農(nóng)村低收入保障狀況調(diào)查報(bào)告

一、研究目的

1、實(shí)習(xí)目的及意義：

在本次假期實(shí)踐調(diào)查中，我們應(yīng)積極進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查有關(guān)情況，搜集整理資料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理分析數(shù)據(jù)，以達(dá)到以下實(shí)習(xí)目的：

（1）運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)知識(shí)深入調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，從而達(dá)到鞏固所學(xué)知識(shí)和靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的目的。

（2）通過(guò)實(shí)習(xí)對(duì)目前農(nóng)村家庭收入的各方面的調(diào)查，更好的了解現(xiàn)在農(nóng)村低收入家庭的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并深入分析農(nóng)村貧困戶致貧原因，從而提出合理化建議，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)盡一份力量，同時(shí)我們也從中受到啟發(fā)與教育樹(shù)立強(qiáng)的自我意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。

2、選題背景簡(jiǎn)介：

    三農(nóng)問(wèn)題仍然是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)民成為社會(huì)關(guān)注的對(duì)象。國(guó)家號(hào)召全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展東營(yíng)市正在加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，新的形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)對(duì)低收入群體的保護(hù)提出了新的更高的要求。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)村工作的主線，為確保東營(yíng)市全面實(shí)現(xiàn)小康，該是加大對(duì)農(nóng)村落實(shí)群體的支持力度，多渠道增加貧困戶的收入增強(qiáng)農(nóng)村低收入戶脫貧致富的信心。在這種形勢(shì)下進(jìn)行農(nóng)村低收入家庭情況的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)樣本進(jìn)行分析。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1、選題：農(nóng)村低收入家庭生活保障狀況調(diào)查

2、選定總體： 東營(yíng)市三縣兩區(qū)低收入戶

3、抽樣：選取東營(yíng)市廣饒縣大王鎮(zhèn)韓莊村五戶低收入家庭為樣本

4、參考定義：

   恩格爾系數(shù)：食品消費(fèi)支出占家庭總支出的比例。

5、統(tǒng)計(jì)過(guò)程及分析

（1）收集數(shù)據(jù)

到東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)并到韓莊村村委會(huì)及此村有關(guān)低保戶家進(jìn)行咨詢。

（2）整理數(shù)據(jù)

①運(yùn)用觀察法及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)將收集好的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、分析。②建立多種形式的統(tǒng)計(jì)表。

表1：        東營(yíng)市三縣兩區(qū)低收入戶戶數(shù)及低保標(biāo)準(zhǔn)一覽表

由表格可計(jì)算出本市農(nóng)村平均低保為1100元。2007年末農(nóng)村低收入家庭比去年減少434戶，降低2.96％；低收入人口數(shù)比去年減少1429人，降低6.44％。東營(yíng)市對(duì)農(nóng)村低收入戶實(shí)施增收幫扶工作，低收入戶有所減少，生活水平有所提高。

表2：     東營(yíng)市廣饒縣大王鎮(zhèn)韓莊村低收入家庭抽樣統(tǒng)計(jì)

由表可看出低收入家庭中勞動(dòng)力往往偏少，戶均勞動(dòng)力為1.4，比全村戶均勞動(dòng)力少1.31人，低收入戶每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)為2.14人，比全村每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)高出0.63人，低收入戶人均收入為960元。

附：本村共575戶，總?cè)丝?352人，勞動(dòng)力有1560 人，戶均勞動(dòng)力為2.71人，每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.51人。全村恩格爾系數(shù)為0.312，村民人均年收入為5250元。本村共有低保戶20戶，五保戶四戶。

表3：            低收入家庭消費(fèi)及恩格爾系數(shù)統(tǒng)計(jì)

  低收入家庭平均恩格爾系數(shù)為0.487，比全村平均恩格爾系數(shù)高出0.117

   表4：         低收入家庭致貧原因

三、實(shí)習(xí)總結(jié)或體會(huì)

1、低收入農(nóng)民貧困原因

根據(jù)多方面調(diào)查，我市農(nóng)村低收入家庭產(chǎn)生的原因是多方面的，既有來(lái)自于家庭客觀條件，均經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等方面的制約，也有來(lái)自于自身主觀行為和社會(huì)發(fā)展水平等方面的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）    缺少勞動(dòng)力或無(wú)勞動(dòng)力

由表格也可看出，勞動(dòng)力少是造成本區(qū)低收入戶貧困的主要原因之一。勞動(dòng)力是第一生產(chǎn)要素，缺少勞動(dòng)力或無(wú)勞動(dòng)力導(dǎo)致了低收入戶收入來(lái)源少或無(wú)收入來(lái)源。

（2）    勞動(dòng)力文化程度偏低，缺少技術(shù)

低保戶家庭勞動(dòng)力中，高中以上學(xué)歷的僅占9.2％，小學(xué)以下的占57％，有14.7的是文盲及半文盲。有勞動(dòng)技能的人才很重要，勞動(dòng)技能也是脫貧的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素。

