一、學(xué)習(xí)實踐活動開展的基本情況

   按照市委的部署和要求，市建設(shè)局黨組組織17個黨支部、59個單位的335名黨員干部深入?yún)⑴c了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“三三戰(zhàn)略”，堅持“牢樹一個理念、緊扣兩大目標(biāo)、破解三個難題、把握四個堅持、做好五項工作”的主題載體，以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解放思想為先導(dǎo)，以解決問題為關(guān)鍵，用更寬的視野審視自身，從更深的層次分析問題，在更高的平臺上謀劃發(fā)展。經(jīng)過建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部五個多月的共同努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動3個階段9個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了較為顯著的成效。在組織活動的過程中，建設(shè)局的一些經(jīng)驗和做法，得到了中央、省委和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作為市學(xué)習(xí)實踐活動先進(jìn)典型進(jìn)行了推廣，群眾對建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意率達(dá)100%。

   （一）注重思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從活動開始，局黨組就把學(xué)習(xí)實踐活動作為全局的一項重大政治任務(wù)來抓。成立了以王若東局長為組長，其它局班子成員為副組長，各科室、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室又下設(shè)了綜合、資料、指導(dǎo)檢查、宣傳報道、機(jī)制創(chuàng)新5個工作小組，抽調(diào)30名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)日常工作。細(xì)化職責(zé)分工，明確局黨組書記為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、各支部書記為本單位、本支部第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、班子成員抓支部、支部班子抓黨員三級包聯(lián)，黨組與各支部活動同部署、同安排、同推進(jìn)、同落實，工作計劃到天，責(zé)任落實到人，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保了各項工作的順利實施。3月20日，召開了“市建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會”，隨后局屬各支部按要求層層召開了動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，為學(xué)習(xí)實踐活動有序展開奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
    二是創(chuàng)新主題載體。站在新的歷史起點上，明確提出實施“三三戰(zhàn)略”的活動主題和載體，成為了指導(dǎo)我市科學(xué)發(fā)展的總綱領(lǐng)。建設(shè)局黨組審時度勢、科學(xué)定位，立了建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題載體:即“牢樹一個理念、緊扣兩大目標(biāo)、破解三個難題、把握四個堅持、做好五項工作”。牢樹一個理念，即牢固樹立特色城鎮(zhèn)化建設(shè)理念，努力探索符合呂梁實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子；緊扣兩大目標(biāo)，即緊扣創(chuàng)建“省級園林城市”和“國家級衛(wèi)生城市”兩大目標(biāo)，全面優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、打造富裕宜居特色新呂梁；破解三個難題，即破解城市建設(shè)速度不快質(zhì)量不高、發(fā)展環(huán)境不寬松、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)三個難題，為建設(shè)新呂梁提供良好的發(fā)展環(huán)境；把握四個堅持，即始終堅持把建設(shè)管理作為第一職責(zé)、把改革創(chuàng)新作為第一選擇、把以人為本作為第一要求、把隊伍建設(shè)作為第一工序，將這四項原則作為建設(shè)系統(tǒng)開展活動的根本原則，貫穿活動始終；做好五項工作，即彰顯特色做優(yōu)城市規(guī)劃、狠抓項目做好城市建設(shè)、立足精細(xì)做實城市管理、用足資源做活城市經(jīng)營、突出主體加強(qiáng)黨的建設(shè)五方面工作，切實將科學(xué)發(fā)展的要求落實到建設(shè)實踐中。這一主題和載體，全局上下形成了強(qiáng)烈共識。這一主題載體也得到了中央巡回檢查組、省委指導(dǎo)檢查組和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    堅持思想發(fā)動。努力做到“四個好”：有一個好的動員報告，有一個好的主題和載體，有一個好的活動方案，有一個好的覆蓋面，確保參學(xué)的黨支部和黨員覆蓋率達(dá)到100%。每個階段開始，局黨組都召開了動員大會，進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；每個階段中，都召開了情況分析會，掌握學(xué)習(xí)活動進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動順利進(jìn)行；每個階段結(jié)束后，都進(jìn)行深入總結(jié)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，確保學(xué)習(xí)活動順利實施，富有成效。

