江蘇省鎮(zhèn)江市創(chuàng)新政策助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
自鎮(zhèn)江市委、市政府提出創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)以來,市人社、財政、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)職能部門率先行動,緊密配合,在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面積極探索,大膽創(chuàng)新,在準(zhǔn)入政策、稅費政策、補貼政策、金融政策等方面均實現(xiàn)了原有政策的新突破,大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,有力地推動了我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。
大大降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)門檻。在注冊資本方面:對共同出資開辦注冊資本在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司,首期出資額達到3 萬元即可登記;投資設(shè)立其他類型有限責(zé)任公司,允許在2年內(nèi)分期注入資金,首期注入資本放寬到注冊資本總額的20%。在經(jīng)營場所方面:在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所;允許能有效劃分的同一地址上登記為多家企業(yè)或個體工商戶的住所。
多方面免征、減征企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和行政事業(yè)性收費。對新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,自登記注冊之日起,3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類等各項行政事業(yè)性收費;對從事排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、漁服務(wù)項目的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅;對大學(xué)生從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合條件的微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)銷售額未達到財政部規(guī)定的增值稅起征點的,免征增值稅;對大學(xué)生創(chuàng)辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。
形成資金補貼、實物補貼、保險補貼等多管齊下的配套措施。在資金補貼方面,從2010年起,凡我市大中專技職校畢業(yè)生只要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的,均可享受1000元的創(chuàng)業(yè)補貼;對大學(xué)生個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)的,一次性給予每戶1000元的升級補貼;對大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶,每新錄用1名就業(yè)困難人員,并與其簽訂1年以上期限勞動合同,同時繳納社會保險的,每人一次性給予500元的崗位補貼;對符合條件的大中專(技)畢業(yè)生參加政府組織的創(chuàng)業(yè)見習(xí)(實訓(xùn)),每月給予300元生活費補貼。在實物補貼方面,從2010年起,對經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難大中專技職校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實物補貼,由1000元提高到2000元。在保險補貼方面,從2010年起,對享受低保待遇的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,繼領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起,可繼續(xù)享受1年的低保待遇;大中專技職校畢業(yè)生在畢業(yè)后2年內(nèi)創(chuàng)業(yè),并繳納社會保險的,可參照靈活就業(yè)困難人員給予三年的社會保險補貼。
全面增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金。提高人均創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請額度一般為2-5萬元,最高額度為20萬元,并給予2 年全額貼息;大學(xué)生創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)貼息貸款吸納對象擴大到所有持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,最高貸款額度提高到200萬元,并給予50%貼息。建立風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,扶持風(fēng)險投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司,加大政府、銀行、企業(yè)三方合作力度,完善銀企對接平臺,通過項目推介、貸款授信、信用、知識產(chǎn)權(quán)抵押等方式,為新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。積極探索民間融資的有效途徑,鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資創(chuàng)業(yè)。
3月份,鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市號召,根據(jù)“萬人創(chuàng)業(yè)普訓(xùn)”活動統(tǒng)一部署,積極主動會同工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門,在江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江技師學(xué)院等10余所大中專技職校共舉辦了4場鎮(zhèn)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀和咨詢會、8場創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和3場創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),同時舉辦了“鎮(zhèn)江市十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星事跡校園巡回展”、“鎮(zhèn)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策校園巡回展”活動,詳細解讀創(chuàng)業(yè)政策,大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型,全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),極大地激發(fā)了該市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。

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