羅店鎮(zhèn)黨委政府2009年度工作總結(jié)

及2010年度工作思路

羅店鎮(zhèn)現(xiàn)有66個(gè)村，總?cè)丝?.1萬(wàn)，總耕地面積12萬(wàn)畝。2009年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅店鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的和諧社會(huì)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、主要成績(jī)

    1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著

2009年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)9.24萬(wàn)噸，比2008年的8.89萬(wàn)噸增0.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%；棉花產(chǎn)量200噸，比2008年175噸增25噸，增長(zhǎng)14.2%；油料產(chǎn)量3235噸，比2008年3200噸增35噸，增長(zhǎng)1.1%；生豬出欄15.5萬(wàn)頭，比2008年13.3萬(wàn)頭增加2.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)16.5%；家禽出籠165萬(wàn)只，比2008年155萬(wàn)只增加10萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.5%；禽蛋產(chǎn)量8550噸，比2008年5500噸增加3050噸，增長(zhǎng)55%；水產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃10000噸，比2008年8500噸增長(zhǎng)1500噸，增長(zhǎng)17.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.32億元比2008年的6.5億元增0.82億元，增長(zhǎng) 12.6%，人均純收入達(dá)到5670元，比2008年5170元增加500元，增長(zhǎng)9.7%。黨委政府全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。一是千方百計(jì)抗旱減災(zāi)，面對(duì)入夏以來(lái)降雨持續(xù)偏少，伏旱連秋旱，全鎮(zhèn)受旱農(nóng)作物面積達(dá)到5萬(wàn)余畝，其中：水稻受旱面積4萬(wàn)余畝，重災(zāi) 8000余畝，旱作物受旱2000余畝，部分村組因旱發(fā)生人畜飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000余萬(wàn)元的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會(huì)議，緊急啟動(dòng)防汛抗旱工作預(yù)案，啟動(dòng)“三套班子”科學(xué)指揮抗旱工作，強(qiáng)化責(zé)任抗旱。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。優(yōu)先保障抗旱用電用油，共組織協(xié)調(diào)為抗旱保電架設(shè)專線21處，近50千米，校試安裝變壓器18臺(tái)，緊急處理農(nóng)戶用電故障380余次。針對(duì)劉畈、高關(guān)、鄭家河三條干渠末端天子、祁山、鄧畈、高山、敖家、新街等10多個(gè)村放水灌溉困難“卡脖子”旱情特別嚴(yán)重的現(xiàn)狀，集中精力、集中時(shí)間、組織勞力1500多人，對(duì)主干渠實(shí)施清淤除障，疏暢主干渠和分支渠10多公里，確保了干渠末端近萬(wàn)畝農(nóng)田的正常灌溉，確保全鎮(zhèn)各村大旱之年不見災(zāi)。二是著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。全面完成兩大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)，投資828萬(wàn)元的太平港農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共改造面積10000畝，平整土地2500 畝，改造新建泵站7座，塘堰建設(shè)11處，增加蓄水15.5萬(wàn)方，新建攔河壩3處，開挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水溝5公里，新建橋4座，新建村組公路及機(jī)耕道路12.2公里，林網(wǎng)植樹2.8萬(wàn)株。投資2260萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目示范基地，已平整土地0.79萬(wàn)畝，襯砌排溝23條 9913米，襯砌灌溝90條55423米，開挖土溝渠32條20551米，新建泵站27座，塘堰壩改造22處，橋涵閘系配套2309處，新修機(jī)耕路18條 21704米，田間生產(chǎn)路36條25418米，林網(wǎng)植樹4萬(wàn)株。兩大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格。全鎮(zhèn)累計(jì)投入水利建設(shè)資金942.2萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)的 83處水利建設(shè)工程全面完工，在趙坡、王畈、麻城、袁河、孫家等19個(gè)村改造低產(chǎn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，硬化敖家東、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重點(diǎn)末級(jí)渠道4條 20公里。大力推動(dòng)小農(nóng)水建設(shè)，以賈店村為主的村，硬化渠道15條9210米，開挖擴(kuò)建堰塘壩66處，可蓄水80萬(wàn)方，獲得了小農(nóng)水以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金69.9 萬(wàn)元。代湖村農(nóng)民自籌資金20余萬(wàn)元，新挖擴(kuò)建堰塘31口，拉開全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)序幕。全鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)田水利基本建設(shè)140處，大部分已動(dòng)工建設(shè)，切實(shí)做到了村村有工程，組組有項(xiàng)目，戶戶都參與。投入建設(shè)資金208萬(wàn)元，基本完成了趙坡水庫(kù)整險(xiǎn)除險(xiǎn)工程，確保了集鎮(zhèn)2萬(wàn)多人的飲水安全。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。