    營造濃厚氛圍。發(fā)了《宣傳工作方案》。開辟學(xué)習(xí)專欄，編發(fā)專題簡報，全市的出租車上、辦公樓的電子顯示屏也在屏幕上滾動播出宣傳口號，在市區(qū)主要街道和工程施工現(xiàn)場制作懸掛了大型巨幅標(biāo)語牌32塊，總計3000余平米。一是在在呂梁日報、電視臺發(fā)表報道近30次；二是編印了局學(xué)習(xí)實踐活動簡報60期，被省市活動辦等采用 19次，印制“學(xué)習(xí)實踐活動資料匯編”2000冊，印發(fā)學(xué)習(xí)實踐宣傳畫1000張；三是制作了3期22塊活動展板；四是加強(qiáng)聯(lián)系，確保學(xué)習(xí)實踐活動情況、信息、資料能夠及時上報；五是成功舉辦了職工攝影賽、演講賽、五一勞動晚會等活動，通過有效的廣泛宣傳，營造了開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍，形成了 “人人皆知、人人參與”的良好局面。

   （二）注重正面教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
　　學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”。即：中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神必須學(xué)，中央和省、市委下發(fā)的有關(guān)文件精神必須學(xué)，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件篇目》等重要文獻(xiàn)必須學(xué)；在學(xué)習(xí)方式上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論輔導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間普遍達(dá)到了60學(xué)時，舉辦各類專題講座、論壇、輔導(dǎo)等20余次，撰寫心得體會文章近400余篇。

   （三）注重聯(lián)系實際，突出實踐特色

    積極開展科學(xué)發(fā)展宣傳教育行動。采取知識競賽、宣講輔導(dǎo)、問題解答、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置櫥窗等多種辦法和渠道，深入廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，累計宣講輔導(dǎo)和問題解答94次，發(fā)放資料5750份，深入農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等1114人次；積極開展“我為呂梁科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一言、建一策”行動。共發(fā)放征求意見表900份，召開座談會40次，開設(shè)專欄37期，反映上傳意見25個；積極開展節(jié)能環(huán)衛(wèi)行動。大力開展節(jié)能環(huán)衛(wèi)宣傳35次，制止各種破壞環(huán)境、損毀公共設(shè)施等不良行為261次。積極參加造林綠化和環(huán)境整治活動的2470人次；積極開展文明形象創(chuàng)建行動。組織了1000余名干部職工，走上街頭，在市區(qū)龍鳳大街、永寧路等10個街路，開展了黨員干部“科學(xué)發(fā)展清潔環(huán)境衛(wèi)生志愿行動”，累計進(jìn)行文明宣傳17次，糾正違規(guī)行為32個，做文明和諧小事120件；積極開展結(jié)對幫扶、扶貧幫困行動。結(jié)對幫扶困難群眾34戶，累計資助各類款物折合8.2萬元；積極開展矛盾排查調(diào)處行動。累計排查隱患32個，化解難題20個，調(diào)處矛盾14個。

   （四）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用
　　單位“一把手”做到“五帶頭：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭征求意見、帶頭深入調(diào)研和帶頭落實整改。

   （五）注重開門納諫，廣泛征求意見
　　一是設(shè)立意見箱和熱線電話；二是通過分別召開人大代表、政協(xié)委員、黨代表和局屬單位黨員干部和群眾、服務(wù)單位、工作單位代表等參加的征求意見座談會；三是以統(tǒng)一的格式印制《呂梁市建設(shè)局關(guān)于征求意見和建議的函》500余份；四是在開展談心活動和傳閱發(fā)言提綱過程中進(jìn)一步征求意見與建議，共征集到的6個方面共331條意見建議；五是在撰寫分析檢查報告和制定整改落實方案環(huán)節(jié)上，分別采取了會議通告、書面征求等方式，將局黨組《分析檢查報告》和《整改落實方案》傳達(dá)到每個黨員。

