改革開(kāi)放30年以來(lái)，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)日趨活躍，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建平安和諧社區(qū)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平顯著提高。

　　一、中國(guó)30年改革開(kāi)放成就舉世矚目

　　在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國(guó)家堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興，糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，躍居世界首位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到1987年，產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。工業(yè)方面，基本建設(shè)和技術(shù)改革取得重大進(jìn)展，建成一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)技術(shù)水平的工程項(xiàng)目，如寶山鋼鐵公司，葛洲壩水利樞紐工程，大亞灣核電站和京九鐵路，近年的三峽工程，青藏鐵路、成功地發(fā)射“嫦娥一號(hào)”探月衛(wèi)星等。改革開(kāi)放不僅使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平和國(guó)民福利得到了實(shí)質(zhì)性的提高，而且也使中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)和主流文明之中。大國(guó)正在崛起，中國(guó)一步步走向富強(qiáng)，迎來(lái)中國(guó)歷史上的空前盛世，探索和開(kāi)辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的道路。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流也打開(kāi)了新局面，進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷增加，還加入了世界貿(mào)易組織。科技、教育、文化事業(yè)也都蓬勃發(fā)展，平安“六好”社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)人民生活水平有了顯著提高。我們的建設(shè)如火如荼。

　　二、社區(qū)建設(shè)與發(fā)展變化凸現(xiàn)

　　在現(xiàn)代城市管理中，社區(qū)工作越來(lái)越凸現(xiàn)其重要性和不可取代的作用，特別是近年來(lái)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展變化比較大。

　　1、樹(shù)立社區(qū)功能分層觀念，建設(shè)層級(jí)社區(qū)

　　為了更好地建設(shè)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)，確立了社區(qū)功能分層觀念，建設(shè)不同層級(jí)的社區(qū)。在社區(qū)定位上分為不同的層面。將一些城市分為三個(gè)層面：涵蓋整個(gè)城市的大社區(qū)、各街道辦事處（含城中鄉(xiāng)）所管轄的中型社區(qū)、各居委會(huì)片區(qū)是一個(gè)微型社區(qū)。在整個(gè)城市這個(gè)層面上的社區(qū)建設(shè)，其功能以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、政策上的宏觀指導(dǎo)為主，其行為方式以城市政府為主導(dǎo)，實(shí)施主體是市、區(qū)兩級(jí)政府。在街道這一層面上的社區(qū)建設(shè)，其功能以城市管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，其行為方式以街道主導(dǎo)的社會(huì)協(xié)調(diào)為主。在居民片區(qū)的層面上，社區(qū)建設(shè)功能主要是為居民提供盡可能周到的服務(wù)，創(chuàng)造盡可能完美的生活環(huán)境，其行為更多地表現(xiàn)在由居委會(huì)主導(dǎo)的居民自治、居民互助、社會(huì)救助等方面。目前，在社區(qū)建設(shè)上是堅(jiān)持分工合作的原則。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)多層面的系統(tǒng)工程，市、區(qū)兩級(jí)政府在構(gòu)筑大社區(qū)上，有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施，而且在屬于城市層面的社區(qū)建設(shè)方面，也真正負(fù)起責(zé)任，同時(shí)還指導(dǎo)下兩個(gè)層級(jí)的社區(qū)建設(shè)；街道認(rèn)真做好承上啟下的作用，以廣大居民的日常生活為基礎(chǔ)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，改善社區(qū)環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)秩序，提高居民生活的環(huán)境質(zhì)量。注意科學(xué)合理地確定政府行為、市場(chǎng)行為、社會(huì)行為三種功能的不同工作側(cè)面，使之完美地結(jié)合在一起，達(dá)到和諧共生、共存共促的目的。

　　2、樹(shù)立大社區(qū)觀念，建設(shè)開(kāi)放社區(qū)

