徽縣財(cái)政局黨支部

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以及《徽縣財(cái)政局黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》和《徽縣財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排的通知》，為切實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，保證我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)各方面提出的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理歸納，主要是：在影響和制約科學(xué)發(fā)展方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；二是調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，理順和規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制；三是探索財(cái)政投入統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立財(cái)政績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；四是加快建立縣鄉(xiāng)基本財(cái)力保障機(jī)制；五是深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，創(chuàng)新國(guó)庫(kù)現(xiàn)金運(yùn)行新方式；六是加快非稅收入管理體系、運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)；七是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理和財(cái)政信息化建設(shè)。群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是：盡力保障干部職工工資足額落實(shí)；住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼納入工資兌現(xiàn)；暢通財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資查詢(xún)服務(wù)渠道；切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)員身份待遇問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們研究確定整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣十三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持公共財(cái)政方向，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)，堅(jiān)持“六個(gè)立足”和“六個(gè)著力”，不斷健全完善財(cái)政管理體制機(jī)制，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取有效措施，逐一整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

通過(guò)整改落實(shí)，要達(dá)到以下目標(biāo)：

一是突出問(wèn)題得到解決。采取有效措施，切實(shí)解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。理清財(cái)政促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。從縣情出發(fā)，量力而行，盡力而為，集中財(cái)力努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二是體制機(jī)制更加完善。立足促進(jìn)發(fā)展，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全和完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高財(cái)政支出效益，健全和完善保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制；立足推進(jìn)改革，著力加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程，健全和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制；立足開(kāi)拓創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，健全和完善財(cái)政預(yù)算管理制度；立足依法理財(cái)，著力推行財(cái)政資金績(jī)效管理，健全和完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。立足教育培訓(xùn)，著力提高人員整體素質(zhì)和能力，健全和完善財(cái)政干部隊(duì)伍管理的有效機(jī)制。

三是科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)。把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。把科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)在政策機(jī)制、工作機(jī)制、管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)等財(cái)政工作的方方面面，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、按照“四明確一承諾”要求，認(rèn)真搞好整改落實(shí)

（一）立足促進(jìn)發(fā)展，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全和完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家積極的財(cái)政政策

中長(zhǎng)期整改措施：積極爭(zhēng)取中央、省市支持，有效擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)稅制改革政策，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民收入。不斷加大涉及民生投入，有效擴(kuò)大內(nèi)需。落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。

整改落實(shí)責(zé)任：

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、田震副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：各股室、局屬各單位。

2.集中財(cái)力支持全縣項(xiàng)目建設(shè)

中長(zhǎng)期整改措施：不斷加大對(duì)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，建立健全與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的政策、制度、辦法，發(fā)揮財(cái)政投融資作用，積極利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，吸引金融資金、社會(huì)投資以及境外企業(yè)、縣外企業(yè)逐步向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：田震副局長(zhǎng)、祁建林副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股、企財(cái)股、經(jīng)建股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

3.積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

中長(zhǎng)期整改措施：進(jìn)一步完善節(jié)能減排財(cái)政政策，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面的投入力度；支持發(fā)展清潔能源和可再生能源，健全和完善國(guó)有資源有償使用制度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：祁建林副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：企財(cái)股、經(jīng)建股。

4.努力增加地方財(cái)政收入

近期整改措施：召開(kāi)財(cái)政增收工作會(huì)議專(zhuān)題研究部署財(cái)政增收工作，對(duì)稅收和非稅征收收入實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制度。

中長(zhǎng)期整改措施：切實(shí)采取有效措施，逐步調(diào)整和完善我縣地方稅制，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng)，促進(jìn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、田震副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：預(yù)算股、稅政股。

5.進(jìn)一步健全和完善非稅收入管理

近期整改措施：加快非稅收入管理制度建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》。

中期整改措施：完善政策措施，推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。

長(zhǎng)期整改措施：按照正稅清費(fèi)、分類(lèi)規(guī)范的原則，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。全面清理取消不合法、不合理的收費(fèi)、基金，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，積極推進(jìn)預(yù)算外資金納入預(yù)算管理工作。對(duì)仍在預(yù)算外管理的地方審批設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，2009年將大部分納入預(yù)算管理，2011 年以前全部納入預(yù)算管理。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、唐曉峰副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：綜合股、非稅局；

