第二階段總結(jié)

自5月11日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在縣委指導(dǎo)檢查組的直接領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)下，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握了征求意見、找準問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實召開民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議等三個步驟，著力解決實際問題，取得了預(yù)期成效?，F(xiàn)將分析檢查階段工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

1、突出領(lǐng)導(dǎo)示范，在周密部署、精心組織上下功夫。一是及時轉(zhuǎn)段動員。5月12日，全鎮(zhèn)召開轉(zhuǎn)段動員工作會，對全鎮(zhèn)黨員干部進行思想再發(fā)動，安排部署分析檢查階段工作。各單位認真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，認真部署分析檢查階段的工作任務(wù)，按照要求組織骨干培訓(xùn)，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求，組織黨員繼續(xù)認真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，使每一名黨員全心全意投入到了學(xué)習(xí)實踐活動中。二是精心制定方案。多次召開我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，討論研究分析檢查階段工作。三是抓好組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一把手”親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。全鎮(zhèn)參學(xué)黨員全員積極參與、深入查擺問題，確保了分析檢查階段扎實開展。

2、突出輿論宣傳，在深入學(xué)習(xí)、深化認識上下功夫。一是拓展學(xué)習(xí)深度和廣度。扎實開展“回頭看”工作，對學(xué)習(xí)調(diào)研工作階段查缺補漏，主要是查 “本子”、看學(xué)習(xí)勤不勤，查“身子”、看調(diào)研深不深，查“腦子”、看解放思想有沒有效果。通過回爐補火，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展上來，在深化思想認識中凝聚力量、開拓創(chuàng)新。二是把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終。為進一步提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識，開辦了學(xué)習(xí)專欄，加深了大家對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。三是強化輿論宣傳。使黨員干部把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論運用到實際工作中來。

3、突出查擺問題，在征求意見、找準問題上下功夫。一是“請上來”，分層召開黨員干部群眾代表座談會，當(dāng)面征詢意見。二是“發(fā)下去”，將征詢意見表下發(fā)給各單位和黨員群眾代表，書面征集意見。采取設(shè)立發(fā)放征求意見函、廣泛征求社會各界的意見和建議322條。三是“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到農(nóng)村基層，登門走訪聽意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動找班子成員談話、提意見。全鎮(zhèn)開展“百人千戶”民情調(diào)研活動，走訪群眾1000多戶，征求到意見建議300多條。四是“坐下來”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展一對一談心，相互溝通意見。全鎮(zhèn)黨組織本著“談得廣、談得透、談得深、談得攏”的原則，開展了“面對面”、“一對一”的談心活動。各單位做到“六講六不講”（講黨性原則不講個人面子、講同志感情不講私人關(guān)系、講缺點錯誤不講成績功勞、講主觀原因不講客觀因素、講要害問題不講枝節(jié)問題、講真話實話不講空話套話），真正把黨員自身存在的突出問題和群眾反映的突出問題查找出來。

4、突出分析認識，在開好民主生活會、剖析根源上下功夫。鎮(zhèn)黨委帶頭開好民主生活會。班子成員之間也開展了談心交心活動，真誠坦率地交換了意見。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上，各班子成員認真撰寫了發(fā)言提綱。在5月27日鎮(zhèn)黨委民主生活會上，班子成員逐一發(fā)言，圍繞“六個講清楚”這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐，結(jié)合所征求到的意見建議和如何應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，就班子和個人存在的問題進行深入對照查擺，對存在問題的原因進行了深入剖析。我鎮(zhèn)還邀請了人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、老黨員、老干部等代表列席民主生活會，主動接受社會監(jiān)督。

5、突出活動質(zhì)量，在上下結(jié)合、完善報告上下功夫。一是歸納梳理意見，形成和完善班子報告。結(jié)合深入調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會的情況，我鎮(zhèn)“一把手”以實事求是為準繩，沉下身子找問題，收集整理能科學(xué)真實地反映我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟、社會文化各領(lǐng)域的發(fā)展詳情，做到總結(jié)成績經(jīng)驗客觀公正，查找問題全面準確，分析原因深刻透徹，理清目標思路準確到位，堅持高標準、高起點、高質(zhì)量的要求認真撰寫好分析檢查報告。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升報告質(zhì)量。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把分析檢查報告的質(zhì)量作為當(dāng)前重要工作，采取“看科學(xué)發(fā)展認識深不深、看查找問題準不準、看原因分析透不透、看發(fā)展思路清不清、看工作措施實不實”的方式，嚴格分析評審各單位分析檢查報告，全面提升報告質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子通過對照檢查和分析，集中查找了作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展方面等5個方面的問題，形成了推動科學(xué)發(fā)展的共識：科學(xué)發(fā)展觀切實符合實際，是長期指導(dǎo)的一種思想，達成“不科學(xué)就是不發(fā)展”共識，在各項工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、內(nèi)涵，才能保證工作不走彎路。