五月中旬，鎮(zhèn)黨委政府三次召開機(jī)關(guān)包村干部、包村財(cái)干和村單位負(fù)責(zé)專人會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，全面落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策，扎實(shí)組織開展了落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策專項(xiàng)檢查活動(dòng)，在全鎮(zhèn)66個(gè)村普查的基礎(chǔ)上，采取抽簽的方式，對(duì)許壩、劉港、高山、秦家寨等12個(gè)村開展了重點(diǎn)檢查。并以羅辦發(fā)［2009］20號(hào)文件，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為的通知》，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改，規(guī)范了“一事一議”籌資籌勞程序，杜絕了亂收費(fèi)，群眾滿意率達(dá)95%以上。四是扎實(shí)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年來(lái)我們以國(guó)寶橋米集團(tuán)為依托，在整合項(xiàng)目核心區(qū)建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推行鄂中5號(hào)，楊兩優(yōu)6號(hào)的優(yōu)質(zhì)品種種植，在全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)稻10萬(wàn)畝，其中整合項(xiàng)目核心區(qū)種植鄂中5號(hào)1.5萬(wàn)畝，鎮(zhèn)集中購(gòu)種1萬(wàn)斤。配合國(guó)寶橋米建立了工作站，并組織專班，定期下村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為羅店糧食品質(zhì)提升打下了良好的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)落實(shí)早稻面積13500畝、中稻面積95000畝、晚稻面積15000畝。集中精力、集中時(shí)間對(duì)3.5萬(wàn)大田油菜菌核病普防了一次，對(duì)2萬(wàn)畝重茬面積（已發(fā)?。┻M(jìn)行了重點(diǎn)防控。有效遏制了病蟲蔓延勢(shì)頭，對(duì)6.5萬(wàn)小麥病蟲進(jìn)行了全面普防、普殺，普防小麥白粉病4.5萬(wàn)畝，紋枯病2萬(wàn)畝，條繡病0.8萬(wàn)畝，麥園蜘蛛1萬(wàn)畝，麥蚜0.1萬(wàn)畝，早稻秧田防治立枯病、綿腐病、惡苗病面積1200畝。中稻大田預(yù)防稻飛虱等病蟲害10余萬(wàn)畝，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置形成熱潮，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械 595臺(tái)（套）。今年新購(gòu)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械90臺(tái)(套)，其中新購(gòu)插秧機(jī)58臺(tái)。5月上旬在上周村召開了機(jī)插身現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)80%以上。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)特色養(yǎng)殖上。今年，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶達(dá)到385戶，初步形成了以湯春海等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星的“150“模式和以孟法豪為主的零排放模式生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。成了以秦家寨養(yǎng)殖小區(qū)為首的養(yǎng)雞專業(yè)合作社和以周大勇為代表的養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，小龍蝦養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔已成氣候，以周寨村支部書記容益軍為代表的領(lǐng)頭雁在周寨、快活、祁山等村集中網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水面達(dá)185畝水面，32戶，2000箱，已投苗45000斤，總投資160萬(wàn)元左右，產(chǎn)值260萬(wàn)元，可獲得 100萬(wàn)元。四是高度重視民生工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，縣分配我鎮(zhèn)沼氣建設(shè)任務(wù)1193口，我們成立了專班，分別在呂家、王砦、快活、祁山等13個(gè)村掀起了建沼氣的熱潮，現(xiàn)已全部完成。積極組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)82次，培訓(xùn)人員1033人。在梅李、劉港、仁和完善斷頭路的公路建設(shè)7.5公里，現(xiàn)已通車運(yùn)行。縣紀(jì)委對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)許壩村，投資了30多萬(wàn)元對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動(dòng)陣地進(jìn)行了配套建設(shè)。縣政協(xié)聯(lián)系的丁沖村以廣信生態(tài)園為依托下，人居環(huán)境大為改觀。全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村建設(shè)村都配套了沼氣建設(shè)，做到了一建三改。五是林業(yè)生產(chǎn)績(jī)效明顯。開春以來(lái)，我們以湖北廣信生態(tài)園為依托，發(fā)揮山林優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在丁沖、胡坡、周沖、高山、孫家、石沖、馬河、大山等村定植外松和核桃。在許壩、徐河、王砦等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬(wàn)株。以曹雙公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實(shí)花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率都在 100%以上，全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金161719.9元；涉及農(nóng)戶218戶，涉及面積7031.3畝。

