市委群教辦：

按照市委統(tǒng)一部署，襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2月25日召開(kāi)動(dòng)員到目前為止，第一環(huán)節(jié)即“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了良好的效果和積極的反響。根據(jù)市委《關(guān)于對(duì)市、縣兩級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“回頭看”的通知》（襄群辦發(fā)[2014]28號(hào)）文件精神，我局對(duì)第一環(huán)節(jié)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了回頭看，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、 自查情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，動(dòng)員部署及時(shí)。局黨組和局屬各單位紛紛成立了由黨組（黨委、黨支部）書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。認(rèn)真研究制定了教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了教育活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排和動(dòng)員部署。同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)局屬各單位教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，各支部及時(shí)組織召開(kāi)黨員大會(huì)，搞好上級(jí)精神的傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步提高黨員對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（二）豐富學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)效果。局黨組把抓好學(xué)習(xí)教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，在活動(dòng)開(kāi)展之初機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位都撰寫(xiě)了活動(dòng)方案，并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，給每位黨員和黨支部發(fā)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》和《損害群眾利益典型案例剖析》的書(shū)籍和學(xué)習(xí)記錄本，在學(xué)習(xí)過(guò)程中又為每個(gè)黨支部購(gòu)買(mǎi)了《馬克思主義哲學(xué)十講》和《世界社會(huì)主義五百年》的學(xué)習(xí)讀本。目前為止，我局分別在2月10日上午、3月6日下午、17日下午、27日下午和4月3日下午，已進(jìn)行了五次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，組織機(jī)關(guān)黨員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人原原本本地、認(rèn)認(rèn)真真地、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和在蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話；學(xué)習(xí)了購(gòu)買(mǎi)的學(xué)習(xí)教材以及新黨章內(nèi)容、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及市委書(shū)記王君正在全市城建工作會(huì)上的講話。機(jī)關(guān)全體黨員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人每人撰寫(xiě)了心得體會(huì)、黨員承諾書(shū)和“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論發(fā)言稿。在局一樓大廳和七樓走廊設(shè)置了學(xué)習(xí)專(zhuān)欄和展板，及時(shí)展示黨員學(xué)習(xí)情況。安排了全體黨員到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)黨校教授做輔導(dǎo)報(bào)告。并積極參加了市直機(jī)關(guān)第六片區(qū)的“解放思想大討論”講壇活動(dòng)。

局黨組成員、副書(shū)記雷愛(ài)華同志在《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)

“踐行黨的群眾路線重在落實(shí)”的學(xué)習(xí)體會(huì)。各班子成員認(rèn)真參加每次學(xué)習(xí)教育，并做好學(xué)習(xí)筆記。各二級(jí)單位都在本單位內(nèi)按學(xué)習(xí)計(jì)劃組織了干部職工集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合單位實(shí)際和特色開(kāi)展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)這些載體，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，做到了內(nèi)容不空，學(xué)習(xí)形式不虛，成效明顯。

（三）發(fā)揮黨員標(biāo)桿作用，深入基層開(kāi)展活動(dòng)。一是開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。中心組組長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員進(jìn)行中心城市周邊行政村莊、城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移調(diào)查研究；分析我市文化城市建設(shè)中面臨的問(wèn)題，并提出用文化理念引導(dǎo)城市規(guī)劃的對(duì)策和建議。二是深入開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我局黨組積極主動(dòng)聯(lián)系所在陳營(yíng)社區(qū)，咨詢(xún)社區(qū)和居民需求，動(dòng)員廣大黨員參與。目前，我局機(jī)關(guān)及所屬4個(gè)事業(yè)單位共47名黨員已持《在職黨員社區(qū)報(bào)到證》到所在陳營(yíng)社區(qū)報(bào)到，自愿參與、幫扶社區(qū)建設(shè)，并得到了社區(qū)的反饋意見(jiàn)。每名黨員認(rèn)真填寫(xiě)了《黨員基本情況登記表》，闡述了各自的特長(zhǎng)和服務(wù)意向，登記了聯(lián)系方式。主要服務(wù)意向有宣傳教育、法律咨詢(xún)、扶貧幫困、計(jì)算機(jī)輔導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。三是配合民政部門(mén)開(kāi)展以“文明低碳、便民平安”為主題的“綠絲帶”志愿服務(wù)活動(dòng)。4月2日上午，規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委和婦委會(huì)聯(lián)合組織機(jī)關(guān)黨員志愿者、青年志愿者以及巾幗志愿者共30人到歸山陵參加志愿服務(wù)活動(dòng)，在公墓區(qū)域撿拾白色垃圾，對(duì)焚燒紙錢(qián)等行為進(jìn)行勸阻，引導(dǎo)市民在指定位置放鞭和燒紙；倡導(dǎo)市民參與“鮮花換火紙、鮮花換鞭炮”活動(dòng)；在上山途中為市民發(fā)放愛(ài)心卡片，倡導(dǎo)市民開(kāi)展節(jié)儉、文明、環(huán)保、安全的祭祀行為。