配合單位：各股室、局屬各單位。

6.加強(qiáng)國(guó)有資源、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征收管理

中期整改措施：完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，研究制定《徽縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的結(jié)合。

長(zhǎng)期整改措施：健全法規(guī)制度，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理，確保國(guó)有資源（資產(chǎn)）保值增值。在目前試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理機(jī)制，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益納入預(yù)算管理，防止國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益流失。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo): 穆紹文局長(zhǎng)、祁建林副局長(zhǎng)、唐曉峰副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：綜合股、企財(cái)股、國(guó)資局、非稅局；

配合單位：各股室、局屬各單位。

（二）立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高財(cái)政支出效益，健全和完善保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制

1.嚴(yán)格控制和壓縮行政開(kāi)支

近期整改措施：制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作的意見(jiàn)》

中長(zhǎng)期整改措施：堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)”等行政開(kāi)支，努力降低行政成本，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、王愛(ài)琴副局長(zhǎng)、

責(zé)任單位：預(yù)算股、行財(cái)股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

2.繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度

中長(zhǎng)期整改措施：完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)省委、省政府農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”計(jì)劃。改革完善財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式，及時(shí)解決“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：田震副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：農(nóng)財(cái)股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

3.加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度

近期整改措施：加強(qiáng)年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和立項(xiàng)評(píng)估審查工作，改革完善項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和檢查驗(yàn)收方式。支持改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

中期整改措施：制訂《徽縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》。

長(zhǎng)期整改措施：逐步建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批管理與檢查驗(yàn)收相分離的監(jiān)督制約機(jī)制。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、楊克忠主任；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。

4.努力保障教育、文化、科技事業(yè)發(fā)展

中期整改措施：貫徹落實(shí)《甘肅省化解農(nóng)村義務(wù)教育普九債務(wù)資金補(bǔ)助辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《甘肅省城市義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》、《甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策措施。繼續(xù)完善高等院校貧困生生源地助學(xué)貸款等政府資助體系。實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生部分免費(fèi)政策和城市義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度。繼續(xù)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

長(zhǎng)期整改措施：完善義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。支持普及高中階段教育，積極支持發(fā)展職業(yè)教育等。加大對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入，探索高校貸款分擔(dān)機(jī)制。逐步建立家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生資助體系。加大對(duì)文化、科技領(lǐng)域的投入力度。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：行財(cái)股；

配合單位：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股、經(jīng)建股、社保股。

5.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

中期整改措施：貫徹落實(shí)《甘肅省城市社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》和《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》。

長(zhǎng)期整改措施：積極支持推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保障問(wèn)題。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：社保股。

配合單位：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股、經(jīng)建股、行財(cái)股。

6.支持完善社會(huì)保障制度

中期整改措施：貫徹落實(shí)《甘肅省城市居民最低生活保障資金管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障資金管理辦法》、《甘肅省勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，探索全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員醫(yī)療保障管理辦法。

長(zhǎng)期整改措施：支持事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度。積極研究建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。逐步完善社會(huì)救助體系，解決群眾基本生活問(wèn)題，構(gòu)建和諧社保。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：社保股。

配合單位：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股、經(jīng)建股、行財(cái)股。

7.支持保障性住房建設(shè)

中長(zhǎng)期整改措施：支持實(shí)施災(zāi)后農(nóng)民住房重建維修、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)民定居點(diǎn)建設(shè)等抗震安居工程建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放制度，多渠道籌措資金，加強(qiáng)廉租房建設(shè)，逐步解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：綜合股、社保股；

配合單位：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股、經(jīng)建股。

8.加大對(duì)公共安全和公共服務(wù)體系建設(shè)投入

近期整改措施：制定《徽縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理暫行辦法》。

中長(zhǎng)期整改措施：研究支持建立公共安全和安全服務(wù)體系建設(shè)投入機(jī)制。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，支持災(zāi)后重建。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、公共安全等方面的投入力度，支持食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設(shè)。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)、祁建林副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：經(jīng)建股、行財(cái)股、社保股；

配合單位：綜合股、農(nóng)財(cái)股。

（三）立足推進(jìn)改革，著力加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程，健全和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制

1.進(jìn)一步調(diào)整縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制

中長(zhǎng)期整改措施：按照有利于促進(jìn)規(guī)范管理、科學(xué)管理，有利于調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、加快發(fā)展積極性，有利于保護(hù)縣級(jí)必要的宏觀調(diào)控能力的原則，完善現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，合理劃分收入范圍，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力分配關(guān)系。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：預(yù)算股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