    2、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)喜人

2009年黨委政府不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。2009年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值112000萬(wàn)元，比去年同期96425萬(wàn)元增15575 萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)收入110000萬(wàn)元，比去年同期176356增292000萬(wàn)元。工業(yè)增加值23395萬(wàn)元，比去年同期增5855萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資 151150萬(wàn)元，比去年同期增6000萬(wàn)元。新增規(guī)模企業(yè)3家，即：京山德棉清潔用品廠、詠潔（雅園）清潔用品廠，大樹米廠。工業(yè)用電量200萬(wàn)度，完成招商引資3000萬(wàn)元。通過(guò)招商引資，今年我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)喜人。一是已經(jīng)落戶的京怡多晶硅項(xiàng)目，正在建設(shè)廠房6000平方米，光電硅瓦、太陽(yáng)能機(jī)電等產(chǎn)品正在研發(fā)和試生產(chǎn)。二是石沖村5000投養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和石沖潭龍石材開發(fā)項(xiàng)目，前期投入已分別達(dá)到100萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。三是正在建設(shè)的集鎮(zhèn)富順商貿(mào)步行街項(xiàng)目，累計(jì)投資4500萬(wàn)元，分三期開發(fā)，一期工程預(yù)算投資2500萬(wàn)元。四是正在建設(shè)的富水河畔一期商住樓開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由江蘇爵安房產(chǎn)開發(fā)公司先期投資1000萬(wàn)元開發(fā)建設(shè)，后續(xù)工程正在論證。五是丁沖2400畝林果基地整地項(xiàng)目，由湖北廣信生態(tài)農(nóng)莊投資開發(fā)。對(duì)于這些招商引資項(xiàng)目，黨委政府極力營(yíng)造親商、愛商、尊商、護(hù)商、幫商的良好氛圍，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，熱情做好服務(wù)工作，真心實(shí)意為羅戶客商排憂解難，贏得了落戶客商的信賴、理解和認(rèn)可。黨委政府大力支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。全鎮(zhèn)各企業(yè)累計(jì)投入技改資金1500余萬(wàn)元，6家重點(diǎn)骨干企業(yè)由此實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。白花菜是羅店鎮(zhèn)叫得響的地方特色品牌。由此，湖北江花集團(tuán)、富水蔬菜制品公司、仁和白花菜廠等企業(yè)相繼落戶羅店，為了將醬咸菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。與華中農(nóng)學(xué)院聯(lián)手研發(fā)白花菜系列產(chǎn)品，市場(chǎng)占有份額大幅度提高。富水蔬菜公司今年再度投資400余元，新增了一條高技術(shù)、高產(chǎn)能白花菜深加工生產(chǎn)線，白花菜品質(zhì)品味大幅提升。眾興琉璃瓦在羅店投產(chǎn)后，由于產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格合理，在周邊市場(chǎng)很受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。鎮(zhèn)黨委政府積極支持企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，協(xié)調(diào)解決征地地3畝。目前，該企業(yè)已投入技改資金500萬(wàn)元。第二條生產(chǎn)線已正式竣工投產(chǎn)。宏程木業(yè)今年已投入300余萬(wàn)元，新增2條生產(chǎn)線，通過(guò)技術(shù)改造，徹底解決了質(zhì)量問(wèn)題，目前，該企業(yè)實(shí)際投入技改資金達(dá)到400余萬(wàn)元。

    3、財(cái)貿(mào)金融工作穩(wěn)步推進(jìn)

預(yù)計(jì)基本完成全年財(cái)政稅收任務(wù)，其中：國(guó)稅完成36萬(wàn)元，占年計(jì)劃35萬(wàn)元的102.8%，比去年同期增長(zhǎng)8%，地稅完成128萬(wàn)元，占年計(jì)劃120萬(wàn)元的107%。比去年同期增長(zhǎng)28%，全面落實(shí)農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并且利用“一折通”的方式及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金355.21萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)資金1223.52萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金390.67萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金19694.09萬(wàn)元。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)銷費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，認(rèn)真組織實(shí)施了家電下鄉(xiāng)工作。全鎮(zhèn)建立規(guī)范的家電下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)店11家，覆蓋面達(dá)到100%，已經(jīng)發(fā)放到農(nóng)戶的家電、摩托車、小汽車的補(bǔ)貼資金968082元。其中：家電2037臺(tái)（套），補(bǔ)貼資金537409元，小汽、摩托車355輛，補(bǔ)貼資金430673元。金融部門充分發(fā)揮金融杠桿的職能作用，多方籌措資金，確保農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及加工運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)資金不足。共發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)貸款2777萬(wàn)元，1850筆。農(nóng)行部門還為了農(nóng)民的資金結(jié)算方便，無(wú)償為農(nóng)民辦理“惠農(nóng)卡”1500多份。我鎮(zhèn)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁假農(nóng)藥、假化肥、假種籽坑農(nóng)害農(nóng)。嚴(yán)格加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，在牲豬屠宰管理上配合檢疫部門，嚴(yán)格把關(guān)實(shí)現(xiàn)宰前檢查，宰后檢驗(yàn)，真正使廣大人民群眾吃上“放心肉”，確保人們的身體健康。

