羅店鎮(zhèn)黨委政府2009年度工作總結(jié)

及2010年度工作思路

羅店鎮(zhèn)現(xiàn)有66個(gè)村，總?cè)丝?.1萬，總耕地面積12萬畝。2009年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅店鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的和諧社會(huì)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

一、主要成績

    1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著

2009年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)9.24萬噸，比2008年的8.89萬噸增0.35萬噸，增長3.5%；棉花產(chǎn)量200噸，比2008年175噸增25噸，增長14.2%；油料產(chǎn)量3235噸，比2008年3200噸增35噸，增長1.1%；生豬出欄15.5萬頭，比2008年13.3萬頭增加2.2萬頭，增長16.5%；家禽出籠165萬只，比2008年155萬只增加10萬只，增長6.5%；禽蛋產(chǎn)量8550噸，比2008年5500噸增加3050噸，增長55%；水產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃10000噸，比2008年8500噸增長1500噸，增長17.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.32億元比2008年的6.5億元增0.82億元，增長 12.6%，人均純收入達(dá)到5670元，比2008年5170元增加500元，增長9.7%。黨委政府全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。一是千方百計(jì)抗旱減災(zāi)，面對入夏以來降雨持續(xù)偏少，伏旱連秋旱，全鎮(zhèn)受旱農(nóng)作物面積達(dá)到5萬余畝，其中：水稻受旱面積4萬余畝，重災(zāi) 8000余畝，旱作物受旱2000余畝，部分村組因旱發(fā)生人畜飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000余萬元的嚴(yán)峻形勢。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會(huì)議，緊急啟動(dòng)防汛抗旱工作預(yù)案，啟動(dòng)“三套班子”科學(xué)指揮抗旱工作，強(qiáng)化責(zé)任抗旱。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。優(yōu)先保障抗旱用電用油，共組織協(xié)調(diào)為抗旱保電架設(shè)專線21處，近50千米，校試安裝變壓器18臺，緊急處理農(nóng)戶用電故障380余次。針對劉畈、高關(guān)、鄭家河三條干渠末端天子、祁山、鄧畈、高山、敖家、新街等10多個(gè)村放水灌溉困難“卡脖子”旱情特別嚴(yán)重的現(xiàn)狀，集中精力、集中時(shí)間、組織勞力1500多人，對主干渠實(shí)施清淤除障，疏暢主干渠和分支渠10多公里，確保了干渠末端近萬畝農(nóng)田的正常灌溉，確保全鎮(zhèn)各村大旱之年不見災(zāi)。二是著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。全面完成兩大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)，投資828萬元的太平港農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共改造面積10000畝，平整土地2500 畝，改造新建泵站7座，塘堰建設(shè)11處，增加蓄水15.5萬方，新建攔河壩3處，開挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水溝5公里，新建橋4座，新建村組公路及機(jī)耕道路12.2公里，林網(wǎng)植樹2.8萬株。投資2260萬元的優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目示范基地，已平整土地0.79萬畝，襯砌排溝23條 9913米，襯砌灌溝90條55423米，開挖土溝渠32條20551米，新建泵站27座，塘堰壩改造22處，橋涵閘系配套2309處，新修機(jī)耕路18條 21704米，田間生產(chǎn)路36條25418米，林網(wǎng)植樹4萬株。兩大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格。全鎮(zhèn)累計(jì)投入水利建設(shè)資金942.2萬元，規(guī)劃建設(shè)的 83處水利建設(shè)工程全面完工，在趙坡、王畈、麻城、袁河、孫家等19個(gè)村改造低產(chǎn)農(nóng)田4萬畝，硬化敖家東、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重點(diǎn)末級渠道4條 20公里。大力推動(dòng)小農(nóng)水建設(shè)，以賈店村為主的村，硬化渠道15條9210米，開挖擴(kuò)建堰塘壩66處，可蓄水80萬方，獲得了小農(nóng)水以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金69.9 萬元。代湖村農(nóng)民自籌資金20余萬元，新挖擴(kuò)建堰塘31口，拉開全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)序幕。全鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)田水利基本建設(shè)140處，大部分已動(dòng)工建設(shè)，切實(shí)做到了村村有工程，組組有項(xiàng)目，戶戶都參與。投入建設(shè)資金208萬元，基本完成了趙坡水庫整險(xiǎn)除險(xiǎn)工程，確保了集鎮(zhèn)2萬多人的飲水安全。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。