    二、學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效
　　（一）統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識
　　通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到：科學(xué)發(fā)展觀順應(yīng)了廣大人民群眾心聲，符合時代發(fā)展潮流，是馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的最新理論創(chuàng)新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

   （二）明確了問題，理清了思路
　　局黨組經(jīng)過廣泛征求意見和認(rèn)真分析檢查，梳理歸納出五方面的意見和建議：一是在思想方面，存在著觀念不夠更新，思路不夠開闊的問題；二是在體制機(jī)制方面，存在著制度不夠完善，管理不夠規(guī)范的問題；三是在在行風(fēng)建設(shè)方面，存在著機(jī)關(guān)效能不強(qiáng)，服務(wù)水平不高的問題；四是在項目建設(shè)方面，存在著統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，管理水平不高的問題；五是在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營方面，存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。在全面查找、認(rèn)真剖析問題的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出的新要求，我們進(jìn)一步明確了今后一個時期推進(jìn)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。一要加強(qiáng)思想理論武裝，深化對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識和把握。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置；二要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。當(dāng)前要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的重大機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“三新呂梁”為目標(biāo)，按照規(guī)劃先行、突出重點、因地制宜、分區(qū)組織、分步實施的原則，把握好國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度這一歷史機(jī)遇，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，著力完善城市規(guī)劃編制，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大幅度提升城鎮(zhèn)化率，加快實施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)工程，繼續(xù)引深提升市民素質(zhì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，要進(jìn)一步抓好“宜居新呂梁”建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新工作，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中努力提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力；三要注重提高服務(wù)水平，著重提升自身形象。要堅持以改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為落腳點，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高依法行政、依法辦事水平，堅持以人為本，以服務(wù)促管理，以管理促發(fā)展，著力營造“勤政、務(wù)實、清廉”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)形象度逐步提升，基層群眾的滿意度、認(rèn)可度明顯提高；四要切實規(guī)范制度執(zhí)行，建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊伍。要繼續(xù)深化和完善制度規(guī)范執(zhí)行措施，從解決工作機(jī)制方面入手，強(qiáng)化工作紀(jì)律，健全完善崗位責(zé)任制，健全完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度和黨務(wù)、政務(wù)管理，健全工作獎懲激勵機(jī)制，不斷提高公務(wù)執(zhí)行力。健全完善黨建工作目標(biāo)管理有關(guān)辦法，不斷提高建設(shè)系統(tǒng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過狠抓制度規(guī)范執(zhí)行，增強(qiáng)干部職工事業(yè)心和責(zé)任感，模范遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，敢抓敢管，把抓落實作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的工作作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊伍。在形成總體思路的基礎(chǔ)上，局黨組撰寫了《局黨組分析檢查報告》和《整改落實方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告既獲得了上級的充分肯定，又得到了群眾的普遍認(rèn)可，使城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對性。
　　（三）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，推動了工作
　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，研究制定了整改落實方案，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，著力解決了一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高行政效能，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得看得見、摸得著的成效。