    4、社會(huì)維穩(wěn)工作扎實(shí)開展。

黨委政府始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的突出位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)市、縣維穩(wěn)工作精神，扎實(shí)研究安排部署信訪維穩(wěn)工作。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李甫義與各村、各單位簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)條塊結(jié)合、防控并舉的工作責(zé)任。實(shí)行綜治辦、信訪辦、司法所聯(lián)合辦公，掛牌成立綜治維穩(wěn)中心。綜治辦落實(shí)工作人員5人，村治調(diào)委員專職25 人，兼職43人。各地組建了義務(wù)巡邏隊(duì)。辦綜治示范點(diǎn)17個(gè)，已在全鎮(zhèn)全面鋪開。堅(jiān)持一月一排查，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行登記造冊(cè)備案，每月召開一次綜治全會(huì)分析問(wèn)題，研究穩(wěn)定形勢(shì)。周密部署建國(guó)六十周年及敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)重大惡性刑事案件、無(wú)重大治安災(zāi)害事故、無(wú)赴京、赴省（集體極端）訪、無(wú)重大安全事故、無(wú)有影響的群體事件發(fā)生的“五無(wú)”目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)成立建國(guó)60周年及敏感時(shí)期維穩(wěn)定工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李甫義同志親自掛帥，黨政班子成員全員參與，各大辦主任和相關(guān)單位“一把手”全員協(xié)作，形成齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的民師和教育系統(tǒng)人員上訪問(wèn)題，涉法涉訴上訪問(wèn)題，事業(yè)單位改制引發(fā)的上訪問(wèn)題，企業(yè)改制、國(guó)土整治引發(fā)的上訪問(wèn)題，傷殘、復(fù)退軍人、移民上訪問(wèn)題和土地承包糾紛及法輪功邪教組織上訪滋事問(wèn)題分別指定一名班子成員責(zé)任包聯(lián)，一個(gè)單位責(zé)任包保。確保做到不疏忽，不疏漏。二是開展專項(xiàng)整治，消除穩(wěn)定隱患。主要開展了三個(gè)活動(dòng)，一是集中開展了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)棋牌活動(dòng)室專項(xiàng)整治，從9月份開始，鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合行動(dòng)，關(guān)停了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有棋牌活動(dòng)室，從重處罰了一批拒不執(zhí)行有關(guān)法律條款規(guī)定的當(dāng)事人。二是集中組織開展了一次安全消防安全大檢查，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所等相關(guān)單位配合，集中對(duì)全鎮(zhèn)的各類企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、加油站、?；锲方?jīng)營(yíng)單位、學(xué)校（幼兒園）開展了一次消防安全大檢查。確保各類火災(zāi)隱患“零出現(xiàn)”。三是集中開展了一次黑車整治活動(dòng)，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦牽頭，聯(lián)合交警、運(yùn)管部門，對(duì)接送學(xué)生、非法營(yíng)運(yùn)的的黑車開展了專項(xiàng)治理。共查扣黑車10多輛，確保重大治安災(zāi)害事故“零發(fā)生”。三是排查矛盾糾紛，落實(shí)包保責(zé)任。從9月初起，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)值班實(shí)行班子成員帶班制，責(zé)任追究首問(wèn)制。全鎮(zhèn)各村（居）單位矛盾糾紛排查實(shí)行“零報(bào)告”制度，做到一日一排查，一日一上報(bào)，鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢(shì)實(shí)行一周一分析，對(duì)重點(diǎn)案件責(zé)任人嚴(yán)格按“五個(gè)一”原則做好包保工作，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)盯防，確保重點(diǎn)對(duì)象不出鎮(zhèn)、不脫管。全年共排查矛盾糾紛30起，受理信訪案件31起。妥善處理了丁沖、徐楊的群體事件。劉港、大樹群訪事件。嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，重點(diǎn)案件全部聯(lián)包到班子成員和相關(guān)責(zé)任人。深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。每周干部職工進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，抓好中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員工作。下發(fā)普法讀本1000多冊(cè)。目前，66個(gè)村，42個(gè)單位全部被縣授予平安命名。通過(guò)建立綜治工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，開展平安村（社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭）、平安灣、平安街道等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)和建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、綜治例會(huì)制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發(fā)生”。網(wǎng)絡(luò)的健全，制度的規(guī)范，黨委政府的高度重視，為我鎮(zhèn)穩(wěn)控工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    5、民生工程建設(shè)績(jī)效明顯