2.積極創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制

中長(zhǎng)期整改措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于調(diào)整完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的意見(jiàn)》通知精神。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的作用，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”管理制度，減少管理級(jí)次，提高財(cái)政運(yùn)行效率。積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理方式。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、田震副局長(zhǎng)；

責(zé)任股室：預(yù)算股、農(nóng)財(cái)股。

配合單位：各股室、局屬各單位。

3.建立縣鄉(xiāng)基本財(cái)力保障機(jī)制

中長(zhǎng)期整改措施：積極探索研究建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度的意見(jiàn)。按照“明確責(zé)任、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分步實(shí)施”的原則，合理制定縣級(jí)財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn)，探索建立財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)考核約束機(jī)制，通過(guò)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步增加財(cái)力補(bǔ)助，優(yōu)先保障基本公共支出所需財(cái)力，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政由“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”向 “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的轉(zhuǎn)變。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：預(yù)算股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

4.加快建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度

中長(zhǎng)期整改措施：改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。繼續(xù)加大對(duì)貧困和財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建有利于縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付體系。探索建立轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：預(yù)算股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

（四）立足開(kāi)拓創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，健全和完善財(cái)政預(yù)算管理制度

1.深化部門(mén)預(yù)算編制改革

中長(zhǎng)期整改措施：加快財(cái)政基本支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照公開(kāi)、公平、規(guī)范的原則，強(qiáng)化財(cái)政供養(yǎng)人員系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，科學(xué)劃分基本公用支出供給類(lèi)別，建立符合我縣實(shí)際的基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編制改革，加大財(cái)政對(duì)各項(xiàng)目主管部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)的可研、論證、立項(xiàng)直接參與度，逐步研究建立科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金滾動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容，強(qiáng)化部門(mén)單位預(yù)算編制執(zhí)行主體責(zé)任，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：預(yù)算股

配合單位：各股室、局屬各單位。

2.深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革

中長(zhǎng)期整改措施：進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，將所有預(yù)算單位、所有財(cái)政資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，統(tǒng)一支出渠道，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)用款計(jì)劃精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步改革基本支出用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃編制方法?？茖W(xué)預(yù)測(cè)財(cái)政庫(kù)存資金流量，積極探索開(kāi)展地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、田震副局長(zhǎng)、趙華主任；

責(zé)任單位：預(yù)算股、綜合股、會(huì)計(jì)中心；

配合單位：各股室、局屬各單位。

3.進(jìn)一步完善和推進(jìn)政府采購(gòu)管理改革

中長(zhǎng)期整改措施：研究編制政府采購(gòu)預(yù)算，探索實(shí)行工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)的方式、方法和途徑，使法律規(guī)定范圍項(xiàng)目“應(yīng)采盡采”。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全公開(kāi)透明的政府采購(gòu)體制和機(jī)制。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、唐曉峰副主任；

責(zé)任單位：采購(gòu)中心；

配合單位：各股室、局屬各單位。

4.強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理

中期整改措施：貫徹落實(shí)《隴南市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《徽縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》

長(zhǎng)期整改措施：積極開(kāi)展日常監(jiān)督管理，有重點(diǎn)地針對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，深入各預(yù)算部門(mén)單位、縣鄉(xiāng)基層部門(mén)，采用實(shí)地調(diào)查、審查賬目、評(píng)價(jià)績(jī)效等方法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提高財(cái)政資金管理水平。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、侯衛(wèi)慶副主任；

責(zé)任單位：財(cái)監(jiān)辦

配合單位：各股室、局屬各單位。

5.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作

中長(zhǎng)期整改措施：貫徹落實(shí)《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，制定《徽縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》、《徽縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置辦法》、《徽縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)及管理意見(jiàn)》，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理工作。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)、祁建林副局長(zhǎng)

責(zé)任單位：國(guó)資局；

配合單位：行財(cái)股

（五）立足依法理財(cái)，著力推行財(cái)政資金績(jī)效管理，健全和完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

1.加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)

近期整改措施：組織開(kāi)展“五五”普法培訓(xùn)，積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，為省市財(cái)政“五五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