   1、在解決民生問題、維護(hù)群眾切身利益和社會穩(wěn)定方面:一是加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村困難群眾住房建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)累計開工面積達(dá)40萬平方米，7069套，完成投資43500多萬元；城市棚戶區(qū)改造新建開工面積8.1萬平方米，808套。開工建設(shè)農(nóng)村困難群眾住房797套，年內(nèi)將解決1300戶農(nóng)村困難群眾住房問題，圓滿完成市政府交辦的這項惠民實事；二是加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力度實施全市城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠（場）的建設(shè)，市區(qū)污水處理廠二期工程，基礎(chǔ)工作已全部完成，下一步將進(jìn)行設(shè)備安裝，年底調(diào)試，即可試運(yùn)行。中陽等5個縣市正在抓緊建設(shè)，孝義等6個縣市已建成投入使用。臨縣、孝義垃圾處理項目已基本建成，其它縣市正加緊完善前期工作；三是開展“雙清”工作。清欠工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著，經(jīng)檢查，我市基本不存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；四是實施城鄉(xiāng)清潔工程。重點實施了市區(qū)大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)部位的垃圾死角清除工作。對所有街道的垃圾收集設(shè)施進(jìn)行了整理修繕，并新增垃圾桶18個；清倒市區(qū)龍鳳大街、東過境路、高速東出口等處建筑垃圾、渣土10萬立方米，保證了道路兩側(cè)地面整潔，無暴露垃圾；五是加大城市管理執(zhí)法整治。加大違法建設(shè)的查處力度，依法拆除了團(tuán)結(jié)路臨街門店的所有外接小房，拆除大交線6處違章建筑，共下發(fā)停工通知書53份、責(zé)令整改43份、行政處罰8份。對亂貼亂畫、亂設(shè)亂擺進(jìn)行了專項整治，重點清理了濱河北路、永寧西路等幾條路段上搭掛的大小廣告牌匾160余塊，對步行街、世紀(jì)廣場250余戶商業(yè)門店櫥窗、外墻亂貼亂掛的宣傳品進(jìn)行了清理，組織人員對市區(qū)主要道路、街巷“野廣告”7000余條進(jìn)行了徹底清除；六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在全市建設(shè)系統(tǒng)開展建筑安全、交通安全、公園和廣場、城市燃?xì)夂凸┧?、供熱、違法建設(shè)、市政公用設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑質(zhì)量、村民自建房9個方面專項整治行動，確保建設(shè)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

    2、在推進(jìn)“三三戰(zhàn)略 ”應(yīng)對金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長方面：一是全面加快重點工程建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加快了北川河綜合整治工程等一批重點項目的施工。其中，北川河綜合整治工程已基本完工，民兵綜合訓(xùn)練基地、沙會則大橋、長治路橋等年內(nèi)完工。同時，已完成呂梁市文化廣場建設(shè)項目、鳳山和虎山亮化二期、市區(qū)次干道改造一期等工程可研、立項等前期工作；二是推進(jìn)市區(qū)供熱供氣供水保障體系建設(shè)。為了確保供熱質(zhì)量，投資近億元，整改和擴(kuò)容了六處供熱工程，狠抓了職工軍事化訓(xùn)練，組織技術(shù)人員到海爾集團(tuán)集中培訓(xùn)，并進(jìn)行了集中供熱應(yīng)急比武演練，對60個單位進(jìn)行了分戶改造，年內(nèi)市區(qū)供熱總面積將達(dá)700萬平方米。重點實施上安水源地輸水管網(wǎng)、輸電線路的改造和二水廠的改造，確保供水覆蓋率和普及率達(dá)95%以上。加強(qiáng)了供氣配套管網(wǎng)建設(shè)，編制完成了天然氣項目可研；三是不斷加大市區(qū)綠化建設(shè)投入。投資6700萬元實施了濱河西路和北川河部分景觀及居住區(qū)、庭院的綠化；三山小游園完成了油松、白皮松等大樹的栽植；四是積極拓寬融資渠道，千方百計籌措建設(shè)資金。局黨組充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和實行寬松的貨幣政策，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專職專人負(fù)責(zé)抓建設(shè)項目資金的落實工作。在進(jìn)一步鞏固與國家開發(fā)銀行信用合作的同時，并積極與建設(shè)銀行進(jìn)行融資貸款，達(dá)成了8億元的建設(shè)項目貸款合作意向，目前已到位貸款7.5億元，有力的保障了重點市政工程的順利實施。