6、突出群眾評議，在統(tǒng)籌安排、群眾測評上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織對分析檢查報告開展了評議，廣泛聽取黨員群眾的意見。在評議過程中，突出四個重點?？磮蟾鎸茖W(xué)發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的面寬不寬，查找的問題準不準、原因分析透不透，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委決策部署的思路清不清、制定的措施行不行，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施針對性和可操作性強不強。

7、突出工作成效，邊查邊改。我鎮(zhèn)堅持邊查邊改，對分析檢查階段征求的意見建議進行了認真研究，結(jié)合分工及時將各條意見建議整改責(zé)任落實到了具體的責(zé)任人，建立銷號整改制度。具備解決條件的，立即著手解決，能改盡改，能改快改；一時不具備條件的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為。

二、存在的問題

在分析檢查階段工作中，雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但與縣委的要求和人民群眾希望相比，還存在一定的差距和問題，主要是：一是分析檢查報告不夠深不夠透，運用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果研究和解決實際工作問題的能力還不是很強；二是組織創(chuàng)新思路還不夠?qū)挘?ldquo;自選動作”沒有形成自己的特色，在活動載體和方式方法上創(chuàng)新還不夠；三是學(xué)習(xí)實踐活動發(fā)展不平衡，工作落實的全面性和系統(tǒng)性還有待完善；四是學(xué)習(xí)實踐活動與實際工作結(jié)合還不是十分緊密，邊查邊改的力度還需要進一步加大。

三、下步工作打算

第三階段是集中時間、集中力量進行整改的階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、出成果的階段，也是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動成果的關(guān)鍵階段。我市將嚴格按照**市委的要求，緊扣工作方案，思路上再優(yōu)化，重點上再突出，載體上再創(chuàng)新，措施上再加強，扎扎實實地抓好每個環(huán)節(jié)、每項工作，確保整改落實取得實效。

1、研究制定整改方案。做到“四個明確”：一是明確整改落實項目。析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上，搞清楚哪些是現(xiàn)在可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。二是明確整改落實目標和時限要求。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項提出整改落實的工作目標、措施辦法和時限要求。三是明確落實整改措施。對需要整改落實的問題，要逐步研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是明確整改責(zé)任。整改項目都逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實到人。

2、著眼于解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，堅持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來，把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來，集中力量解決存在的突出問題，抓住1-2個既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點問題，向社會作出整改承諾，并下功夫解決和突破，力求取得一批實踐成果，以實際行動和成效取信于民。一是著重解決思路層面的問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟。二是著重解決好工作層面的問題，要堅持統(tǒng)籌謀劃，找準工作的著力點，破解難題。三是著重解決好服務(wù)和保障層面的問題，認真研究解決發(fā)展意識不強、發(fā)展理念不新、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高等突出問題，以改革創(chuàng)新的精神切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)。?

3、積極創(chuàng)新體制機制。把解決問題、完善制度有機結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠，在解決問題的同時著力推進制度創(chuàng)新。一是圍繞推動發(fā)展創(chuàng)新體制機制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力建立完善體制機制、具體政策措施和規(guī)章制度，努力形成一批制度成果，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會又好又快發(fā)展提供強大動力和根本保障。二是堅持在整改落實中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研究制定，成熟一個出臺一個，確保出臺的制度和規(guī)定的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。三是充分論證，搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，要充分吸收群眾意見，真正體現(xiàn)群眾意愿，做到上下銜接，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

4、抓好群眾滿意度測評。主要測評三個方面的內(nèi)容：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；二是對推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所采取的措施和取得的成效的滿意度；三是對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進整改，推動發(fā)展的過程，為我鎮(zhèn)第二批活動的開展提供一些成功的經(jīng)驗，為推進洪善鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。