    （四）積極開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求意見(jiàn)。我局堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，深入基層調(diào)研和納諫。采取設(shè)立意見(jiàn)箱、分組下基層走訪、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象和群眾座談會(huì)、寄送征求意見(jiàn)函、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人交心談心等多種形式聽(tīng)取對(duì)我局“四風(fēng)”方面突出的意見(jiàn)建議和辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中遇見(jiàn)的困難。先后向上級(jí)部門(mén)、市直部門(mén)、縣區(qū)規(guī)劃局、社區(qū)、幫扶村、建設(shè)單位、服務(wù)對(duì)象等家單位發(fā)放了503份征求意見(jiàn)建議表，聽(tīng)取各服務(wù)對(duì)象的心聲。邀請(qǐng)了“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和社區(qū)代表到我局召開(kāi)了座談會(huì)，征求他們對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)和建議。我局就企業(yè)和代表提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行了分解與歸納，并就項(xiàng)目具體實(shí)施給予解決意見(jiàn)。截至目前，市規(guī)劃局已征求到職工意見(jiàn)建議六大類(lèi)23條，服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議8條，對(duì)能查找問(wèn)題立即整改的意見(jiàn)建議已即知即改

（五）堅(jiān)持即知即改，做到取信于民。規(guī)劃局以“問(wèn)題引導(dǎo)法”推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。一開(kāi)始就把突出問(wèn)題找出來(lái)，弄清楚，分析透，并帶頭邊學(xué)邊聽(tīng)邊改，讓職工群眾看到變化。在4月3日襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)上承諾學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整改事項(xiàng)：1、規(guī)劃審批環(huán)節(jié)多、流程多。2、少數(shù)干部與服務(wù)對(duì)象溝通、指導(dǎo)不夠，深入基層調(diào)研不夠，存在“坐堂審批”情況。針對(duì)問(wèn)題找辦法，我局迅速制定了重點(diǎn)整改事項(xiàng)方案，并經(jīng)十七督導(dǎo)組修改報(bào)市委督導(dǎo)組。