中期整改措施：制定《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，建立和完善理財(cái)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范責(zé)任主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍、程序、方式和責(zé)任內(nèi)容；制定《徽縣財(cái)政局行政審批工作規(guī)程》，規(guī)范財(cái)政行政審批工作，明確職責(zé)和責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，提高工作效率。

長(zhǎng)期整改措施：適應(yīng)財(cái)政改革與發(fā)展需要，加強(qiáng)財(cái)政法制工作，推進(jìn)財(cái)政立法進(jìn)程，逐步建立健全與公共財(cái)政體制配套的財(cái)政法律制度體系。廣泛開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，積極探索法制宣傳教育新方法、新途徑，進(jìn)一步拓寬宣傳教育的范圍和內(nèi)容，努力營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，不斷提高財(cái)政干部法律素質(zhì)和依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)、侯衛(wèi)慶副主任；

責(zé)任單位：財(cái)監(jiān)辦；

配合單位：各股室、局屬各單位。

2.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能

中期整改措施：理順財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，逐步構(gòu)建財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)與專(zhuān)職機(jī)構(gòu)按職責(zé)監(jiān)督、相互融合、方法科學(xué)、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段先進(jìn)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督。加大對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)民生資金使用和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。制定《徽縣財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法》。

長(zhǎng)期整改措施：完善財(cái)政監(jiān)督的方式方法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好收支監(jiān)督，確保重大財(cái)稅政策落到實(shí)處，突出日常業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、侯衛(wèi)慶副主任；

責(zé)任單位：財(cái)監(jiān)辦

配合單位：各股室、局屬各單位。

3.深入推進(jìn)財(cái)政管理政務(wù)公開(kāi)

中長(zhǎng)期整改措施：提高財(cái)政預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)資金分配、公用經(jīng)費(fèi)定額等財(cái)政信息的透明度，逐步將有關(guān)財(cái)政信息，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)、向預(yù)算單位公開(kāi)，自覺(jué)主動(dòng)地接受人大以及審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。完善財(cái)政民主決策機(jī)制，財(cái)政資金使用的重大決策要逐步引入聽(tīng)證、論證機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和公信力。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：人秘股；

配合單位：各股室、局屬各單位

4.加快建立財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

中長(zhǎng)期整改措施：逐步建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)、以提高財(cái)政資金使用效益為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)模式，選擇一些部門(mén)、一些重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，并建立財(cái)政資金全過(guò)程跟蹤問(wèn)效機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合，以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化預(yù)算編制和支出結(jié)構(gòu)，提高績(jī)效考評(píng)的有效性。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、侯衛(wèi)慶副主任；

責(zé)任單位：財(cái)監(jiān)辦

配合單位：各股室、局屬各單位

5.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

長(zhǎng)期整改措施：按照有關(guān)法規(guī)和制度，對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位實(shí)施有效監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：祁建林局長(zhǎng)

責(zé)任單位：企財(cái)股、國(guó)資局；

配合單位：財(cái)監(jiān)辦

6.加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管

長(zhǎng)期整改措施：按照有關(guān)法規(guī)和制度，對(duì)全縣政府采購(gòu)行為實(shí)施有效監(jiān)督，確保政府采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、唐曉峰副主任；

責(zé)任單位：采購(gòu)中心；

配合單位：財(cái)監(jiān)辦。

（六）立足教育培訓(xùn)，著力提高人員整體素質(zhì)和能力，健全和完善財(cái)政干部隊(duì)伍管理的有效機(jī)制

1.進(jìn)一步加強(qiáng)干部輪崗交流

中長(zhǎng)期整改措施：探討和制定《徽縣財(cái)政局股（室、組、所）級(jí)干部輪崗交流辦法》，進(jìn)一步加大干部在不同股室、不同崗位的交流力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、王愛(ài)琴副局長(zhǎng)；

責(zé)任單位：人秘股；

配合單位：各股室、局屬各單位。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

中長(zhǎng)期整改措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。局黨支部成員要身體力行，率先垂范，牢記“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，做到帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭調(diào)查研究、帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，踏踏實(shí)實(shí)做人，清清白白做事，為廣大干部職工作出表率，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和各項(xiàng)制度辦事，充分發(fā)揮班子的整體合力。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，相互溝通、坦誠(chéng)相待，努力建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)把關(guān)心干部職工的工作和生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，以真誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度，在政策允許范圍內(nèi)，積極采取措施，幫助干部職工解決實(shí)際困難，創(chuàng)造良好的工作生活條件。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