按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營(yíng)秩序改善、群眾反映突出的問(wèn)題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對(duì)羅店集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)力開展違章占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，今年，羅店鎮(zhèn)黨委政府把開展集鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)納入黨委政府工作的重要議事日程，多次召開專題會(huì)議，研究部署專項(xiàng)整治工作，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、黨政班子成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)全體干部全員參與的工作專班，落實(shí)集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，采取集中時(shí)間、集中精力、分線包戶、責(zé)任到人等多種形式耐心細(xì)致做拆遷棚戶戶主的思想工作，并與縣城管執(zhí)法大隊(duì)緊密配合，逐戶下發(fā)限期整改拆除重點(diǎn)棚戶通知書24份。重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)主要街道和富水河畔一期商住樓環(huán)境綜合整治工作，在反復(fù)思想工作無(wú)果的情況下，鎮(zhèn)黨委政府果斷采取行動(dòng)，請(qǐng)縣城管執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)力執(zhí)法，在羅店鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、縣交警中隊(duì)三支隊(duì)、羅店派出所、羅店工商所等部門和羅店村、王寨村等集鎮(zhèn)周邊村村委會(huì)的緊密配合下，對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn)違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)力清除，共拆除違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)棚戶139個(gè)，違章建筑10個(gè)。我們還與交警、運(yùn)管部門聯(lián)手，大力開展了交通秩序整治專項(xiàng)活動(dòng)，將順通公司客運(yùn)停靠點(diǎn)遷移至鎮(zhèn)交管站，并認(rèn)真規(guī)范了麻木?？奎c(diǎn)和出租車停靠點(diǎn)，徹底改變了過(guò)去那種交通擁堵，隱患不斷的現(xiàn)狀。對(duì)戶外遮陽(yáng)棚、廣告牌設(shè)置，做到統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理，嚴(yán)禁亂搭亂建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非常困難的情況下，今年，我鎮(zhèn)增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入20多萬(wàn)元，重點(diǎn)狠抓了集鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，主街道兩側(cè)步行道建設(shè)，大庫(kù)、二中門前道路硬化建設(shè)和清風(fēng)路、金龍街綠美化建設(shè)，取得了良好的效果?？h政府在我鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全縣得到推廣。我鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村整治工作。列入重點(diǎn)的許壩村綜合整治工作取得顯著的成效，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)起步。目前該村已完成排水溝建設(shè)547米，累計(jì)投入24萬(wàn)元，沼氣建設(shè)50戶，累計(jì)投入12.5萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌7.5萬(wàn)元，應(yīng)隨線兩側(cè)農(nóng)戶房前硬化360米，共5011米2，累計(jì)投入27萬(wàn)元。應(yīng)隨線兩側(cè)居民點(diǎn)栽植樟樹70棵，杉樹200株，灣子林栽植白楊樹苗1萬(wàn)株，購(gòu)置垃圾筒6個(gè)，硬化通道1500米，總共完成投資55.81萬(wàn)元。投資 828萬(wàn)元的大樹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，可改造低產(chǎn)農(nóng)田2500余畝。投資440萬(wàn)元的黃畈財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目前期開發(fā)準(zhǔn)備工作已基本完成。投資 270余萬(wàn)元的徐馬大公路改造建設(shè)項(xiàng)目，已完成工程量三分之一，預(yù)計(jì)11月底建成通車。富水河道改造整治項(xiàng)目，已經(jīng)通過(guò)申報(bào)論證，動(dòng)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。仁和白花菜良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃在興隆村投入建設(shè)資金300萬(wàn)元。抓緊建設(shè)干部群眾反映強(qiáng)烈的徐馬大公路，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極自籌配套資金，正在或基本完成徐馬大公路建設(shè)任務(wù)，徹底解決了沿途10多個(gè)村干部群眾“行路難”。全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)里程達(dá)到117.5公里，基本實(shí)現(xiàn)了通村公路村村通的既定目標(biāo)