五月中旬，鎮(zhèn)黨委政府三次召開機(jī)關(guān)包村干部、包村財(cái)干和村單位負(fù)責(zé)專人會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，全面落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策，扎實(shí)組織開展了落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策專項(xiàng)檢查活動(dòng)，在全鎮(zhèn)66個(gè)村普查的基礎(chǔ)上，采取抽簽的方式，對許壩、劉港、高山、秦家寨等12個(gè)村開展了重點(diǎn)檢查。并以羅辦發(fā)［2009］20號文件，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申國家惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為的通知》，對存在的問題進(jìn)行了及時(shí)整改，規(guī)范了“一事一議”籌資籌勞程序，杜絕了亂收費(fèi)，群眾滿意率達(dá)95%以上。四是扎實(shí)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年來我們以國寶橋米集團(tuán)為依托，在整合項(xiàng)目核心區(qū)建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推行鄂中5號，楊兩優(yōu)6號的優(yōu)質(zhì)品種種植，在全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)稻10萬畝，其中整合項(xiàng)目核心區(qū)種植鄂中5號1.5萬畝，鎮(zhèn)集中購種1萬斤。配合國寶橋米建立了工作站，并組織專班，定期下村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為羅店糧食品質(zhì)提升打下了良好的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)落實(shí)早稻面積13500畝、中稻面積95000畝、晚稻面積15000畝。集中精力、集中時(shí)間對3.5萬大田油菜菌核病普防了一次，對2萬畝重茬面積（已發(fā)?。┻M(jìn)行了重點(diǎn)防控。有效遏制了病蟲蔓延勢頭，對6.5萬小麥病蟲進(jìn)行了全面普防、普殺，普防小麥白粉病4.5萬畝，紋枯病2萬畝，條繡病0.8萬畝，麥園蜘蛛1萬畝，麥蚜0.1萬畝，早稻秧田防治立枯病、綿腐病、惡苗病面積1200畝。中稻大田預(yù)防稻飛虱等病蟲害10余萬畝，通過宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)機(jī)購置形成熱潮，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械 595臺（套）。今年新購大型農(nóng)業(yè)機(jī)械90臺(套)，其中新購插秧機(jī)58臺。5月上旬在上周村召開了機(jī)插身現(xiàn)場會(huì)，實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)80%以上。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)特色養(yǎng)殖上。今年，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶達(dá)到385戶，初步形成了以湯春海等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星的“150“模式和以孟法豪為主的零排放模式生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。成了以秦家寨養(yǎng)殖小區(qū)為首的養(yǎng)雞專業(yè)合作社和以周大勇為代表的養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，小龍蝦養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔已成氣候，以周寨村支部書記容益軍為代表的領(lǐng)頭雁在周寨、快活、祁山等村集中網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水面達(dá)185畝水面，32戶，2000箱，已投苗45000斤，總投資160萬元左右，產(chǎn)值260萬元，可獲得 100萬元。四是高度重視民生工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，縣分配我鎮(zhèn)沼氣建設(shè)任務(wù)1193口，我們成立了專班，分別在呂家、王砦、快活、祁山等13個(gè)村掀起了建沼氣的熱潮，現(xiàn)已全部完成。積極組織對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)82次，培訓(xùn)人員1033人。在梅李、劉港、仁和完善斷頭路的公路建設(shè)7.5公里，現(xiàn)已通車運(yùn)行?？h紀(jì)委對新農(nóng)村試點(diǎn)許壩村，投資了30多萬元對村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動(dòng)陣地進(jìn)行了配套建設(shè)。縣政協(xié)聯(lián)系的丁沖村以廣信生態(tài)園為依托下，人居環(huán)境大為改觀。全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村建設(shè)村都配套了沼氣建設(shè)，做到了一建三改。五是林業(yè)生產(chǎn)績效明顯。開春以來，我們以湖北廣信生態(tài)園為依托，發(fā)揮山林優(yōu)勢，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在丁沖、胡坡、周沖、高山、孫家、石沖、馬河、大山等村定植外松和核桃。在許壩、徐河、王砦等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬株。以曹雙公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實(shí)花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率都在 100%以上，全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金161719.9元；涉及農(nóng)戶218戶，涉及面積7031.3畝。

