學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)兵

                    —鶴峰縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)紀(jì)實(shí)

黃  登

2009年3月以來(lái)，按照中央、省、州、縣部署和縣委的關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“黨員干部受教育、群眾得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標(biāo)，結(jié)合“三農(nóng)”工作積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，取得了六大成效。即：廣大黨員干部思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，執(zhí)行能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成果，管理工作有了新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新突破，較好地完成了農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

精心設(shè)計(jì)方案，突出實(shí)踐特色

農(nóng)業(yè)局先后召開(kāi)了近5次黨委會(huì)議進(jìn)行反復(fù)研討，精心設(shè)計(jì)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案，細(xì)化制定了6個(gè)具體落實(shí)方案。明確提出了“三大工程”（即：黨員干部受教育，實(shí)施“素質(zhì)提升工程；科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)施“小康建設(shè)工程”；人民群眾得實(shí)惠，實(shí)施“惠民滿(mǎn)意工程”）為主題。以創(chuàng)建鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“標(biāo)兵”為實(shí)踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，突出實(shí)踐特色和農(nóng)民滿(mǎn)意，全局上下聯(lián)動(dòng)，集中精力，切實(shí)把中央和省、州、縣委的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)做好“為民辦實(shí)事”。積極創(chuàng)建解決問(wèn)題的載體，深入開(kāi)展“集中整改月，解決問(wèn)題周，為民辦事日”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”等活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部為群眾解決難題辦實(shí)事，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。整改中，組織開(kāi)展服務(wù)對(duì)接企業(yè)和‘解八難’村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)、幫扶村又好又快發(fā)展。同時(shí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，圍繞縣委、縣政府重視的、基層群眾關(guān)注的、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題，確定了八項(xiàng)專(zhuān)題：即：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收；茶葉生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；生態(tài)能源建設(shè)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；高效農(nóng)業(yè)設(shè)施與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資市場(chǎng)整治；有機(jī)肥推廣及測(cè)土配方施肥技術(shù)；糧油生產(chǎn)與病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣。

深入學(xué)習(xí)研討，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變

4月3日，縣農(nóng)業(yè)局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，縣委常委、組織部長(zhǎng)張濤到會(huì)并作重要講話(huà)，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)夏依忠作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快特色農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展》的動(dòng)員報(bào)告。在報(bào)告中他指出，農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的同時(shí)，突出重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是茶葉生產(chǎn)，要將茶葉作為農(nóng)民增收的第一財(cái)源和特色產(chǎn)業(yè)的第一重點(diǎn)，要把茶葉產(chǎn)業(yè)當(dāng)做鶴峰的明天、產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)、農(nóng)民的財(cái)源，著力板塊基地、壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，爭(zhēng)當(dāng)全省茶葉大縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人平一畝茶園，名優(yōu)茶比例每年增加10個(gè)百分點(diǎn)，將翠泉、白果打造成國(guó)內(nèi)和出口知名品牌。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)，主攻薇菜、魔芋和高山反季節(jié)蔬菜，實(shí)現(xiàn)板塊基地10萬(wàn)畝以上，確實(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是確實(shí)做好油菜稀植免耕技術(shù)的推廣，完成1萬(wàn)畝油菜的稀植免耕種植任務(wù)。四是著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法的宣傳培訓(xùn)，做到家喻戶(hù)曉，出重拳嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、慘雜使假的違法行為，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時(shí)加大對(duì)檢測(cè)中心的干部培訓(xùn)力度。五是推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，以“六改三建”為重點(diǎn)，實(shí)施家園改造，規(guī)劃新建沼氣池1萬(wàn)口，配套三改2萬(wàn)戶(hù)，提高清潔能源使用率；六是項(xiàng)目建設(shè)。最后他還強(qiáng)調(diào)，我們?cè)趫?jiān)持局黨委集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，努力做到“二個(gè)學(xué)、三必學(xué)、三結(jié)合”，即：創(chuàng)新學(xué)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、形式多樣結(jié)合學(xué)；胡錦濤總書(shū)記講話(huà)精神必須學(xué)，中央、省、州和縣委有關(guān)文件精神必須學(xué)，2本規(guī)定讀本必須學(xué)；集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。同時(shí)，要深入查找自身思想觀念上影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，提出解決辦法的合理建議。會(huì)后，局黨委班子成員帶頭撰寫(xiě)了4篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)大會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。

著力破解難題，踐行科學(xué)發(fā)展

在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局把探索實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的，邊學(xué)習(xí)，邊調(diào)研，邊問(wèn)計(jì)，邊整改，邊落實(shí)，找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”難題的突破口。從征求意見(jiàn)中梳理出2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，采取形式多樣，組織45名黨員干部組成9個(gè)調(diào)研組分別由7位局領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入開(kāi)展調(diào)研16次，調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)150多人次，召開(kāi)座談會(huì)18個(gè)，收集意見(jiàn)建議近90多條，形成調(diào)研報(bào)告7篇。這些調(diào)研成果，對(duì)指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將發(fā)揮積極作用，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，找出困擾我縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題和癥結(jié)，有針對(duì)性地提出了工作思路及政策建議。

緊扣“兩新”主題，突出實(shí)踐特色

用科學(xué)發(fā)展觀指引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?？h農(nóng)業(yè)局緊緊抓住特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收這個(gè)中心，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，始終把人民群眾得實(shí)惠作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，熱情服務(wù)群眾，真正使科學(xué)發(fā)展的成果惠及到最廣大農(nóng)民群眾。