    3、在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)及干部隊伍建設(shè)方面：在制度建設(shè)上。完善了重大項目的規(guī)劃審批規(guī)則和程序，健全了聽證、公示、公布制度，繼續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)的公眾參與、民主決策和科學(xué)決策；在行風(fēng)建設(shè)上。著力解決了行業(yè)中涉及招投標(biāo)、征地、拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；在單位內(nèi)部管理上。創(chuàng)新了工作機(jī)制，完善管理制度，加強(qiáng)督查力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)上。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、清正廉潔，通過進(jìn)一步明確分工，完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作點制度和不斷深入基層開展調(diào)研、指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)和駕馭科學(xué)發(fā)展的能力得到了很大提升。

   （四）創(chuàng)新了機(jī)制，促進(jìn)了發(fā)展

    局黨組把建立健全體制機(jī)制作為一項重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合呂梁建設(shè)實際的體制機(jī)制。按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，從推進(jìn)“三三戰(zhàn)略”的需要出發(fā)，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，建立完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施以及規(guī)章制度。對現(xiàn)有的措施、辦法和制度進(jìn)行了一次系統(tǒng)清理，共“廢、改、立”94項，其中，廢止3項, 修定完善75項, 新制定出臺16項。認(rèn)真總結(jié)提煉開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法好經(jīng)驗，探索構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。建立完善了《創(chuàng)建宜居呂梁的實施意見》、《呂梁市建設(shè)用地規(guī)劃容積率管理暫行規(guī)定（試行）》、《呂梁市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施辦法（試行）》、《呂梁市建設(shè)項目規(guī)劃放線、驗線實施辦法》、《呂梁市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目標(biāo)前監(jiān)管暫行辦法、呂梁市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目事后監(jiān)管暫行辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理》、《印發(fā)機(jī)關(guān)各項制度的通知》、《關(guān)于建立全市建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作評價制度》九項科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了全市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

    三、學(xué)習(xí)實踐活動的主要體會
　　回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動，我們主要有四個方面的體會：
　　（一）必須把科學(xué)發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的行動指南。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前，我市正在全面實施“三三戰(zhàn)略”，正在加快推進(jìn)“三新呂梁”建設(shè)，為此，落實科學(xué)發(fā)展觀對城鄉(xiāng)建設(shè)工作顯得更為重要。我們只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，才能確保城鄉(xiāng)建設(shè)沿著又好又快的方向前進(jìn)。
　　（二）必須把解放思想作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。解放思想是科學(xué)發(fā)展觀活的靈魂，也是破解城鄉(xiāng)建設(shè)難題的有力武器。每一次城建事業(yè)的發(fā)展都離不開思想大解放，每一次思想大解放又都推動了城建發(fā)展。我們只有根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展階段的新變化，以勇于否定自我、超越自我的精神，進(jìn)一步解放思想，才能清醒認(rèn)識自身發(fā)展過程中存在的問題和不足，才能自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的觀念和思路，從而推動城鄉(xiāng)建設(shè)在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬。
　　（三）必須把群眾滿意作為城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)含群眾觀、體現(xiàn)群眾觀。這次學(xué)習(xí)實踐活動，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大群眾參與，解決突出問題，得到了基層群眾的支持和認(rèn)可。我們必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，切實把改善民生放在首位，著力解決群眾最關(guān)心的突出問題，為建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　（四）必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為抓好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何工作、任何活動的有效開展都離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實踐活動，局黨組成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，日常工作有專人負(fù)責(zé)，并始終保持與市委活動辦、市委指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系與溝通。在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，五個多月的活動進(jìn)展順利，取得了良好的工作成果。下一階段，我們整改落實的任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高，仍然必須緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶頭作用，才能確保整改到位。

    四、學(xué)習(xí)實踐活動主要存在問題

    總體看，建設(shè)局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與市委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個別單位對學(xué)習(xí)實踐活動重視程度還不夠，堅持真抓真學(xué)、邊學(xué)邊改的力度還不夠，與實際工作結(jié)合的還不夠緊；二是查找問題還不夠深入，強(qiáng)調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；