    6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓社會(huì)事業(yè)不滯后。全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，一是社區(qū)文化蓬勃開展，文化活動(dòng)豐富多彩。我鎮(zhèn)成功舉辦了第八屆社區(qū)文化節(jié)，為了將這屆社區(qū)文化節(jié)辦出特色、辦出聲勢(shì)、辦出水平，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由黨委書記親自掛帥、宣傳辦具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)文體服務(wù)中心具體落實(shí)，鎮(zhèn)直單位和社區(qū)居民全員參與的強(qiáng)大陣容抓社區(qū)文化節(jié)籌備落實(shí)工作，并從100多個(gè)選送節(jié)目中精挑細(xì)選14個(gè)優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加匯演，向建黨88周年獻(xiàn)禮?？h委宣傳部、縣文體局領(lǐng)導(dǎo)與近萬(wàn)名群眾一道觀看演出后，對(duì)這屆文化節(jié)的成功舉辦給予了高度評(píng)價(jià)。繼2007年和2008年連續(xù)兩年成功舉辦第一、第二屆農(nóng)民文體節(jié)之后，今年，黨委政府正在認(rèn)真籌辦第三節(jié)農(nóng)民文體節(jié)，各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作已正式啟動(dòng)。七一期間，鎮(zhèn)黨委隆重表彰了柏林村等10個(gè)先進(jìn)黨組織和湯春海等10名“農(nóng)村十佳黨員創(chuàng)業(yè)之星”，通過(guò)層層評(píng)選農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)之星，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情，并以此為導(dǎo)向，努力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是計(jì)生工作得到加強(qiáng)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，召開計(jì)劃生育專題工作會(huì)議2次，符合政策生育率達(dá)到98.37%；生育男孩228人，女孩202人，人口出生性別比為112.8。期末，已婚育齡婦女16179人，避孕人數(shù)14699人，綜合節(jié)育率90.85%，生育對(duì)象應(yīng)采取長(zhǎng)效節(jié)育措施人數(shù)430人，截止目前，已上環(huán)250人，絕育36人，長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率為66%，全鎮(zhèn)共動(dòng)員2930余名外出“三查”對(duì)象回鄉(xiāng)“三查”，寄回“三查”證明 910份，三查對(duì)象的服務(wù)率達(dá)100%。出生人口性別比為100：113。全鎮(zhèn)66個(gè)村配備了素質(zhì)高、敬業(yè)精神較強(qiáng)的女性計(jì)生專干。全鎮(zhèn)刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ) 17000余條，定做了印制計(jì)生宣傳內(nèi)容的圍褥6000余條，印發(fā)資料近2萬(wàn)余份，舉辦計(jì)生專欄70期，印發(fā)宣傳年畫13000份，獎(jiǎng)勵(lì)扶助春聯(lián)50套，發(fā)放生育檔案袋及其它優(yōu)生優(yōu)育資料近2000余份，裝訂規(guī)范68個(gè)村（居）檔案資料500余套，組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位參加了保健服務(wù)檢查500多名，建立和完善計(jì)劃生育村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)34個(gè)。三是教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%，中考成績(jī)名列全縣前列。 H1N1流感預(yù)防得到加強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理得到重視。組織開展了安全隱患排查活動(dòng)，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。五是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊建設(shè)，深入開展企業(yè)單位工會(huì)建設(shè)工作，扎實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)。六是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實(shí)做好了困難群眾的生產(chǎn)生活自救。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1100余戶，2304人，月平均向農(nóng)村低保戶共發(fā)放低保金95000余元。較去年同期擴(kuò)面增保12%。享受最低生活保障對(duì)象248戶；保障家庭受益人口405人，月保障金51334元。

    7農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)