    2、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)形勢喜人

2009年黨委政府不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。2009年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值112000萬元，比去年同期96425萬元增15575 萬元。營業(yè)收入110000萬元，比去年同期176356增292000萬元。工業(yè)增加值23395萬元，比去年同期增5855萬元。固定資產(chǎn)投資 151150萬元，比去年同期增6000萬元。新增規(guī)模企業(yè)3家，即：京山德棉清潔用品廠、詠潔（雅園）清潔用品廠，大樹米廠。工業(yè)用電量200萬度，完成招商引資3000萬元。通過招商引資，今年我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)形勢喜人。一是已經(jīng)落戶的京怡多晶硅項(xiàng)目，正在建設(shè)廠房6000平方米，光電硅瓦、太陽能機(jī)電等產(chǎn)品正在研發(fā)和試生產(chǎn)。二是石沖村5000投養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目和石沖潭龍石材開發(fā)項(xiàng)目，前期投入已分別達(dá)到100萬元和1000萬元。三是正在建設(shè)的集鎮(zhèn)富順商貿(mào)步行街項(xiàng)目，累計(jì)投資4500萬元，分三期開發(fā)，一期工程預(yù)算投資2500萬元。四是正在建設(shè)的富水河畔一期商住樓開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由江蘇爵安房產(chǎn)開發(fā)公司先期投資1000萬元開發(fā)建設(shè)，后續(xù)工程正在論證。五是丁沖2400畝林果基地整地項(xiàng)目，由湖北廣信生態(tài)農(nóng)莊投資開發(fā)。對于這些招商引資項(xiàng)目，黨委政府極力營造親商、愛商、尊商、護(hù)商、幫商的良好氛圍，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，熱情做好服務(wù)工作，真心實(shí)意為羅戶客商排憂解難，贏得了落戶客商的信賴、理解和認(rèn)可。黨委政府大力支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。全鎮(zhèn)各企業(yè)累計(jì)投入技改資金1500余萬元，6家重點(diǎn)骨干企業(yè)由此實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。白花菜是羅店鎮(zhèn)叫得響的地方特色品牌。由此，湖北江花集團(tuán)、富水蔬菜制品公司、仁和白花菜廠等企業(yè)相繼落戶羅店，為了將醬咸菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。與華中農(nóng)學(xué)院聯(lián)手研發(fā)白花菜系列產(chǎn)品，市場占有份額大幅度提高。富水蔬菜公司今年再度投資400余元，新增了一條高技術(shù)、高產(chǎn)能白花菜深加工生產(chǎn)線，白花菜品質(zhì)品味大幅提升。眾興琉璃瓦在羅店投產(chǎn)后，由于產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格合理，在周邊市場很受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。鎮(zhèn)黨委政府積極支持企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，協(xié)調(diào)解決征地地3畝。目前，該企業(yè)已投入技改資金500萬元。第二條生產(chǎn)線已正式竣工投產(chǎn)。宏程木業(yè)今年已投入300余萬元，新增2條生產(chǎn)線，通過技術(shù)改造，徹底解決了質(zhì)量問題，目前，該企業(yè)實(shí)際投入技改資金達(dá)到400余萬元。

    3、財(cái)貿(mào)金融工作穩(wěn)步推進(jìn)

預(yù)計(jì)基本完成全年財(cái)政稅收任務(wù)，其中：國稅完成36萬元，占年計(jì)劃35萬元的102.8%，比去年同期增長8%，地稅完成128萬元，占年計(jì)劃120萬元的107%。比去年同期增長28%，全面落實(shí)農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并且利用“一折通”的方式及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金355.21萬元，綜合直補(bǔ)資金1223.52萬元，良種補(bǔ)貼資金390.67萬元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金19694.09萬元。為了應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)銷費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，認(rèn)真組織實(shí)施了家電下鄉(xiāng)工作。全鎮(zhèn)建立規(guī)范的家電下鄉(xiāng)經(jīng)營店11家，覆蓋面達(dá)到100%，已經(jīng)發(fā)放到農(nóng)戶的家電、摩托車、小汽車的補(bǔ)貼資金968082元。其中：家電2037臺（套），補(bǔ)貼資金537409元，小汽、摩托車355輛，補(bǔ)貼資金430673元。金融部門充分發(fā)揮金融杠桿的職能作用，多方籌措資金，確保農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及加工運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)資金不足。共發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)貸款2777萬元，1850筆。農(nóng)行部門還為了農(nóng)民的資金結(jié)算方便，無償為農(nóng)民辦理“惠農(nóng)卡”1500多份。我鎮(zhèn)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)禁假農(nóng)藥、假化肥、假種籽坑農(nóng)害農(nóng)。嚴(yán)格加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，在牲豬屠宰管理上配合檢疫部門，嚴(yán)格把關(guān)實(shí)現(xiàn)宰前檢查，宰后檢驗(yàn)，真正使廣大人民群眾吃上“放心肉”，確保人們的身體健康。

