按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于對首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查評估的通知》，結(jié)合華亭縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對目前華亭縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行自省反思，認(rèn)真查擺，就存在的突出問題和工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深挖根源，深刻剖析。
一、 存在的問題
（一）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任目標(biāo)不明確，人員配備不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任意識不強(qiáng)，工作積極性不高，對待工作經(jīng)常敷衍了事、拖拖拉拉，造成工作與目標(biāo)任務(wù)的脫節(jié)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦人員身兼多職，不能專下心來學(xué)政策、辦業(yè)務(wù)。
（二）、制度政策不完善，措施落實(shí)尚欠缺。作為一項(xiàng)新的制度，新農(nóng)保制度正處于不斷的摸索之中，制度的實(shí)施并不能起到很好的保障作用，譬如，華亭縣是一個(gè)煤炭工業(yè)縣，縣級財(cái)政充裕，卻沒有對除五保戶以外的農(nóng)村低收入家庭或由于某種原因暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的家庭實(shí)行一定的補(bǔ)助機(jī)制。宣傳工作也做的不夠扎實(shí)，部分群眾對新農(nóng)保政策的認(rèn)識也不充分，致使參保繳費(fèi)的積極性不高，甚至出現(xiàn)個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制農(nóng)民參保的現(xiàn)象。
（三）、縣級財(cái)政投入不到位。雖然縣上撥付了一定的資金用于縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)保機(jī)構(gòu)軟、硬件設(shè)施和相應(yīng)配套設(shè)施的購置，提高了農(nóng)保經(jīng)辦效率，但是村（社）在開展新農(nóng)保工作時(shí)卻缺乏資金支持，尤其是一些經(jīng)濟(jì)弱村在宣傳、辦公場所的落實(shí)、辦公設(shè)施的配備方面缺乏資金的保障，工作效率難以保證。
（四）、信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺尚不完善，還未能實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)，致使農(nóng)保機(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)支撐，影響了經(jīng)辦管理服務(wù)水平。
（五）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)仍然不夠準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)人口中16周歲以下人員、16周歲以上在校學(xué)生、有戶無人、長期外出外務(wù)工人員占農(nóng)業(yè)人口的比例高于全省統(tǒng)計(jì)比例，參保繳費(fèi)人員比例低于全省水平。
二、今后的努力方向
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級農(nóng)保機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，將責(zé)任目標(biāo)量化分解到人，嚴(yán)明考核獎(jiǎng)罰辦法，落實(shí)工作措施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。并且對試點(diǎn)工作進(jìn)行一次 “回頭看”，對照人社部檢查評估的主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條自查自評，找準(zhǔn)存在的突出問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施，逐條整改。
（二）、加大宣傳力度，努力擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其對老人已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡而子女沒有參保的，善于亮“道德賬”這個(gè)底牌，耐心細(xì)致的講清楚子女繳費(fèi)，自己有保障，父母能享受的道理。培育典型，充分發(fā)揮黨員、村社干部、公職人員家屬三種優(yōu)勢群體的示范導(dǎo)向作用，使宣傳深入人心，爭取做到人人明白政策，人人放心參保。
（三）、爭取更多財(cái)政投入，讓新農(nóng)保這項(xiàng)惠民政策更大程度的發(fā)揮它的作用。華亭縣是甘肅的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)爭取更多的財(cái)政投入，包括新農(nóng)保待遇享受人員縣財(cái)政補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)的建設(shè)以及村辦公場所、辦公設(shè)施的落實(shí)，以支撐全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的全面發(fā)展，這也要符合“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的思路，以及華亭縣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制抓班子、保障民生促和諧”的總體目標(biāo)。
（四）、進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)。信息系統(tǒng)是新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)的重要技術(shù)支撐，沒有信息系統(tǒng)，“為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)”就難以真正落實(shí)。進(jìn)一步加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和相關(guān)軟、硬件環(huán)境配備，完善統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，有條件的社區(qū)（村）要實(shí)現(xiàn)與縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)。
（五）、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要結(jié)合公安、計(jì)生等部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口再調(diào)查再摸底，真正核實(shí)16周歲以下人口、16周歲以上在校學(xué)生、有戶無人和長期外出務(wù)工人員底數(shù)，擠干水份，核準(zhǔn)應(yīng)參保繳費(fèi)人數(shù)，使我縣新農(nóng)保各類人員比例與全省農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比例相吻合。同時(shí)，要使人口普查和新農(nóng)保數(shù)據(jù)核實(shí)工作有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)準(zhǔn)確地建立起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保數(shù)據(jù)庫，為明年的參保繳費(fèi)打好基礎(chǔ)。
