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心得體會(huì)：以人為本保障安全解壓提速科學(xué)發(fā)展

點(diǎn)擊次數(shù)：917次|時(shí)間：2009-07-12 20:34

　　安全責(zé)任重于泰山，越是加快發(fā)展，越要重視安全生產(chǎn)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、是確保全縣穩(wěn)定是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。郯城縣在踐行科學(xué)發(fā)展中算清了這筆政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和感情賬，確立了“安全發(fā)展，富民強(qiáng)縣”主題戰(zhàn)略，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的正確的政績(jī)觀。認(rèn)真采取措施嚴(yán)防各類事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展“解壓松綁”，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　貫徹“一個(gè)理念”保發(fā)展。堅(jiān)持把以人為本理念貫徹安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展之中，科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的核心都是堅(jiān)持以人為本，發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵，事故頻發(fā)，帶來的不僅是嚴(yán)肅的責(zé)任追究，更嚴(yán)重的是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署?？h委、縣政府一直高度重視安全生產(chǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了20條標(biāo)本兼治、重在治本的工作措施。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策、部署，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”春夏戰(zhàn)役和“打非、治違、抓責(zé)任”三項(xiàng)行動(dòng)，組織開展各種形式的自查、督查和執(zhí)法檢查活動(dòng)，共排查治理各類事故隱患1500多處，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為100多處，上半年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降54.8%、55.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

正視“四重壓力”定起點(diǎn)。一是當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)帶來的事故壓力大。目前郯城全面進(jìn)入主汛期，高溫多雨、空氣潮濕、雷電頻繁，加之氣溫高職工精力不集中等，給做好安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素，極易引發(fā)道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸泄露、礦山透水等嚴(yán)重事故。二是思想認(rèn)識(shí)不到位帶來的壓力大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)不同程度地存在著“五不”現(xiàn)象，即：不愿抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕接觸矛盾，怕得罪人，怕承擔(dān)責(zé)任;在日常工作中，抓安全生產(chǎn)的辦法不多，滿足于一年搞幾次突擊檢查，一些措施只停留在會(huì)議、文件的層面上，沒有真正落到實(shí)處。三是越來越高的責(zé)任要求帶來的壓力大。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格執(zhí)行《行政問責(zé)辦法》，第一次將“黨委召開會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作”和“領(lǐng)導(dǎo)同志親自下企業(yè)制度”等列入考核，涉及公安、財(cái)政、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等17個(gè)部門，并且延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。四是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)形勢(shì)帶來的壓力大。今年政治活動(dòng)多，是建國六十周年，十一屆全運(yùn)會(huì)又在我省舉辦，全國上下又正轟轟烈烈的開展學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，另外經(jīng)濟(jì)危機(jī)和流感疫情等災(zāi)害的持續(xù)存在，給安全穩(wěn)定帶來諸多不確定因素。

圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”抓落實(shí)。圍繞抓好“檢查、整改、督查”三個(gè)步驟，打好秋季戰(zhàn)役。7月份定為“安全生產(chǎn)檢查月”，做到“六個(gè)不放過”：“不放過每一個(gè)水庫和湖泊，不放過每一條河流和城市防汛通道，不放過每一個(gè)橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場(chǎng)所”。 8月份定為“集中整改月”，整改完成所有隱患。對(duì)于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，各級(jí)各部門要隨檢查、隨取締;對(duì)于重大隱患，立即上報(bào)縣政府實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于因工程進(jìn)度原因8月底前不能治理消除的隱患，必須采取安全可靠的監(jiān)控措施，確保萬無一失。9月份定為“安全督查月 ”。集中開展政府督查、執(zhí)法檢查和專家檢查，三種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過1個(gè)月的集中檢查、1個(gè)月的集中整改和1個(gè)月的集中督查，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，迎接10月份的國慶六十周年和第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。

突出“十個(gè)領(lǐng)域”嚴(yán)防范。堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“打非、治違、抓責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)控”的思路，加強(qiáng)水利、交通、煙花爆竹、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、電力、學(xué)校等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域汛期安全事故防范和應(yīng)急工作。一是公布一批重點(diǎn)監(jiān)控整治單位名單，明確個(gè)重點(diǎn)部位和單位的監(jiān)控責(zé)任人、監(jiān)控時(shí)間、資金保障、聯(lián)系方式。二是加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制，及時(shí)掌握水情及自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，嚴(yán)格執(zhí)行暴雨期間停產(chǎn)撤人規(guī)定。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守，安監(jiān)和各行業(yè)監(jiān)管部門24小時(shí)確保信息和調(diào)度指令的暢通。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度減少損失和影響。縣安委會(huì)、縣應(yīng)急辦依托恒通化工、安泰能源等大型企業(yè)，整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高突發(fā)事件的處置能力。

完善“五項(xiàng)機(jī)制”促后勁。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，建立完善五項(xiàng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善安全生產(chǎn)資金投入機(jī)制?？h財(cái)政每年要確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年不少3萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。二是完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范機(jī)制。推廣郯城鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和安全標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)活動(dòng)。三是完善安全科技支撐保障機(jī)制。在條件成熟的情況下，在各行業(yè)、領(lǐng)域推廣一批如成熟、先進(jìn)、適用的安全科技成果，如露天開采礦山深孔爆破技術(shù)、化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)等，提高企業(yè)“本質(zhì)安全”。四是完善加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。深入開展企業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)定置管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動(dòng)，創(chuàng)建一批“樣板工廠”、“樣板礦井”、“樣板站段”、“樣板學(xué)校”和“樣板崗位”。五是完善長(zhǎng)效安全文化機(jī)制。全面開展業(yè)主法人、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)考核，逐步將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入總體規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

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