按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月下旬學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)66個(gè)村，101個(gè)基層黨支部，2413名黨員全力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性的學(xué)習(xí)效果。一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李甫義任組長(zhǎng)，黨委副書記、人大主席袁向陽(yáng)和全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各辦主任和鎮(zhèn)直相關(guān)單位“一把手”任成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求成立了督查組、綜合組、宣傳組，為各參學(xué)單位派遣了指導(dǎo)員。機(jī)關(guān)黨總支也專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“1+5”實(shí)施方案》。二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。全鎮(zhèn)共分類召開動(dòng)員會(huì)101 次，在集鎮(zhèn)和馬店、仁和等8個(gè)集市懸掛大型橫幅18條，在66個(gè)村顯目位置涮寫宣傳標(biāo)語(yǔ)800多條，辦宣傳專欄101個(gè)。三是注重分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李甫義同志在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上作了專題動(dòng)員報(bào)告，確立了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，爾后再次召開全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì)。全鎮(zhèn)101個(gè)參學(xué)單位，全部做到了“五有”。目前，全鎮(zhèn)各參學(xué)單位共辦學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流專欄101個(gè)，黨員干部撰寫心得體會(huì)1801多篇，人均做學(xué)習(xí)筆記5000余字，印發(fā)督察通1次，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，專題召開了全鎮(zhèn)黨建工作會(huì)議，層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，出臺(tái)了《加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)幾項(xiàng)規(guī)定》，制定了《羅店鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部千分量化管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，深入推進(jìn)了《羅店鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。認(rèn)真組織開展了《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極推行鎮(zhèn)黨委 “兩票制”決策，著力促進(jìn)科學(xué)民主決策，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用和重要干部任用等重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行事前進(jìn)行咨詢、論證，征求部分黨代表、專家學(xué)者的意見，會(huì)議有關(guān)材料提前送達(dá)委員，經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行表決；全年全鎮(zhèn)先后對(duì)50多項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了“兩票制”決策，僅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就有20多次，解決困擾群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題30多件。普遍推行村級(jí)民主懇談會(huì)制度，促進(jìn)村“兩委”民主決策。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定村黨支部每?jī)蓚€(gè)月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級(jí)民主懇談會(huì)。民主懇談會(huì)實(shí)行“七步議事法”，即會(huì)前準(zhǔn)備、組織學(xué)習(xí)、匯報(bào)工作、公開財(cái)務(wù)、討論決策、現(xiàn)場(chǎng)辦公、會(huì)后落實(shí)。代表對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行討論決策時(shí)，必須進(jìn)行票決。目前，村級(jí)民主懇談會(huì)制度已在我鎮(zhèn)深入實(shí)施，群眾反映較好。鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)66個(gè)村推行“說(shuō)事”制度，架起黨群聯(lián)系橋梁。要求每個(gè)村每月固定3天時(shí)間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會(huì)“說(shuō)事”，由村干部接待，做好處理和答復(fù)，受到群眾的稱贊。

二、主要問(wèn)題

2009年度，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了有效進(jìn)展，但也有一些問(wèn)題不容忽視，亟待解決。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)太低，工業(yè)太小，總量不大，財(cái)源匱乏。二是全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不濃，思想解放不夠，客觀存在不想干、不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，農(nóng)田水利建設(shè)等仍有許多地方有待加強(qiáng)。四是一些消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。五是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)困難多、壓力大。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，農(nóng)民增收步伐還需加快。所有這些困難和問(wèn)題，都必須引起我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

三、下半年工作思路

2010年是縣委縣政府確立的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的第三年，更是完成十一五規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實(shí)周密安排部署2010年工作，意義重大。2010年，黨委政府的工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工作重心要重點(diǎn)體現(xiàn)在九個(gè)方面：一是抓好糧食生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，圍繞與國(guó)寶橋米銜接配套，推進(jìn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好 “一村一品”，開發(fā)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；三是抓羅店工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作；四是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)羅店小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)；五是抓好新農(nóng)村環(huán)境景觀工程建設(shè)；六是抓好民生工程建設(shè)，爭(zhēng)取羅店富水大橋、丁石公路、石板飲水渠等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)；七是要加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)抓好班子帶隊(duì)伍工作，特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境；八是要繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好人口號(hào)計(jì)劃生育工作；九是做好財(cái)政工作。具體來(lái)講：

    1、突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)10.73萬(wàn)噸，比2009年的10.44萬(wàn)噸增0.2923萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%；棉花產(chǎn)量330噸，比2009年300噸增30噸，增長(zhǎng)9%；油料產(chǎn)量7321噸，比2009年7240噸增72噸，增長(zhǎng)1%；生豬出欄16萬(wàn)頭，比2009年15.5萬(wàn)頭增加0.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1%；家禽出籠165萬(wàn)只，比2009年165萬(wàn)只持平；禽蛋產(chǎn)量8600噸，比2009年8550噸增加50噸，增長(zhǎng)0.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃11000噸，比2009年1000噸增長(zhǎng)1000噸，增長(zhǎng)9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.32億元比2009年的6.9億元增042億元，增長(zhǎng)5.7%，人均純收入達(dá)到6505 元，比2009年5914元增加591元，增長(zhǎng)9.1%。二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。大力推廣生豬“150”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，積極支持畜禽小區(qū)建設(shè)，特別要大力推動(dòng)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)全年生豬出欄15萬(wàn)頭，家禽出籠135萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到4500噸。圍繞河蟹、龍蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等三大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年養(yǎng)殖河蟹10000畝，龍蝦7000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2000箱。三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立醬腌菜板塊基地，實(shí)施仁和白花菜公司良種繁育及生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)蔬菜加工企業(yè)整合工作，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)的大企業(yè)，建設(shè)白花菜和其他蔬菜產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目，四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我鎮(zhèn)“木地板及配件營(yíng)銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌的優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過(guò)各種渠道新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1500人。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大樹項(xiàng)目區(qū)合黃畈財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目建設(shè)工作。繼續(xù)抓好敖家東西支、胡家山支渠硬化等工程，支持和配合抓好高關(guān)水庫(kù)、鄭家河水庫(kù)干渠在我鎮(zhèn)境內(nèi)段面硬化建設(shè)工作。繼續(xù)按照鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取民辦公助項(xiàng)目資金，抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。六是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫(kù)塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫工作。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扎實(shí)做好機(jī)械化推廣普及工作，建設(shè)萬(wàn)畝水稻全程農(nóng)機(jī)作業(yè)示范項(xiàng)目。積極推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)械防治。

