就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡仍存新成長(zhǎng)失業(yè)青年亟待扶持
盡管東南沿海某些地區(qū)仍然不時(shí)爆出用工荒的消息,中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心昨日公布的二季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,勞動(dòng)力供需總量呈平衡狀態(tài),而結(jié)構(gòu)性失衡依然存在。
尤其值得關(guān)注的是,新成長(zhǎng)失業(yè)青年比去年同期有較大幅度增長(zhǎng),凸顯了這一群體亟須社會(huì)更多的扶持。
新成長(zhǎng)失業(yè)青年亟待扶持
“新成長(zhǎng)失業(yè)青年”目前比較普遍的解釋是:當(dāng)年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就面臨失業(yè)的各類畢業(yè)生(包括初中生、高中生、職業(yè)學(xué)校、大中專畢業(yè)生等)。
昨日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)105個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些城市分布在全國(guó),市區(qū)人口約1.9億,約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的48.8%;市區(qū)從業(yè)人員5646萬(wàn)人,約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的57.7%。
新成長(zhǎng)失業(yè)青年成為這組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中尤為值得關(guān)注的一群。根據(jù)統(tǒng)計(jì),前來(lái)求職的失業(yè)人員中,新成長(zhǎng)失業(yè)青年占25.3%(在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占45.9%)。
與上季度相比,在本季度與上季度相同的96個(gè)城市中,進(jìn)入市場(chǎng)求職的人員中,新成長(zhǎng)失業(yè)青年增加了28.8萬(wàn)人,增長(zhǎng)幅度高達(dá)24.0%。與去年同期相比,新成長(zhǎng)失業(yè)青年增加29.7萬(wàn)人,增長(zhǎng)幅度為24.3%。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,青年失業(yè)在中國(guó)主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)青年和受到一定教育的青年的失業(yè)。
對(duì)于新成長(zhǎng)失業(yè)青年數(shù)量的增加,他表示6月份這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很微妙,一些學(xué)生找工作到了最后關(guān)頭,所以尚難根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)作出更多判斷。
他表示,青年失業(yè)具有地域性因素,但教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)存在差異是原因之一,可根據(jù)市場(chǎng)狀況來(lái)調(diào)整教育設(shè)置。
張麗賓則表示,新成長(zhǎng)失業(yè)青年數(shù)量的增加表明青年失業(yè)的問題日益凸顯。
“青年如果無(wú)法就業(yè),不但會(huì)造成人力資源的巨大浪費(fèi)和貶值,同時(shí)也是社會(huì)不穩(wěn)定因素,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的重視。”張麗賓說。
據(jù)了解,目前在中國(guó)勞動(dòng)力總量中,約有40%是青年。根據(jù)統(tǒng)計(jì),每年青年失業(yè)人數(shù)約在700萬(wàn)人。而根據(jù)張麗賓的研究,每年因?yàn)閷?duì)就業(yè)失去信心拒絕進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年“非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人”約在680萬(wàn)人。
記者曾經(jīng)采訪過一名典型的“非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人”——24歲的女青年張虹。她2008年大學(xué)畢業(yè)后由于就業(yè)碰壁再加上本身性格內(nèi)向,一直待在家里沒有就業(yè),靠父母養(yǎng)活。
張麗賓表示,像張虹這樣對(duì)就業(yè)失去信心的失業(yè)青年應(yīng)該引起政府以及全社會(huì)的關(guān)心和扶持,創(chuàng)造各種條件幫助他們重返職場(chǎng)。
根據(jù)張麗賓的建議,將這批人納入免費(fèi)的公共職業(yè)教育體系,幫助他們提高就業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)信心是有效的措施之一。
用工荒只是局部
據(jù)統(tǒng)計(jì),監(jiān)測(cè)城市中,用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員約637.3萬(wàn)人,進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約637.1萬(wàn)人,崗位空缺與求職人數(shù)的比率]約為1.00,基本呈平衡狀態(tài)。
與上季度和去年同期相比,勞動(dòng)力供求人數(shù)都有較大幅度增長(zhǎng),其中求職人數(shù)增長(zhǎng)幅度高于用人需求。
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,盡管這一監(jiān)測(cè)對(duì)象是進(jìn)入其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口,但由于覆蓋面較大,結(jié)果跟中國(guó)目前勞動(dòng)力供求總體狀況相符。
“所謂用工荒其實(shí)有區(qū)域性、行業(yè)性、技能性和時(shí)間性的特點(diǎn),就總量來(lái)說,雖然新增勞動(dòng)力供給增速在減緩,但總體來(lái)說勞動(dòng)力總量還是供過于求的。”張麗賓說。
根據(jù)監(jiān)測(cè),從區(qū)域上看,東、中、西部城市勞動(dòng)力需求人數(shù)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),求職人數(shù)東、中部有較大幅度增長(zhǎng),西部地區(qū)略有減少。從供求對(duì)比看,東、中、西部崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1、0.98、1.01。
從用人單位看,96.9%的用人需求集中在企業(yè),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.8%。從企業(yè)來(lái)看,與上季度相比,內(nèi)資企業(yè)的用人需求增加21.0萬(wàn)人,增長(zhǎng)了5.4%,但港、澳、臺(tái)商投資企業(yè),外商投資企業(yè)的用人需求則分別下降了10.8%和15.5%。
從供求狀況對(duì)比看,各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺都大于求職人數(shù)。其中高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大,分別為1.83、1.88、1.81。

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