三是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深；

四是一些查擺出來的問題還沒有得到整改落實，特別是一些整改難度大、需要時間長的問題。
　  五、今后進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，也是一項需要常抓不懈的重要工作。我們將站在新的起點上，再接再厲，進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)形成的良好勢頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的科學(xué)發(fā)展。
　　（一）堅持不懈地推進(jìn)思想大解放。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的速度。我們將以紀(jì)念改革開放30周年、建國60周年為契機(jī)，在廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深入開展解放思想大討論。引導(dǎo)黨員干部著力破除傳統(tǒng)思維定勢，著力破除區(qū)域觀念，著力破除自滿心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的緊迫感。把我們的工作放在全省、全國的范圍內(nèi)來審視，對照先進(jìn)找差距，拓寬思路謀發(fā)展，樹立更高的目標(biāo)追求，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力拓展城鄉(xiāng)建設(shè)工作自主創(chuàng)新成果，通過扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域打造一批優(yōu)質(zhì)精品工程。
　　（二）堅持不懈地抓好整改落實。落實反映作風(fēng)，落實決定成效。鞏固和擴(kuò)大活動成果，關(guān)鍵就是要把整改方案落到實處。一要高度重視，明確責(zé)任。各單位、各科（室）主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化并實施整改方案，責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項整改措施的落實。二要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。在全面整改落實的基礎(chǔ)上，堅持把近期整改與中長期整改結(jié)合起來，對具備整改條件的，要立即整改；對經(jīng)過努力能夠解決的，要限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要分步整改。三要實事求是，務(wù)求實效。堅持從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免形式主義、短期行為，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗。

    （三）堅持不懈地抓好市政建設(shè)項目。按照“北拓、東延、南進(jìn)”的市區(qū)發(fā)展思路，完善城市總體規(guī)劃，落實各項專業(yè)規(guī)劃，重點抓好呂梁歷史文化和現(xiàn)代文明展示區(qū)、呂梁文化廣場、圖書館、藝術(shù)館、青少年活動中心、科技館、新聞大廈、老干部活動中心等文化升級工程；抓好金融服務(wù)大樓、人民醫(yī)院門診大樓、城區(qū)集中供熱供氣、污水垃圾處理等功能提升工程；抓好北川河綜合整治、“三山”綠化二期、虎山森林公園、鳳山公園改擴(kuò)建、東川河蓄水?dāng)U建等生態(tài)改善工程；抓好火車站站前廣場、高速西出口立交橋和石州橋、東川河大橋拓寬，以及濱河南北兩路、市區(qū)次干道改造等交通優(yōu)化工程。支持離石區(qū)推進(jìn)東城新區(qū)行政文化、體育中心、金融商貿(mào)、高新技術(shù)、居民住宅、生態(tài)景觀等六個區(qū)域的拓展建設(shè)步伐，拉大城市框架，提升城市品位。

    （四）堅持不懈地建立完善長效機(jī)制。建立完善長效機(jī)制，是學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo)。我們將圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，研究探索城鄉(xiāng)建設(shè)的新機(jī)制、新方法和新途徑。通過政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高干部職工的綜合素質(zhì)，做好相應(yīng)的法規(guī)政策及知識儲備。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。切實加強(qiáng)制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造的好經(jīng)驗上升為理性認(rèn)識，好做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，并在今后的工作中長期遵循。
　?。ㄎ澹﹫猿植恍傅丶訌?qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源。我們將以增強(qiáng)政治意識和大局意識為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部的能力和素質(zhì)為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以狠抓落實、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作需要，為民、務(wù)實、清廉的黨員干部隊伍。采取切實有效措施，激勵黨員干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多的人文關(guān)懷來保護(hù)干部的積極性，用領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率來帶動干部的積極性，切實增強(qiáng)干部隊伍的整體活力。