    4、社會(huì)維穩(wěn)工作扎實(shí)開展。

黨委政府始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的突出位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)市、縣維穩(wěn)工作精神，扎實(shí)研究安排部署信訪維穩(wěn)工作。黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義與各村、各單位簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)條塊結(jié)合、防控并舉的工作責(zé)任。實(shí)行綜治辦、信訪辦、司法所聯(lián)合辦公，掛牌成立綜治維穩(wěn)中心。綜治辦落實(shí)工作人員5人，村治調(diào)委員專職25 人，兼職43人。各地組建了義務(wù)巡邏隊(duì)。辦綜治示范點(diǎn)17個(gè)，已在全鎮(zhèn)全面鋪開。堅(jiān)持一月一排查，對矛盾糾紛進(jìn)行登記造冊備案，每月召開一次綜治全會(huì)分析問題，研究穩(wěn)定形勢。周密部署建國六十周年及敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)無重大惡性刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故、無赴京、赴?。w極端）訪、無重大安全事故、無有影響的群體事件發(fā)生的“五無”目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)成立建國60周年及敏感時(shí)期維穩(wěn)定工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義同志親自掛帥，黨政班子成員全員參與，各大辦主任和相關(guān)單位“一把手”全員協(xié)作，形成齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。對容易引發(fā)矛盾糾紛的民師和教育系統(tǒng)人員上訪問題，涉法涉訴上訪問題，事業(yè)單位改制引發(fā)的上訪問題，企業(yè)改制、國土整治引發(fā)的上訪問題，傷殘、復(fù)退軍人、移民上訪問題和土地承包糾紛及法輪功邪教組織上訪滋事問題分別指定一名班子成員責(zé)任包聯(lián)，一個(gè)單位責(zé)任包保。確保做到不疏忽，不疏漏。二是開展專項(xiàng)整治，消除穩(wěn)定隱患。主要開展了三個(gè)活動(dòng)，一是集中開展了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)棋牌活動(dòng)室專項(xiàng)整治，從9月份開始，鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合行動(dòng)，關(guān)停了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有棋牌活動(dòng)室，從重處罰了一批拒不執(zhí)行有關(guān)法律條款規(guī)定的當(dāng)事人。二是集中組織開展了一次安全消防安全大檢查，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所等相關(guān)單位配合，集中對全鎮(zhèn)的各類企業(yè)、娛樂場所、加油站、危化物品經(jīng)營單位、學(xué)校（幼兒園）開展了一次消防安全大檢查。確保各類火災(zāi)隱患“零出現(xiàn)”。三是集中開展了一次黑車整治活動(dòng)，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦牽頭，聯(lián)合交警、運(yùn)管部門，對接送學(xué)生、非法營運(yùn)的的黑車開展了專項(xiàng)治理。共查扣黑車10多輛，確保重大治安災(zāi)害事故“零發(fā)生”。三是排查矛盾糾紛，落實(shí)包保責(zé)任。從9月初起，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)值班實(shí)行班子成員帶班制，責(zé)任追究首問制。全鎮(zhèn)各村（居）單位矛盾糾紛排查實(shí)行“零報(bào)告”制度，做到一日一排查，一日一上報(bào)，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢實(shí)行一周一分析，對重點(diǎn)案件責(zé)任人嚴(yán)格按“五個(gè)一”原則做好包保工作，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)盯防，確保重點(diǎn)對象不出鎮(zhèn)、不脫管。全年共排查矛盾糾紛30起，受理信訪案件31起。妥善處理了丁沖、徐楊的群體事件。劉港、大樹群訪事件。嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，重點(diǎn)案件全部聯(lián)包到班子成員和相關(guān)責(zé)任人。深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。每周干部職工進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，抓好中小學(xué)法制副校長和法制輔導(dǎo)員工作。下發(fā)普法讀本1000多冊。目前，66個(gè)村，42個(gè)單位全部被縣授予平安命名。通過建立綜治工作基礎(chǔ)臺帳，開展平安村（社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭）、平安灣、平安街道等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)和建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、綜治例會(huì)制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發(fā)生”。網(wǎng)絡(luò)的健全，制度的規(guī)范，黨委政府的高度重視，為我鎮(zhèn)穩(wěn)控工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    5、民生工程建設(shè)績效明顯

