第二階段總結(jié)

自5月11日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在縣委指導(dǎo)檢查組的直接領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn)，準(zhǔn)確把握了征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)召開民主生活會(huì)、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議等三個(gè)步驟，著力解決實(shí)際問題，取得了預(yù)期成效?，F(xiàn)將分析檢查階段工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

1、突出領(lǐng)導(dǎo)示范，在周密部署、精心組織上下功夫。一是及時(shí)轉(zhuǎn)段動(dòng)員。5月12日，全鎮(zhèn)召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員工作會(huì)，對全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)，安排部署分析檢查階段工作。各單位認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，認(rèn)真部署分析檢查階段的工作任務(wù)，按照要求組織骨干培訓(xùn)，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求，組織黨員繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，使每一名黨員全心全意投入到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。二是精心制定方案。多次召開我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，討論研究分析檢查階段工作。三是抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一把手”親自動(dòng)員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。全鎮(zhèn)參學(xué)黨員全員積極參與、深入查擺問題，確保了分析檢查階段扎實(shí)開展。

2、突出輿論宣傳，在深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。一是拓展學(xué)習(xí)深度和廣度。扎實(shí)開展“回頭看”工作，對學(xué)習(xí)調(diào)研工作階段查缺補(bǔ)漏，主要是查 “本子”、看學(xué)習(xí)勤不勤，查“身子”、看調(diào)研深不深，查“腦子”、看解放思想有沒有效果。通過回爐補(bǔ)火，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上來，在深化思想認(rèn)識(shí)中凝聚力量、開拓創(chuàng)新。二是把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終。為進(jìn)一步提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，開辦了學(xué)習(xí)專欄，加深了大家對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。三是強(qiáng)化輿論宣傳。使黨員干部把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論運(yùn)用到實(shí)際工作中來。

3、突出查擺問題，在征求意見、找準(zhǔn)問題上下功夫。一是“請上來”，分層召開黨員干部群眾代表座談會(huì)，當(dāng)面征詢意見。二是“發(fā)下去”，將征詢意見表下發(fā)給各單位和黨員群眾代表，書面征集意見。采取設(shè)立發(fā)放征求意見函、廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議322條。三是“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到農(nóng)村基層，登門走訪聽意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)找班子成員談話、提意見。全鎮(zhèn)開展“百人千戶”民情調(diào)研活動(dòng)，走訪群眾1000多戶，征求到意見建議300多條。四是“坐下來”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展一對一談心，相互溝通意見。全鎮(zhèn)黨組織本著“談得廣、談得透、談得深、談得攏”的原則，開展了“面對面”、“一對一”的談心活動(dòng)。各單位做到“六講六不講”（講黨性原則不講個(gè)人面子、講同志感情不講私人關(guān)系、講缺點(diǎn)錯(cuò)誤不講成績功勞、講主觀原因不講客觀因素、講要害問題不講枝節(jié)問題、講真話實(shí)話不講空話套話），真正把黨員自身存在的突出問題和群眾反映的突出問題查找出來。

4、突出分析認(rèn)識(shí)，在開好民主生活會(huì)、剖析根源上下功夫。鎮(zhèn)黨委帶頭開好民主生活會(huì)。班子成員之間也開展了談心交心活動(dòng)，真誠坦率地交換了意見。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上，各班子成員認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱。在5月27日鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)上，班子成員逐一發(fā)言，圍繞“六個(gè)講清楚”這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合所征求到的意見建議和如何應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，就班子和個(gè)人存在的問題進(jìn)行深入對照查擺，對存在問題的原因進(jìn)行了深入剖析。我鎮(zhèn)還邀請了人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、老黨員、老干部等代表列席民主生活會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

5、突出活動(dòng)質(zhì)量，在上下結(jié)合、完善報(bào)告上下功夫。一是歸納梳理意見，形成和完善班子報(bào)告。結(jié)合深入調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會(huì)的情況，我鎮(zhèn)“一把手”以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩，沉下身子找問題，收集整理能科學(xué)真實(shí)地反映我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化各領(lǐng)域的發(fā)展詳情，做到總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)客觀公正，查找問題全面準(zhǔn)確，分析原因深刻透徹，理清目標(biāo)思路準(zhǔn)確到位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求認(rèn)真撰寫好分析檢查報(bào)告。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升報(bào)告質(zhì)量。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組把分析檢查報(bào)告的質(zhì)量作為當(dāng)前重要工作，采取“看科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、看查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、看原因分析透不透、看發(fā)展思路清不清、看工作措施實(shí)不實(shí)”的方式，嚴(yán)格分析評審各單位分析檢查報(bào)告，全面提升報(bào)告質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子通過對照檢查和分析，集中查找了作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面等5個(gè)方面的問題，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)：科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)符合實(shí)際，是長期指導(dǎo)的一種思想，達(dá)成“不科學(xué)就是不發(fā)展”共識(shí)，在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、內(nèi)涵，才能保證工作不走彎路。

