衛(wèi)輝市地稅局2009年度稅政科工作總結(jié)

       衛(wèi)輝市地稅局2009年，在衛(wèi)輝市地稅局黨組和上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2009年新鄉(xiāng)市工作目標(biāo)規(guī)劃和衛(wèi)輝地稅局制定2009年工作目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真地開展工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入。具體工作情況如下：

 一，   做好新稅法宣傳貫徹工作

     2009年，國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局在陸續(xù)對(duì)企業(yè)所得稅政策方面的各項(xiàng)政策進(jìn)行了完善，并且新營(yíng)業(yè)稅條例和實(shí)施細(xì)則2009年正式施行。特別是企業(yè)所得稅匯算期間，各項(xiàng)新政策連續(xù)以緊急通知的方式下達(dá)。為確保匯算工作質(zhì)量，稅政科不管工作多忙，也要加班加點(diǎn)將這些政策及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并通知到每個(gè)基層單位。

在對(duì)納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會(huì)議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表，講解新營(yíng)業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確得到落實(shí)，2009年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了，我們盡到了我們的職責(zé)。

二，做好2008 年企業(yè)所得稅匯算工作

 2009年又是新企業(yè)所得稅法的第一個(gè)匯算清繳年，國(guó)家稅務(wù)總局，河南省地稅局陸續(xù)出臺(tái)了新企業(yè)所得稅法的一系列配套政策稅收政策的宣傳落實(shí)情況直接影響匯算質(zhì)量。為此，稅政科結(jié)合“2009年企業(yè)稅收服務(wù)年”活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)，通過稅收宣傳月通過培訓(xùn)等方式，對(duì)全體稅務(wù)干部，和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了宣傳貫徹，并對(duì)各項(xiàng)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策把握尺度和稅收優(yōu)惠政策的條件和辦理程序進(jìn)行了宣講，并在1-5月全部匯算期間認(rèn)真做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的抽查審核工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的錄入輔導(dǎo)工作，保證所得稅匯算數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入上報(bào)。

2009年，我們共對(duì)衛(wèi)輝市轄內(nèi)所有正常經(jīng)營(yíng)的按帳征收戶41戶和核定應(yīng)稅所得率征收方式的60戶企業(yè)進(jìn)行了匯算，共匯算企業(yè)戶數(shù)101戶，其余243戶均為定額征收企業(yè)所得稅戶，

匯算清繳調(diào)整增加應(yīng)納稅所得總計(jì)477.8萬，調(diào)整減少所得額55萬，調(diào)整增加項(xiàng)目主要是業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支310萬、多提工資未支部分23萬、多列經(jīng)營(yíng)無關(guān)費(fèi)用85.8萬、不合法原始憑證入帳76萬，資本性支出39萬等問題。

2009年，審批減免企業(yè)所得稅22戶，其中小型微利企業(yè)減免19戶，減免稅額3萬元；殘疾人加計(jì)扣除2戶，扣除金額15萬元減免稅收4萬元；2戶糧食儲(chǔ)備企業(yè)補(bǔ)貼收入減免收入額12萬元，減免稅額3萬元，總計(jì)減免所得稅 近10萬元。審批資產(chǎn)損失1戶，損失額6.7萬元。

三，加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入

2009年，在各稅種管理方面，針對(duì)各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施，強(qiáng)化管理。

1， 流轉(zhuǎn)稅方面，

進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺(tái)帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理，對(duì)工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制，及時(shí)將新開工項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理。

建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動(dòng)態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。

努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理，2009年共教育勞務(wù)單位共辦證   戶，補(bǔ)稅13萬多元。

在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會(huì)齊抓共管的局面。

2，所得稅管理方面，

主要做好2009年度的年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)工作和積極推廣個(gè)人所得稅全員申報(bào)管理，及加強(qiáng)長(zhǎng)虧低零申報(bào)所得稅管理。