　　徹底摒棄那種“關(guān)起門(mén)來(lái)搞社區(qū)建設(shè)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹(shù)立大社區(qū)觀念，建設(shè)開(kāi)放型社區(qū)。一方面，在社區(qū)建設(shè)主體上開(kāi)放。根據(jù)具體項(xiàng)目的不同經(jīng)濟(jì)半徑、服務(wù)半徑來(lái)定點(diǎn)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，找到方便居民與科學(xué)合理配置社區(qū)資源的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。比如，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、創(chuàng)業(yè)基地之類(lèi)的項(xiàng)目，在建設(shè)“六好”平安社區(qū)的同時(shí)，有些居民區(qū)聯(lián)合辦了為居民日常生活息息相關(guān)的項(xiàng)目，這樣既充分利用了資源，保證這些項(xiàng)目具有基本的規(guī)模效益，又方便了居民。

　　3、立足便民服務(wù)，建設(shè)溫馨社區(qū)

　　社區(qū)建設(shè)以為民服務(wù)、為民排憂(yōu)解難為基礎(chǔ)，著力解決一些影響居民生活的實(shí)際問(wèn)題。從居民的需求出發(fā)，有計(jì)劃有目的地解決一些居民反映的突出問(wèn)題。如，社會(huì)治安、義工巡邏隊(duì)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、噪音擾民、下水道疏通、孤寡老人的照顧等。為持久地做好這些服務(wù)，成立居民區(qū)物業(yè)公司是一條行之有效的途徑，廣大社區(qū)都進(jìn)行了積極探索。另外，為了解決居民區(qū)的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)多種形式，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，大力挖掘社區(qū)資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)互助和軍民、警民、街企共建等活動(dòng)，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的社會(huì)化進(jìn)程，努力使社區(qū)內(nèi)機(jī)團(tuán)單位之間、樓群之間、鄰里之間形成良好的互助關(guān)系。通過(guò)開(kāi)展一些聯(lián)誼共建活動(dòng)，吸引發(fā)動(dòng)居民積極參與，營(yíng)造社區(qū)共建的氛圍，培育居民的社區(qū)共建觀念，使人人都能自愿地參與社區(qū)共建，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。街道辦、社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)了解駐社區(qū)單位、居民的需求，找準(zhǔn)利益的共同點(diǎn)，創(chuàng)造條件，努力達(dá)到社區(qū)資源共享，努力擴(kuò)大受益面。還通過(guò)建立一些切實(shí)可行的社區(qū)居民公約，明確轄區(qū)單位和居民參與社區(qū)共建的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)動(dòng)大家參與社區(qū)共建的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高社區(qū)共建的活力。

　　4、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化社區(qū)

　　城市基礎(chǔ)建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性條件，直接關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的水平與質(zhì)量。目前，在社區(qū)建設(shè)管理中，根據(jù)居民區(qū)的現(xiàn)狀采取相應(yīng)措施，設(shè)施和配套已逐步得到解決，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，從機(jī)制上保證新建居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完好，保證社區(qū)建設(shè)能有一個(gè)良好的氛圍。

　　三、社區(qū)居委會(huì)見(jiàn)證了社區(qū)的變遷與成長(zhǎng)

　　如東風(fēng)街轄下有十一個(gè)居委會(huì)，也見(jiàn)證了廣州社區(qū)的變遷與成長(zhǎng)。

　　1、加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作

　　城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基層管理體制改革不斷深化，街道、社區(qū)在城市工作中的地位越來(lái)越重要，街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道、社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面；越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式，各社區(qū)配備了專(zhuān)職黨務(wù)副書(shū)記、專(zhuān)區(qū)民警、助老員等，為做好新形勢(shì)下的群眾工作，形成社區(qū)群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，增強(qiáng)了街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能和街道、社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