按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營秩序改善、群眾反映突出的問題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對羅店集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)力開展違章占道經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)，今年，羅店鎮(zhèn)黨委政府把開展集鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)納入黨委政府工作的重要議事日程，多次召開專題會(huì)議，研究部署專項(xiàng)整治工作，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥、黨政班子成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)全體干部全員參與的工作專班，落實(shí)集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，采取集中時(shí)間、集中精力、分線包戶、責(zé)任到人等多種形式耐心細(xì)致做拆遷棚戶戶主的思想工作，并與縣城管執(zhí)法大隊(duì)緊密配合，逐戶下發(fā)限期整改拆除重點(diǎn)棚戶通知書24份。重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)主要街道和富水河畔一期商住樓環(huán)境綜合整治工作，在反復(fù)思想工作無果的情況下，鎮(zhèn)黨委政府果斷采取行動(dòng)，請縣城管執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)力執(zhí)法，在羅店鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、縣交警中隊(duì)三支隊(duì)、羅店派出所、羅店工商所等部門和羅店村、王寨村等集鎮(zhèn)周邊村村委會(huì)的緊密配合下，對集鎮(zhèn)環(huán)境開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，對集鎮(zhèn)違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)力清除，共拆除違規(guī)占道經(jīng)營棚戶139個(gè)，違章建筑10個(gè)。我們還與交警、運(yùn)管部門聯(lián)手，大力開展了交通秩序整治專項(xiàng)活動(dòng)，將順通公司客運(yùn)?？奎c(diǎn)遷移至鎮(zhèn)交管站，并認(rèn)真規(guī)范了麻木?？奎c(diǎn)和出租車?？奎c(diǎn)，徹底改變了過去那種交通擁堵，隱患不斷的現(xiàn)狀。對戶外遮陽棚、廣告牌設(shè)置，做到統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理，嚴(yán)禁亂搭亂建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非常困難的情況下，今年，我鎮(zhèn)增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入20多萬元，重點(diǎn)狠抓了集鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，主街道兩側(cè)步行道建設(shè)，大庫、二中門前道路硬化建設(shè)和清風(fēng)路、金龍街綠美化建設(shè)，取得了良好的效果?？h政府在我鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全縣得到推廣。我鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村整治工作。列入重點(diǎn)的許壩村綜合整治工作取得顯著的成效，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)起步。目前該村已完成排水溝建設(shè)547米，累計(jì)投入24萬元，沼氣建設(shè)50戶，累計(jì)投入12.5萬元，其中上級補(bǔ)助5萬元，農(nóng)戶自籌7.5萬元，應(yīng)隨線兩側(cè)農(nóng)戶房前硬化360米，共5011米2，累計(jì)投入27萬元。應(yīng)隨線兩側(cè)居民點(diǎn)栽植樟樹70棵，杉樹200株，灣子林栽植白楊樹苗1萬株，購置垃圾筒6個(gè)，硬化通道1500米，總共完成投資55.81萬元。投資 828萬元的大樹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，可改造低產(chǎn)農(nóng)田2500余畝。投資440萬元的黃畈財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目前期開發(fā)準(zhǔn)備工作已基本完成。投資 270余萬元的徐馬大公路改造建設(shè)項(xiàng)目，已完成工程量三分之一，預(yù)計(jì)11月底建成通車。富水河道改造整治項(xiàng)目，已經(jīng)通過申報(bào)論證，動(dòng)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。仁和白花菜良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃在興隆村投入建設(shè)資金300萬元。抓緊建設(shè)干部群眾反映強(qiáng)烈的徐馬大公路，積極爭取項(xiàng)目資金，積極自籌配套資金，正在或基本完成徐馬大公路建設(shè)任務(wù)，徹底解決了沿途10多個(gè)村干部群眾“行路難”。全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)里程達(dá)到117.5公里，基本實(shí)現(xiàn)了通村公路村村通的既定目標(biāo)