（3）    主要經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

低收入農(nóng)戶家庭基本屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，商品率低，效益也低，知識(shí)進(jìn)行耕地農(nóng)作物的種植，而沒(méi)有園林、林地和水面養(yǎng)殖，糧食只能自給很少出售。

（4）    社會(huì)保障薄弱，健康狀況差，因病、因殘致貧。

低收入戶中，有殘疾人的占20%，因病殘致貧的占52%，占新增貧困戶的26%。社會(huì)保障體系還不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，抵御疾病能力弱，好多家庭中只要有一人患有疾病，其高昂的醫(yī)療支出就很快會(huì)導(dǎo)致一些家庭陷入貧困，很難在短期內(nèi)走出困境。因此，好多農(nóng)村低收入家庭有病看不起，挨、等、靠的貧困戶在農(nóng)村也比較常見(jiàn)。

（5）    子女上學(xué)消費(fèi)高

子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)用等占家庭收入的絕大部分，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)。特別是家中有高中以上學(xué)歷的學(xué)生年消費(fèi)更高，基本用去了家庭的年純收入。

2、針對(duì)調(diào)查情況提出幫扶建議

根據(jù)我市低收入農(nóng)村家庭的情況，提出以下幫扶建議：

（1）                對(duì)我是低收入戶中有勞動(dòng)力能通過(guò)自身勞動(dòng)脫貧的要給與他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們通過(guò)自身勞動(dòng)貧困問(wèn)題的動(dòng)力和信心。對(duì)于低收入戶中年齡偏大、文化程度偏低卻又要照顧家庭的勞動(dòng)力，可以讓他們從事當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等公益性工作。此外，對(duì)于那些外出打工卻又找不到途徑的勞動(dòng)力政府可以把他們組織起來(lái)，統(tǒng)一安排就業(yè)。而對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶，這類多為五保戶，他們是弱勢(shì)群體，政府盡量要做到應(yīng)保盡保。盡力解決勞動(dòng)力少的致貧問(wèn)題。

（2）                加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)致富。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展前景決定怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)。并可以免費(fèi)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，盡量使其人人有一技之長(zhǎng)，在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮作用。

（3）                加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會(huì)保障體系的建立和完善，切實(shí)做到讓農(nóng)民看得起病，讀得起書(shū)，生活有保障。

（4）                對(duì)低收入戶實(shí)施增收幫扶，廣大的黨員干部也應(yīng)積極響應(yīng)，推行“雙帶”工作，鼓勵(lì)本地區(qū)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，真真實(shí)實(shí)幫扶低收入戶脫貧，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的落實(shí)增收幫扶措施。

3、東營(yíng)市農(nóng)民生活狀況發(fā)展前景

2007年?yáng)|營(yíng)市全年農(nóng)民人均收入5157.1元，比上一年增長(zhǎng)12.0%。其中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的純收入2737.0元，增長(zhǎng)16.3%。人均生活消費(fèi)支出 3507.0元，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中，食品消費(fèi)支出1112.2元，增長(zhǎng)10.2%；衣著消費(fèi)支出216.7元，增長(zhǎng)16.7%；居住消費(fèi)支出 740.9元，增長(zhǎng)2.6%；醫(yī)療保健消費(fèi)支出238.9元，增長(zhǎng)51.4%；交通通訊消費(fèi)支出497.4元，增長(zhǎng)3.0%；文化教育、娛樂(lè)消費(fèi)支出 450.7元，增長(zhǎng)9.72%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.7%。全是農(nóng)民人均居住面積為30.5平方米。年末農(nóng)民每百戶擁有家庭汽車4兩、摩托車74 兩、移動(dòng)電話80部、電腦10戶。

東營(yíng)市從1999年初開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村最低生活保障，當(dāng)時(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是每人每年120元錢，500斤糧食，之后先后四次提高了標(biāo)準(zhǔn)。目前全市平均低保標(biāo)準(zhǔn)委每人每年1100元錢，其中廣饒縣低保標(biāo)準(zhǔn)為1350元錢。2006年，該市發(fā)放保障金442.4萬(wàn)元，07年第一季度，已向農(nóng)村低保群眾發(fā)放低保資金120 萬(wàn)元。到目前為止，全市94.4萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶口中享受低保人數(shù)為20873人，占2%。東營(yíng)市農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成為：省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼三元，市財(cái)政補(bǔ)五元，鄉(xiāng)里拿五元，農(nóng)民以家庭為單位，每人掏一元。到目前，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%。相信東營(yíng)市農(nóng)民在市政府的幫扶下生活水平會(huì)更加提、高，農(nóng)民在未來(lái)幾年內(nèi)將會(huì)全面實(shí)現(xiàn)小康。

4、實(shí)踐心得

    本次實(shí)踐調(diào)查使我能更好的融入到社會(huì)中，也使我更進(jìn)一層的了解到農(nóng)民的生活狀況和政府對(duì)農(nóng)民的幫扶政策。在進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析中，我所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)得到了運(yùn)用和鞏固。這次實(shí)習(xí)調(diào)查將會(huì)成為我學(xué)習(xí)生涯中很大的一筆財(cái)富，我的學(xué)習(xí)也因這次實(shí)習(xí)調(diào)查而更加充實(shí)。