6、突出群眾評議，在統(tǒng)籌安排、群眾測評上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織對分析檢查報(bào)告開展了評議，廣泛聽取黨員群眾的意見。在評議過程中，突出四個(gè)重點(diǎn)?？磮?bào)告對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽取意見的面寬不寬，查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委決策部署的思路清不清、制定的措施行不行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施針對性和可操作性強(qiáng)不強(qiáng)。

7、突出工作成效，邊查邊改。我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊查邊改，對分析檢查階段征求的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，結(jié)合分工及時(shí)將各條意見建議整改責(zé)任落實(shí)到了具體的責(zé)任人，建立銷號(hào)整改制度。具備解決條件的，立即著手解決，能改盡改，能改快改；一時(shí)不具備條件的，提出解決的辦法和時(shí)限，量力而行，盡力而為。

二、存在的問題

在分析檢查階段工作中，雖然較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與縣委的要求和人民群眾希望相比，還存在一定的差距和問題，主要是：一是分析檢查報(bào)告不夠深不夠透，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果研究和解決實(shí)際工作問題的能力還不是很強(qiáng)；二是組織創(chuàng)新思路還不夠?qū)挘?ldquo;自選動(dòng)作”沒有形成自己的特色，在活動(dòng)載體和方式方法上創(chuàng)新還不夠；三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展不平衡，工作落實(shí)的全面性和系統(tǒng)性還有待完善；四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合還不是十分緊密，邊查邊改的力度還需要進(jìn)一步加大。

三、下步工作打算

第三階段是集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整改的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、出成果的階段，也是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。我市將嚴(yán)格按照**市委的要求，緊扣工作方案，思路上再優(yōu)化，重點(diǎn)上再突出，載體上再創(chuàng)新，措施上再加強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。

1、研究制定整改方案。做到“四個(gè)明確”：一是明確整改落實(shí)項(xiàng)目。析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上，搞清楚哪些是現(xiàn)在可以解決的，哪些是需要較長時(shí)間才能解決的，哪些是需要較長時(shí)間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動(dòng)才能解決的。二是明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照整改項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、措施辦法和時(shí)限要求。三是明確落實(shí)整改措施。對需要整改落實(shí)的問題，要逐步研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是明確整改責(zé)任。整改項(xiàng)目都逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到人。

2、著眼于解決突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案，堅(jiān)持把行動(dòng)整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來，把上下聯(lián)動(dòng)整改同左右配合整改結(jié)合起來，集中力量解決存在的突出問題，抓住1-2個(gè)既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點(diǎn)問題，向社會(huì)作出整改承諾，并下功夫解決和突破，力求取得一批實(shí)踐成果，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。一是著重解決思路層面的問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟。二是著重解決好工作層面的問題，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，破解難題。三是著重解決好服務(wù)和保障層面的問題，認(rèn)真研究解決發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展理念不新、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等突出問題，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)。?

3、積極創(chuàng)新體制機(jī)制。把解決問題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在解決問題的同時(shí)著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是圍繞推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力建立完善體制機(jī)制、具體政策措施和規(guī)章制度，努力形成一批制度成果，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。二是堅(jiān)持在整改落實(shí)中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時(shí)宜的要立即廢止，對不健全的要及時(shí)完善，對缺失的要加緊研究制定，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，確保出臺(tái)的制度和規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。三是充分論證，搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，要充分吸收群眾意見，真正體現(xiàn)群眾意愿，做到上下銜接，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

4、抓好群眾滿意度測評。主要測評三個(gè)方面的內(nèi)容：一是群眾對整改落實(shí)方案、對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度；二是對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所采取的措施和取得的成效的滿意度；三是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進(jìn)整改，推動(dòng)發(fā)展的過程，為我鎮(zhèn)第二批活動(dòng)的開展提供一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)洪善鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。