    2、突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是要千方百計(jì)抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、懈怠情緒，始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓好招商引資“一號(hào)工程”。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。常年選派不少于3名以上干部在外駐點(diǎn)招商。列支招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)黨委班子包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)政府負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人招商引資的工作責(zé)任，分解落實(shí)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專班招商與全民招商相結(jié)合，親情招商、中介招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，建立健全招商引資工作獎(jiǎng)懲責(zé)任制，力爭(zhēng)在談的幾個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目落戶羅店。二是要全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。要以投資者為中心，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)力量，為所有在羅店投資的企業(yè)和客商提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)，增強(qiáng)投資者的信心。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)正在建設(shè)的富順商貿(mào)步行街建設(shè)項(xiàng)目、富水河畔一期商住樓建設(shè)項(xiàng)目和后續(xù)項(xiàng)目、京怡光電公司多晶硅項(xiàng)目、湖北廣信生態(tài)農(nóng)莊林果基地整地項(xiàng)目、石沖綜合養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目和潭龍石材開發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)工作，促進(jìn)這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)仁和白花菜良種繁育項(xiàng)目、白沙口石英砂開發(fā)項(xiàng)目、興陽(yáng)寺宗教旅游項(xiàng)目和富水河整治項(xiàng)目等在談項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)、啟動(dòng)、協(xié)調(diào)工作。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)開展評(píng)選“十佳黨員創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”、“一村一品”競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。四是要繼續(xù)開展為落戶企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。建立班子成員包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)服務(wù)制。繼續(xù)開展部門幫扶企業(yè)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，定期走訪企業(yè)，積極為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決原料、資金等生產(chǎn)要素困難。

    3、突出增收節(jié)支，提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，努力做大財(cái)政“蛋糕”。嚴(yán)格稅收征管，貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。嚴(yán)格控制支出，立足保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開支和一般性開支，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制行政開支，大力壓縮人、車、會(huì)和基本建設(shè)支出，堅(jiān)持量入而出，確保收支平衡。

    4、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是大力興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制政策，規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作。2010年，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭(zhēng)達(dá)到 98%以上，著力解決群眾看病難，看病貴的問(wèn)題。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全鎮(zhèn)低生育水平，嚴(yán)格控制人口性別比。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學(xué)文明觀念的現(xiàn)代新農(nóng)民。重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國(guó)策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)、新農(nóng)村社區(qū)常識(shí)等教育宣傳。積極推動(dòng)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)中心和一批文化中心戶、農(nóng)家書屋，著力開展衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，安排好重災(zāi)戶、“三無(wú)戶”、“五保戶”生活，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。

二是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。積極做好羅店富水河大橋的興建申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取石板引水渠民辦公助建設(shè)項(xiàng)目。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營(yíng)秩序改善、群眾反映突出的問(wèn)題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對(duì)羅店集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，繼續(xù)做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，鞏固整治成果。積極爭(zhēng)取資金，解決集鎮(zhèn)電力增容問(wèn)題。繼續(xù)抓好許壩、丁家沖等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)爭(zhēng)取追加計(jì)劃，抓好通村通組公路建設(shè)。逐步建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路三級(jí)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通。全面完成縣下達(dá)的通組公路路基建設(shè)和砂石路面建設(shè)任務(wù)。

三是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。落實(shí)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對(duì)象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的各種矛盾和問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。針對(duì)突出治安問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好“打黑除惡”工作。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力做到“四個(gè)嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件和進(jìn)京惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“法輪功”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

    5、切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

健全村務(wù)公開和村民自治制度，完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治和基層管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。切實(shí)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)”方針，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行集體“三資”重大決策備案報(bào)告制度、年度財(cái)務(wù)審計(jì)核查制度、干部年度考評(píng)等制度。繼續(xù)抓好《村級(jí)規(guī)范化管理制度》“黃本”的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

羅店鎮(zhèn)黨政辦

2009年11月6日

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