一是培訓(xùn)新農(nóng)民，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全局黨員干部積極開(kāi)展“兩進(jìn)、兩送”活動(dòng)、即：“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”， “送科技下鄉(xiāng)、送惠農(nóng)政策”活動(dòng)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民群眾結(jié)對(duì)子，幫助廣大農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展到田間地頭和農(nóng)戶(hù)家中、開(kāi)展到農(nóng)業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)房車(chē)間。局黨委組織高級(jí)農(nóng)藝師張新華等茶葉專(zhuān)家，深入到茶葉加工企業(yè)指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)；高級(jí)農(nóng)藝師敖玉權(quán)等糧油專(zhuān)家深入到油菜主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)稀植免耕油菜種植；局植保站技術(shù)人員在鐵爐鄉(xiāng)舉辦了柑橘大實(shí)蠅防治現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，共接待群眾咨詢(xún)一千余人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料兩千余份。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全局共舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)五期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2685人次。

二是建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)施“惠民工程”。縣農(nóng)業(yè)局緊密結(jié)合當(dāng)前全縣茶葉生產(chǎn)實(shí)際，先后組建工作專(zhuān)班，深入騎龍茶葉有限公司、金陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公司和龍富茶葉有限公司開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)制約茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸，通過(guò)政策扶持實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，縣農(nóng)業(yè)局為騎龍茶葉有限公司補(bǔ)貼資金70余萬(wàn)元，用于名優(yōu)茶清潔化設(shè)備改造。為翠泉茶葉有限公司、金陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公司和龍富茶葉有限公司制定了名優(yōu)茶設(shè)備改造計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)1至3 年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)名優(yōu)茶加工機(jī)械化、工藝規(guī)范化和品種標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)局還為煙農(nóng)補(bǔ)貼18馬力“永動(dòng)” 起壟機(jī)52臺(tái)，10馬力“開(kāi)普” 起壟機(jī)37臺(tái)，使我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的煙葉起壟機(jī)總數(shù)達(dá)到200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)煙葉耕整、起壟機(jī)械作業(yè)率達(dá)65%，極大降低了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，為廣大煙農(nóng)辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。同時(shí)，全面推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制 “五項(xiàng)制度”，明確規(guī)定全局干部職工要牢固樹(shù)立“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村” 的工作理念，切實(shí)抓好“四查四看”，即查執(zhí)行能力，看有無(wú)主觀能動(dòng)性差、消極依賴(lài)思想嚴(yán)重問(wèn)題；查工作效率，看有無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度，看有無(wú)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事問(wèn)題；查行政行為，看有無(wú)不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施“五項(xiàng)制度”，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

今年至開(kāi)春以來(lái)，我局就緊扣科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以確保種植面積為基礎(chǔ)、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口、以農(nóng)民增收為核心，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)思想。按照2009年我縣大春糧食播種面40萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到9.8萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)狠抓春耕備耕工作。

一是切實(shí)抓好了備耕工作，做到春耕農(nóng)資早落實(shí)。春耕生產(chǎn)兩雜良種總需量約170噸（其中雜交水稻35噸、雜交玉米135噸），肥料總需量約 32000噸，農(nóng)藥總需量約650噸，農(nóng)膜總需量約180噸，農(nóng)資價(jià)格與去年同期相比，種子略有升，除草劑、肥料、價(jià)格略有下降，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)積極性高。雖然儲(chǔ)備量有所減少，但由于政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)春耕備耕工作高度重視，積極引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)邊進(jìn)邊賣(mài)，因此農(nóng)資能夠保證春耕生產(chǎn)的需求。

二是糧油播種面積呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。全年糧食播種面積36萬(wàn)畝，總產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸，較去年增5%，其中夏糧播種面積13萬(wàn)畝，推廣鄂馬系列品種8.45萬(wàn)畝，育芽帶薯移栽4.5萬(wàn)畝、地膜覆蓋2.1萬(wàn)畝，建新品種繁殖基地50畝，玉米播種面積13萬(wàn)畝、紅苕播種面積5萬(wàn)畝、油菜播種面積4.15萬(wàn)畝，較去年增0.55萬(wàn)畝，推廣雙底油菜2.56萬(wàn)畝、稀植免耕0.85萬(wàn)畝，從目前苗情調(diào)查證明，長(zhǎng)勢(shì)良好。夏糧油大田管理逐步掀起高潮，目前，低山已完成夏糧田間管理3.5萬(wàn)畝，主要是中耕、除草、培土、追芽頭肥，油菜春管已基本結(jié)束。

三是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的要求，發(fā)展壯大茶葉、蔬菜、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、茶葉。目前已完成無(wú)性系茶園造園8000畝，完成茶葉苗圃基地建設(shè)150畝；

2、蔬菜。著力提升高山反季節(jié)蔬菜、特種蔬菜和溫室蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全力打造精、名品牌。2009年發(fā)展高山商品菜基地40000畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá) 8500萬(wàn)元；山野菜基地（以薇菜為主的人工栽培面積10750畝），其它山野菜面積（野轉(zhuǎn)家）8000畝。魔芋面積為27000畝，預(yù)計(jì)今年收購(gòu)鮮芋約 8000噸，加工魔芋角約1200噸，加工魔芋精粉38噸。

我局始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映迫切需要解決的突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充滿(mǎn)著信心和決心，吹響沖鋒號(hào)角，全力實(shí)施“三個(gè)”工程，朝著“創(chuàng)鶴峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)兵”方向前進(jìn)！