    6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓社會(huì)事業(yè)不滯后。全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步，一是社區(qū)文化蓬勃開展，文化活動(dòng)豐富多彩。我鎮(zhèn)成功舉辦了第八屆社區(qū)文化節(jié)，為了將這屆社區(qū)文化節(jié)辦出特色、辦出聲勢、辦出水平，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由黨委書記親自掛帥、宣傳辦具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)文體服務(wù)中心具體落實(shí)，鎮(zhèn)直單位和社區(qū)居民全員參與的強(qiáng)大陣容抓社區(qū)文化節(jié)籌備落實(shí)工作，并從100多個(gè)選送節(jié)目中精挑細(xì)選14個(gè)優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加匯演，向建黨88周年獻(xiàn)禮?？h委宣傳部、縣文體局領(lǐng)導(dǎo)與近萬名群眾一道觀看演出后，對這屆文化節(jié)的成功舉辦給予了高度評價(jià)。繼2007年和2008年連續(xù)兩年成功舉辦第一、第二屆農(nóng)民文體節(jié)之后，今年，黨委政府正在認(rèn)真籌辦第三節(jié)農(nóng)民文體節(jié)，各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作已正式啟動(dòng)。七一期間，鎮(zhèn)黨委隆重表彰了柏林村等10個(gè)先進(jìn)黨組織和湯春海等10名“農(nóng)村十佳黨員創(chuàng)業(yè)之星”，通過層層評選農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)之星，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情，并以此為導(dǎo)向，努力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是計(jì)生工作得到加強(qiáng)。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，召開計(jì)劃生育專題工作會(huì)議2次，符合政策生育率達(dá)到98.37%；生育男孩228人，女孩202人，人口出生性別比為112.8。期末，已婚育齡婦女16179人，避孕人數(shù)14699人，綜合節(jié)育率90.85%，生育對象應(yīng)采取長效節(jié)育措施人數(shù)430人，截止目前，已上環(huán)250人，絕育36人，長效節(jié)育落實(shí)率為66%，全鎮(zhèn)共動(dòng)員2930余名外出“三查”對象回鄉(xiāng)“三查”，寄回“三查”證明 910份，三查對象的服務(wù)率達(dá)100%。出生人口性別比為100：113。全鎮(zhèn)66個(gè)村配備了素質(zhì)高、敬業(yè)精神較強(qiáng)的女性計(jì)生專干。全鎮(zhèn)刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語 17000余條，定做了印制計(jì)生宣傳內(nèi)容的圍褥6000余條，印發(fā)資料近2萬余份，舉辦計(jì)生專欄70期，印發(fā)宣傳年畫13000份，獎(jiǎng)勵(lì)扶助春聯(lián)50套，發(fā)放生育檔案袋及其它優(yōu)生優(yōu)育資料近2000余份，裝訂規(guī)范68個(gè)村（居）檔案資料500余套，組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位參加了保健服務(wù)檢查500多名，建立和完善計(jì)劃生育村級活動(dòng)陣地建設(shè)34個(gè)。三是教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%，中考成績名列全縣前列。 H1N1流感預(yù)防得到加強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理得到重視。組織開展了安全隱患排查活動(dòng)，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。五是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊建設(shè)，深入開展企業(yè)單位工會(huì)建設(shè)工作，扎實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)。六是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實(shí)做好了困難群眾的生產(chǎn)生活自救。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1100余戶，2304人，月平均向農(nóng)村低保戶共發(fā)放低保金95000余元。較去年同期擴(kuò)面增保12%。享受最低生活保障對象248戶；保障家庭受益人口405人，月保障金51334元。

    7農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)