在加強(qiáng)日常工作中，我們加強(qiáng)督辦檢查，制定了《規(guī)劃行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，對(duì)審批項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)會(huì)事項(xiàng)、群眾投訴、財(cái)務(wù)開(kāi)支、公務(wù)用車(chē)、上下班情況等各方面進(jìn)行全面監(jiān)察，不留死角。局監(jiān)察室每周對(duì)超時(shí)審批項(xiàng)目、群眾咨詢(xún)投訴情況進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)經(jīng)常性的督辦檢查，解決了工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問(wèn)題，干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）爭(zhēng)做行業(yè)標(biāo)兵，選樹(shù)先進(jìn)典型。結(jié)合“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，我局通過(guò)開(kāi)辦道德講堂，宣講道德模范先進(jìn)事跡，挖掘身邊人身邊事，對(duì)照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和市委提出的“六個(gè)表率”、“五個(gè)注重”，經(jīng)過(guò)群眾推選，黨組研究，推薦出了規(guī)劃系統(tǒng)滿(mǎn)意好干部?jī)擅C(jī)關(guān)副科長(zhǎng)劉昊和測(cè)繪研究院書(shū)記、院長(zhǎng)李強(qiáng)）報(bào)市直機(jī)關(guān)工委，這兩名干部分別是機(jī)關(guān)一線代表和基層單位代表，他們都始終把人民利益放在心里，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（七）突出規(guī)劃特色，建立長(zhǎng)效機(jī)制。我局在堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”不走樣和創(chuàng)新“自選動(dòng)作”有特色上下功夫，結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展提能增效活動(dòng)。一是完善制度，創(chuàng)新審批機(jī)制。推行主辦人負(fù)責(zé)制、短信告知服務(wù)制、一次性告知制、實(shí)行AB角崗位制、限時(shí)辦結(jié)制、溝通協(xié)調(diào)制（承諾辦結(jié)制）、后置收費(fèi)制，完善項(xiàng)目秘書(shū)制，對(duì)政府投資、重大招商引資、爭(zhēng)取上級(jí)資金等項(xiàng)目設(shè)置綠色通道，加快辦理項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。優(yōu)化調(diào)整《襄陽(yáng)市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選管理辦法》，改變以往三家設(shè)計(jì)單位每家三套設(shè)計(jì)方案為每家一套設(shè)計(jì)方案，一般項(xiàng)目只要兩家設(shè)計(jì)單位、兩套設(shè)計(jì)方案；不臨主次干道的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目只需一家設(shè)計(jì)單位、一套設(shè)計(jì)方案，既保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量，又減輕建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。規(guī)范審批自由裁量權(quán)，明確各科室各項(xiàng)工作職責(zé)、規(guī)章制度、受理、審查、審批流程、每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?？s短審批時(shí)限，在全省率先推行“容缺受理、加快辦理、補(bǔ)缺發(fā)證”的“虛擬紅線制度”，供企業(yè)一邊辦理征地手續(xù)，一邊開(kāi)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。一旦取得土地證，可以立即動(dòng)工建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目至少提前四個(gè)月以上時(shí)間。二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。出臺(tái)了《襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)信息公開(kāi)管理辦法》，使我局的信息工作公開(kāi)公示，陽(yáng)光化作業(yè)，凡是不涉及到三密文件、個(gè)人隱私（商業(yè)私密）等事項(xiàng)的辦理，實(shí)行全公開(kāi)。其中用地性質(zhì)，使用面積，公共綠地，建筑性質(zhì)，容積率，綠地率，建筑規(guī)模高度、間距、層級(jí)、棟極、出入口方位、停車(chē)泊位、建筑方格色彩、公共設(shè)計(jì)、市政設(shè)施，配建廉租房，用地規(guī)劃紅線以及建設(shè)項(xiàng)目選址和用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可，竣工規(guī)劃驗(yàn)收，違法建設(shè)等共計(jì)36個(gè)項(xiàng)目全公示化。同時(shí)，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、開(kāi)辟熱線投訴電話、制作工作人員去向牌，密切了與服務(wù)對(duì)象之間的溝通和聯(lián)系，提高了政務(wù)透明度。

二、下一步工作思路

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要進(jìn)一步樹(shù)立長(zhǎng)期受教育的思想，保持活動(dòng)的深入推進(jìn)。要按照每一環(huán)節(jié)工作要求，繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是開(kāi)好民主生活會(huì)或黨組織生活會(huì)，通過(guò)查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題查找準(zhǔn)、剖析透，把對(duì)策措施研究實(shí)。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)帶頭”：帶頭參加學(xué)習(xí)教育，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)。二是繼續(xù)堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊查邊改。對(duì)群眾和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，抓緊整改，馬上見(jiàn)效，讓干部群眾和服務(wù)對(duì)象看到實(shí)實(shí)在在的成效。三是繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”、“兩不誤”。合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量和精力，統(tǒng)籌安排好教育實(shí)踐活動(dòng)和正常業(yè)務(wù)工作，以教育實(shí)踐活動(dòng)成果推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

截至目前，我局各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作基本圓滿(mǎn)完成，我們將繼續(xù)不折不扣的完成活動(dòng)安排和工作任務(wù)，爭(zhēng)取得到了各級(jí)督導(dǎo)組更大的認(rèn)可和鼓勵(lì)。