　　2、營(yíng)造健康文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境

　　有些在社區(qū)工作多年的社工和居民告訴我們，近年來(lái)，好多居委會(huì)為完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的社區(qū)人文環(huán)境，例如，四馬涌社區(qū)、第一津社區(qū)、德坭新村社區(qū)、盤(pán)松苑社區(qū)、涼亭坊社區(qū)、嘉和苑社區(qū)等居委會(huì)的辦公室環(huán)境寬敞明亮，各種資料分門(mén)別類(lèi)地?cái)[放在資料柜里。都是通過(guò)抓機(jī)制創(chuàng)新，形成了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨建共抓”的良好氛圍，更新了辦公場(chǎng)地，使辦公環(huán)境和辦事效率有所變化。以前舊的辦公地點(diǎn)樓是蓋瓦的或是俠小的老房子，地方小、環(huán)境簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備就只有幾張桌子跟椅子，所有的資料都是用手錄登記在冊(cè)，時(shí)間一長(zhǎng)，資料多了，找起來(lái)不但麻煩而且也浪費(fèi)時(shí)間。現(xiàn)在辦公環(huán)境設(shè)在居民樓，地方寬敞舒適，而且也不斷配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和電教設(shè)備等設(shè)施。現(xiàn)在的資料全都是輸入電腦保存，查閱、管理起來(lái)非常方便。除了在硬件上變化很大外，在人員的配備及管理上也越來(lái)越完善。以前由于人員不足，很多時(shí)候一個(gè)人都身兼多職的，分工不太明確。而現(xiàn)在不但完善管理制度而且廣招賢材，同時(shí)進(jìn)行了“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)在的居委工作人員配備了可各施其職的年青而富有活力的隊(duì)伍。各個(gè)社區(qū)努力營(yíng)造健康文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境，建立了社區(qū)東風(fēng)文化站、圖書(shū)閱覽室、社區(qū)棋牌、球場(chǎng)等文化活動(dòng)場(chǎng)所，并有曲藝演出隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)還通過(guò)大力創(chuàng)建文明家庭、文明單位等活動(dòng)，樹(shù)立了良好的文明新風(fēng)尚。

　　3、設(shè)置了長(zhǎng)廊和健身設(shè)施，讓居民隨時(shí)都可以健身運(yùn)動(dòng)

　　以前，居民樓附近沒(méi)有健身設(shè)施，只有寥寥幾株植物。現(xiàn)在，幾乎每個(gè)居民區(qū)內(nèi)小花園里設(shè)置了健身設(shè)施，方便了社區(qū)居民鍛煉身體的需求，現(xiàn)在早晚很多人都在小公園里鍛煉身體。居住環(huán)境的變化，居民生活水平的提高，辦公環(huán)境的改善，社區(qū)的每一處喜人的變化，讓人們都能深刻感受到，社區(qū)居民變得舒心了，人們幸福的生活會(huì)更加美滿(mǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平得到進(jìn)一步改善。

　　社區(qū)居民群眾這樣反映：

　　衣—買(mǎi)新衣不僅在春節(jié)；食—平日餐桌滄海桑田；住—我們住得越來(lái)越舒心；行—回家、探親、出游的路阻擋不了人們出行的心；樂(lè)—娛樂(lè)越來(lái)越多元化。

　　改革開(kāi)放的30年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃發(fā)展的30年！幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就不僅寫(xiě)在了中國(guó)歷史之上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁(yè)，是中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的30年！2008年面對(duì)十幾個(gè)省份百年不遇的冰雪災(zāi)害，“5.12”四川汶川8級(jí)大地震奪去了數(shù)萬(wàn)同胞的生命，中華兒女眾志成城，手挽手將一個(gè)個(gè)磨難阻擊在腳下！

　　我們作為社區(qū)人，有理由相信我們的祖國(guó)、我們的黨會(huì)在新時(shí)期、新考驗(yàn)面前帶領(lǐng)廣大中國(guó)人民走向更加輝煌的勝利！我們要更加滿(mǎn)腔熱忱地為居民群眾解決困難，實(shí)實(shí)在在辦好每一件事情，為創(chuàng)建平安和諧社會(huì)作出一分努力！