按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月下旬學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)66個(gè)村，101個(gè)基層黨支部，2413名黨員全力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性的學(xué)習(xí)效果。一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義任組長，黨委副書記、人大主席袁向陽和全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各辦主任和鎮(zhèn)直相關(guān)單位“一把手”任成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求成立了督查組、綜合組、宣傳組，為各參學(xué)單位派遣了指導(dǎo)員。機(jī)關(guān)黨總支也專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“1+5”實(shí)施方案》。二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。全鎮(zhèn)共分類召開動(dòng)員會(huì)101 次，在集鎮(zhèn)和馬店、仁和等8個(gè)集市懸掛大型橫幅18條，在66個(gè)村顯目位置涮寫宣傳標(biāo)語800多條，辦宣傳專欄101個(gè)。三是注重分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義同志在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上作了專題動(dòng)員報(bào)告，確立了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，爾后再次召開全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì)。全鎮(zhèn)101個(gè)參學(xué)單位，全部做到了“五有”。目前，全鎮(zhèn)各參學(xué)單位共辦學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流專欄101個(gè)，黨員干部撰寫心得體會(huì)1801多篇，人均做學(xué)習(xí)筆記5000余字，印發(fā)督察通1次，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，專題召開了全鎮(zhèn)黨建工作會(huì)議，層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，出臺了《加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)幾項(xiàng)規(guī)定》，制定了《羅店鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部千分量化管理考評實(shí)施細(xì)則》，深入推進(jìn)了《羅店鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。認(rèn)真組織開展了《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極推行鎮(zhèn)黨委 “兩票制”決策，著力促進(jìn)科學(xué)民主決策，對大型建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用和重要干部任用等重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行事前進(jìn)行咨詢、論證，征求部分黨代表、專家學(xué)者的意見，會(huì)議有關(guān)材料提前送達(dá)委員，經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行表決；全年全鎮(zhèn)先后對50多項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了“兩票制”決策，僅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就有20多次，解決困擾群眾生產(chǎn)生活的問題30多件。普遍推行村級民主懇談會(huì)制度，促進(jìn)村“兩委”民主決策。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定村黨支部每兩個(gè)月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級民主懇談會(huì)。民主懇談會(huì)實(shí)行“七步議事法”，即會(huì)前準(zhǔn)備、組織學(xué)習(xí)、匯報(bào)工作、公開財(cái)務(wù)、討論決策、現(xiàn)場辦公、會(huì)后落實(shí)。代表對村級重大事務(wù)進(jìn)行討論決策時(shí)，必須進(jìn)行票決。目前，村級民主懇談會(huì)制度已在我鎮(zhèn)深入實(shí)施，群眾反映較好。鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)66個(gè)村推行“說事”制度，架起黨群聯(lián)系橋梁。要求每個(gè)村每月固定3天時(shí)間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會(huì)“說事”，由村干部接待，做好處理和答復(fù)，受到群眾的稱贊。

二、主要問題

2009年度，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了有效進(jìn)展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)太低，工業(yè)太小，總量不大，財(cái)源匱乏。二是全民創(chuàng)業(yè)意識不濃，思想解放不夠，客觀存在不想干、不敢干、不會(huì)干的問題。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，農(nóng)田水利建設(shè)等仍有許多地方有待加強(qiáng)。四是一些消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。五是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)困難多、壓力大。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，農(nóng)民增收步伐還需加快。所有這些困難和問題，都必須引起我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

三、下半年工作思路

2010年是縣委縣政府確立的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的第三年，更是完成十一五規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實(shí)周密安排部署2010年工作，意義重大。2010年，黨委政府的工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工作重心要重點(diǎn)體現(xiàn)在九個(gè)方面：一是抓好糧食生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，圍繞與國寶橋米銜接配套，推進(jìn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好 “一村一品”，開發(fā)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；三是抓羅店工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作；四是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)羅店小城鎮(zhèn)提檔升級；五是抓好新農(nóng)村環(huán)境景觀工程建設(shè)；六是抓好民生工程建設(shè)，爭取羅店富水大橋、丁石公路、石板飲水渠等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)；七是要加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)抓好班子帶隊(duì)伍工作，特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好環(huán)境；八是要繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好人口號計(jì)劃生育工作；九是做好財(cái)政工作。具體來講：

    1、突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)10.73萬噸，比2009年的10.44萬噸增0.2923萬噸，增長2.8%；棉花產(chǎn)量330噸，比2009年300噸增30噸，增長9%；油料產(chǎn)量7321噸，比2009年7240噸增72噸，增長1%；生豬出欄16萬頭，比2009年15.5萬頭增加0.5萬頭，增長3.1%；家禽出籠165萬只，比2009年165萬只持平；禽蛋產(chǎn)量8600噸，比2009年8550噸增加50噸，增長0.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃11000噸，比2009年1000噸增長1000噸，增長9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.32億元比2009年的6.9億元增042億元，增長5.7%，人均純收入達(dá)到6505 元，比2009年5914元增加591元，增長9.1%。二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。大力推廣生豬“150”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，積極支持畜禽小區(qū)建設(shè)，特別要大力推動(dòng)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提速升級，擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭全年生豬出欄15萬頭，家禽出籠135萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到4500噸。圍繞河蟹、龍蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等三大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年養(yǎng)殖河蟹10000畝，龍蝦7000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2000箱。三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立醬腌菜板塊基地，實(shí)施仁和白花菜公司良種繁育及生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)蔬菜加工企業(yè)整合工作，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)的大企業(yè)，建設(shè)白花菜和其他蔬菜產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目，四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我鎮(zhèn)“木地板及配件營銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌的優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過各種渠道新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1500人。五是積極爭取國家項(xiàng)目投資，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大樹項(xiàng)目區(qū)合黃畈財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目建設(shè)工作。繼續(xù)抓好敖家東西支、胡家山支渠硬化等工程，支持和配合抓好高關(guān)水庫、鄭家河水庫干渠在我鎮(zhèn)境內(nèi)段面硬化建設(shè)工作。繼續(xù)按照鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，積極爭取民辦公助項(xiàng)目資金，抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。六是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫工作。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。扎實(shí)做好機(jī)械化推廣普及工作，建設(shè)萬畝水稻全程農(nóng)機(jī)作業(yè)示范項(xiàng)目。積極推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)械防治。

