(jié)性流感疫苗和甲型H1N1流感疫苗接種以及學(xué)生預(yù)防性服用中草藥等防控措施，有效提高學(xué)校甲流感防控工作質(zhì)量。

　　3、要立即開展一次防控工作專項(xiàng)督查。各級(jí)教育行政部門要迅速組織力量，對(duì)轄區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)防控甲型H1N1流感工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將防控工作納入當(dāng)前學(xué)校目標(biāo)管理考核范疇，切實(shí)加大督查力度，做到一校不漏，一員不落，全面覆蓋。高校對(duì)所屬各院系也要進(jìn)行督導(dǎo)檢查。近期，省教育廳將聯(lián)合衛(wèi)生廳對(duì)部分中小學(xué)和高校防控工作進(jìn)行抽查，對(duì)因防控措施不到位，工作敷衍塞責(zé)，造成學(xué)校或地區(qū)疫情暴發(fā)流行的相關(guān)責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究。

　　同志們，當(dāng)前我省教育系統(tǒng)甲型H1N1流感防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們一定要以高度的責(zé)任感和政治敏感性認(rèn)真對(duì)待，精心安排，扎實(shí)工作，努力把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，切實(shí)保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)教育和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)慶60周年的到來。