2009年度的年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)工作難度很大，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，2008年衛(wèi)輝市重點(diǎn)企業(yè)的個(gè)人收入也很受影響，出于對(duì)企業(yè)未來效益的不良預(yù)期，幾個(gè)企業(yè)都取消了年度分紅，僅此一項(xiàng)就比去年減少申報(bào)人數(shù)8人。針對(duì)這種情況，我們對(duì)兩年來的個(gè)人申報(bào)情況進(jìn)行了認(rèn)真的比對(duì)分析，確定工作重點(diǎn)，通過有針對(duì)性地輔導(dǎo)宣傳，挖掘申報(bào)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止2009年3月底共完成年所得12萬以上個(gè)人申報(bào)人數(shù)20個(gè)。

衛(wèi)輝市地稅局上半年全面推行個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)1.2版，實(shí)現(xiàn)全員全額明細(xì)申報(bào)管理?？劾U義務(wù)人系統(tǒng)年底上線率要達(dá)到100%，目前該項(xiàng)工作正進(jìn)行中，我上半年我們已對(duì)全市所有個(gè)稅扣繳義務(wù)人進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)放了宣傳品，并和聯(lián)通公司一道對(duì)全市扣繳義務(wù)人進(jìn)行了軟件安裝使用有關(guān)方面的培訓(xùn)，與聯(lián)通公司建立了良好的合作溝通方式。

2009年，我局全年已在   戶納稅企業(yè)中成功推行個(gè)人所得稅全員電子申報(bào)。

我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對(duì)企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對(duì)低于預(yù)警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過評(píng)估和稽查兩道程序，相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。

3，財(cái)產(chǎn)行為稅方面，

主要是聯(lián)合國(guó)稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對(duì)車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險(xiǎn)等部門召開聯(lián)席會(huì)議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作，及時(shí)掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺(tái)了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作，

加強(qiáng)印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進(jìn)印花稅稅收收入。

加強(qiáng)兩稅比對(duì)工作，通過調(diào)取國(guó)稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫(kù)情況，和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，查找城建稅征收漏洞，加強(qiáng)城建稅的征收和管理。

   四，做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作

1，  稅政科2009年通過對(duì)基層各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納，我們將每個(gè)基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一般人員與所長(zhǎng)簽，所長(zhǎng)與局長(zhǎng)簽。責(zé)任到人，職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作，使每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負(fù)責(zé)那些工作，熟悉各項(xiàng)工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法程序錯(cuò)誤。

2，稅政科2009年通過召開稅收?qǐng)?zhí)法工作會(huì)議的形式，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解，并對(duì)執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行講評(píng)，通過介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高，另外通過短信平臺(tái)，對(duì)稅收征管各個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制問題對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù)，如針對(duì)過節(jié)集中請(qǐng)銷假，對(duì)具體稅種納稅期限的調(diào)整，對(duì)節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù)，大大減少了稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)。

2009年全年，我局稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)化考核正確率，在全新鄉(xiāng)市16個(gè)單位中排第2。

五，做好2009年度營(yíng)業(yè)稅調(diào)查工作

2009年上級(jí)分配企業(yè)所得稅調(diào)查戶數(shù)17戶，比2008年增加9戶，填表工作繁瑣，調(diào)查數(shù)據(jù)復(fù)雜，營(yíng)業(yè)稅戶數(shù)，有大部分屬核定征收戶，企業(yè)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，大部分拿來的填表數(shù)據(jù)不完整，且邏輯關(guān)系混亂，為確保調(diào)查工作質(zhì)量，我們認(rèn)真地審核，挑揀每一個(gè)數(shù)據(jù)，理順邏輯關(guān)系，再一戶一戶認(rèn)真地輸入軟件，直到全部審核合格通過進(jìn)行上報(bào)。

六， 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，

2009年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對(duì)列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。

根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)局對(duì)此項(xiàng)工作的具體要求，稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件，并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。

2009年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。

2009年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗(yàn)收。

     總結(jié)以上工作， 2010年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作做得更好。 

稅政科

                                                                              2009.12.8