    2、突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是要千方百計(jì)抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、懈怠情緒，始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓好招商引資“一號工程”。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。常年選派不少于3名以上干部在外駐點(diǎn)招商。列支招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。認(rèn)真落實(shí)黨委班子包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)政府負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人招商引資的工作責(zé)任，分解落實(shí)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專班招商與全民招商相結(jié)合，親情招商、中介招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，建立健全招商引資工作獎(jiǎng)懲責(zé)任制，力爭在談的幾個(gè)投資過千萬的項(xiàng)目落戶羅店。二是要全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。要以投資者為中心，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)力量，為所有在羅店投資的企業(yè)和客商提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)，增強(qiáng)投資者的信心。重點(diǎn)加強(qiáng)對正在建設(shè)的富順商貿(mào)步行街建設(shè)項(xiàng)目、富水河畔一期商住樓建設(shè)項(xiàng)目和后續(xù)項(xiàng)目、京怡光電公司多晶硅項(xiàng)目、湖北廣信生態(tài)農(nóng)莊林果基地整地項(xiàng)目、石沖綜合養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目和潭龍石材開發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)工作，促進(jìn)這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對仁和白花菜良種繁育項(xiàng)目、白沙口石英砂開發(fā)項(xiàng)目、興陽寺宗教旅游項(xiàng)目和富水河整治項(xiàng)目等在談項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)、啟動(dòng)、協(xié)調(diào)工作。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)開展評選“十佳黨員創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”、“一村一品”競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。四是要繼續(xù)開展為落戶企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。建立班子成員包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)服務(wù)制。繼續(xù)開展部門幫扶企業(yè)服務(wù)競賽活動(dòng)，定期走訪企業(yè)，積極為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決原料、資金等生產(chǎn)要素困難。

    3、突出增收節(jié)支，提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加大對支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，努力做大財(cái)政“蛋糕”。嚴(yán)格稅收征管，貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。嚴(yán)格控制支出，立足保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開支和一般性開支，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制行政開支，大力壓縮人、車、會(huì)和基本建設(shè)支出，堅(jiān)持量入而出，確保收支平衡。

    4、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是大力興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制政策，規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級衛(wèi)生保健工作。2010年，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭達(dá)到 98%以上，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全鎮(zhèn)低生育水平，嚴(yán)格控制人口性別比。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學(xué)文明觀念的現(xiàn)代新農(nóng)民。重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識、新農(nóng)村社區(qū)常識等教育宣傳。積極推動(dòng)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)村級文體活動(dòng)中心和一批文化中心戶、農(nóng)家書屋，著力開展衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，安排好重災(zāi)戶、“三無戶”、“五保戶”生活，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。

二是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。積極做好羅店富水河大橋的興建申報(bào)工作，積極爭取石板引水渠民辦公助建設(shè)項(xiàng)目。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營秩序改善、群眾反映突出的問題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對羅店集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，繼續(xù)做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，鞏固整治成果。積極爭取資金，解決集鎮(zhèn)電力增容問題。繼續(xù)抓好許壩、丁家沖等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)爭取追加計(jì)劃，抓好通村通組公路建設(shè)。逐步建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路三級養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通。全面完成縣下達(dá)的通組公路路基建設(shè)和砂石路面建設(shè)任務(wù)。

三是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建復(fù)評工作。落實(shí)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的各種矛盾和問題。從實(shí)際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。針對突出治安問題開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好“打黑除惡”工作。要通過扎實(shí)有效的工作，努力做到“四個(gè)嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件和進(jìn)京惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“法輪功”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

    5、切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

健全村務(wù)公開和村民自治制度，完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治和基層管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。切實(shí)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)”方針，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行集體“三資”重大決策備案報(bào)告制度、年度財(cái)務(wù)審計(jì)核查制度、干部年度考評等制度。繼續(xù)抓好《村級規(guī)范化管理制度》“黃本”的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

羅店鎮(zhèn)黨政辦

2009年11月6日

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