責(zé)任單位：各股室、局屬各單位。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)

近期整改措施：繼續(xù)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部學(xué)習(xí)制度，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

中長(zhǎng)期整改措施：組織干部職工深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全體財(cái)政干部頭腦，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、李國(guó)斌紀(jì)檢組長(zhǎng)；

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨支部；

配合單位：各股室、局屬各單位。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)

中期整改措施：緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展思路和階段性工作部署，超前思考，未雨綢繆，找準(zhǔn)財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，提出階段性財(cái)政服務(wù)改革與發(fā)展的措施建議，不斷提升超前謀劃能力。

長(zhǎng)期整改措施：深入研究影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性問(wèn)題，積極落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策，變被動(dòng)埋單為主動(dòng)服務(wù)，不斷提升把握大局的能力。把改革創(chuàng)新貫穿于財(cái)政工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，大膽探索、敢為人先，力爭(zhēng)使我縣財(cái)政工作多出特色、多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)、多出成效，不斷提升創(chuàng)新能力。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

責(zé)任單位：各股室、局屬各單位。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

中期整改措施：創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性和時(shí)效性。大規(guī)模、多層次開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收、管理、法律、科技等方面知識(shí)進(jìn)行再教育，提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要建立健全培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

長(zhǎng)期整改措施：切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究和協(xié)調(diào)溝通，贏得基層和各部門(mén)的理解和支持。進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的活力。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

責(zé)任單位：各股室、局屬各單位。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

中長(zhǎng)期整改措施：積極開(kāi)展反腐倡廉警示教育，剖析典型案例，重溫制度規(guī)定，警示全體干部職工清醒認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)重性和危害性，積極營(yíng)造廉潔保一生、腐敗毀終身的廉政思想氛圍，增強(qiáng)干部的抗腐意識(shí)和抵御利益誘惑的免疫力。牢牢把握制度建設(shè)這一核心，認(rèn)真查找體制、機(jī)制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力在基礎(chǔ)管理制度創(chuàng)新和建設(shè)方面，有針對(duì)性地建章立制，特別是要從權(quán)力集中、容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)入手，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的有效措施，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序，用制度約束干部的管理行為，確保財(cái)政資金使用和財(cái)政干部隊(duì)伍安全。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、李國(guó)斌紀(jì)檢組長(zhǎng)；

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨支部；

配合單位：各股室、局屬各單位。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

近期整改措施：制定完善財(cái)政局機(jī)關(guān)工作規(guī)則和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，形成《徽縣財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》。

中長(zhǎng)期整改措施：堅(jiān)持制度管人和人性化管理，規(guī)范工作程序，完善內(nèi)部控制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

整改落實(shí)責(zé)任

主管領(lǐng)導(dǎo)：穆紹文局長(zhǎng)、王愛(ài)琴副局長(zhǎng)、侯衛(wèi)慶副主任；

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨支部；

配合單位：各股室、局屬各單位。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整改方案

整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段重點(diǎn)工作，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。為此要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好整改方案的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)。局黨支部書(shū)記作為財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全局的整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管股室、單位的整改工作負(fù)責(zé)，對(duì)整改的重點(diǎn)要統(tǒng)籌謀劃，對(duì)整改的進(jìn)度要合理安排。各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本股室（單位）的整改工作負(fù)直接責(zé)任，對(duì)列入整改方案的每一項(xiàng)任務(wù)，要落實(shí)具體責(zé)任人，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。

二是切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在解決問(wèn)題、完善制度兩個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。解決問(wèn)題，就要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，凡是可以馬上解決的，要馬上解決；能夠早解決的，就要早解決。特別是要緊緊圍繞事關(guān)全局、事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步辦好群眾普遍期待的實(shí)事。要本著“盡力而為、量力而行”的原則，圍繞“六個(gè)立足”、“六個(gè)著力”，創(chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制問(wèn)題，選擇當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度，做到成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，努力為財(cái)政科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

三是不斷強(qiáng)化督查落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，督促各股室、局屬各單位抓好整改方案的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，把整改工作抓緊抓實(shí)，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)一步發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好典型，要加大力度發(fā)掘宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定搞好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

四是堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧。各股室、局屬各單位要正確處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全面完成今年的工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓活動(dòng)開(kāi)展，一手抓工作推進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前工作，在推動(dòng)當(dāng)前工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為推動(dòng)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。