真理標(biāo)準(zhǔn)討論的歷史經(jīng)驗(yàn):繼續(xù)解放思想,“解放”
□鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論時(shí)所作出的一大歷史性貢獻(xiàn),就是明確地指出了這場(chǎng)大討論是一場(chǎng)關(guān)于黨的思想路線的大討論,恢復(fù)了毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線,領(lǐng)導(dǎo)黨實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正
□以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)全黨工作從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來,是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)中,提供的最重要的經(jīng)驗(yàn)
□要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)該像黨當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)改革開放那樣,再來一次思想大解放
黨的十七大提出,從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)的中國共產(chǎn)黨,要“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”。顯然,繼續(xù)解放思想,是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的前提。那么,繼續(xù)解放思想,“解放”什么呢?這是我們?cè)谪瀼厥叽缶襁^程中,必須認(rèn)真思考和回答的一個(gè)問題。
今年是我國真理標(biāo)準(zhǔn)大討論30周年。聯(lián)系30年前那場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn),來思考今天怎樣繼續(xù)解放思想,肯定會(huì)有很大的幫助。
?。ㄒ唬┱胬順?biāo)準(zhǔn)問題是一個(gè)哲學(xué)問題。但是,30年前那場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論,從一開始,其意義就超越了哲學(xué)問題的討論。
鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論時(shí)所作出的一大歷史性貢獻(xiàn),就是明確地指出了這場(chǎng)大討論是一場(chǎng)關(guān)于黨的思想路線的大討論,恢復(fù)了毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線,領(lǐng)導(dǎo)黨實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正。
我們都知道,鄧小平說過,《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章發(fā)表時(shí),“開始我沒有注意。后來越爭(zhēng)論越大,引起了我的興趣”。而他一介入這一問題,就非常尖銳而又深刻地指出,這是一個(gè)思想路線的問題。開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的意義之一,就是重新恢復(fù)和發(fā)展了毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線。這里所講的“恢復(fù)”(還有一個(gè)提法是“重新確立”),是從我們黨繼承毛澤東與主觀主義斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)上說的。如果從學(xué)術(shù)上特別是文本上深究一下這個(gè)問題,即如果追問一下我們黨在歷史上什么時(shí)候提出過黨的思想路線是實(shí)事求是,人們是很難找到相關(guān)的文本的。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中用過“思想路線”這個(gè)詞,但沒有講黨的思想路線是實(shí)事求是;毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中根據(jù)辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論解釋過“實(shí)事求是”,但沒有說這是黨的思想路線。是鄧小平這個(gè)毛澤東的親密戰(zhàn)友和學(xué)生,以他對(duì)毛澤東思想和黨的歷史的深刻了解和認(rèn)識(shí),在真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論中,指出實(shí)事求是是無產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ),是毛澤東思想的精髓,是毛澤東為我們黨倡導(dǎo)的思想路線。這一重要論述,不僅深化了對(duì)毛澤東思想的認(rèn)識(shí),而且明確了黨的思想路線的科學(xué)內(nèi)涵。
從思想路線著手來推進(jìn)撥亂反正,是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)討論時(shí)提供的重要經(jīng)驗(yàn)。
?。ǘ┼囆∑皆陬I(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論時(shí)所作出的第二大歷史性貢獻(xiàn),就是在解放思想過程中既糾正毛澤東晚年所犯的錯(cuò)誤又維護(hù)毛澤東和毛澤東思想的歷史地位,解決了黨的指導(dǎo)思想問題。
鄧小平之所以要重新確立毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線問題,一個(gè)重要的目的,是為了推動(dòng)人們解放思想,澄清“兩個(gè)凡是”不是馬克思主義,闡明在毛澤東思想問題上“什么是真高舉,什么是假高舉”。
我們都知道,鄧小平第三次復(fù)出的時(shí)候,提出的最重要的思想,就是“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍和全國人民”。而他提出這個(gè)重大問題,是針對(duì)當(dāng)時(shí)黨中央主要負(fù)責(zé)同志提出的“兩個(gè)凡是”的。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論開始之前,早在1977年5月,他就明確地說過“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義。1978年7月22日,他在同胡耀邦談話時(shí),明確地指出:《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章,是馬克思主義的。爭(zhēng)論不可避免,爭(zhēng)得好,根源就是“兩個(gè)凡是”。
但是,我們也應(yīng)該注意到,“兩個(gè)凡是”的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)是有市場(chǎng)的,要澄清這一問題并不容易。因?yàn)?,這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是以維護(hù)毛澤東和毛澤東思想的歷史地位來維護(hù)毛澤東晚年所犯的像“文化大革命”那樣的嚴(yán)重錯(cuò)誤。這就使問題變得十分復(fù)雜,我們既不能因?yàn)槊珴蓶|晚年犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤就全盤否定毛澤東和毛澤東思想,也不能為了維護(hù)毛澤東和毛澤東思想而無視甚至維護(hù)毛澤東晚年所犯的錯(cuò)誤。鄧小平作為一個(gè)大政治家,他關(guān)注并支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全黨解放思想,不僅是因?yàn)檫@一觀點(diǎn)符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論,而且是因?yàn)橹挥薪夥潘枷?,只有?jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn),才能區(qū)分什么是毛澤東思想的科學(xué)體系,什么是毛澤東晚年所犯的錯(cuò)誤,解決正確評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想這一難題。
在解放思想過程中來解決黨的指導(dǎo)思想問題,是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)討論時(shí)提供的又一重要經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄈ┠敲?,正確地評(píng)價(jià)毛澤東與毛澤東思想的歷史地位,是不是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的全部目的呢?也不是。他主張實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),反對(duì)“兩個(gè)凡是”,是為了帶領(lǐng)黨從所謂“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的基本路線的束縛下解放出來,集中力量搞社會(huì)主義現(xiàn)代化。我們經(jīng)常講,30年前,從“文化大革命”走出來的中國面臨著“向何處去”的歷史抉擇。這就是:中國是繼續(xù)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,按照所謂的“繼續(xù)革命”道路走下去,還是振奮精神發(fā)展生產(chǎn)力,向著實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)?
鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論時(shí)所作出的第三大歷史性貢獻(xiàn),就是領(lǐng)導(dǎo)全黨實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,走上了社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史征程。
他在1978年8月19日同當(dāng)時(shí)的文化部負(fù)責(zé)人談如何看待真理標(biāo)準(zhǔn)和按勞分配問題討論時(shí),說:“歸根到底,理論問題是關(guān)系到能不能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的問題?!蓖?月16日,他在長(zhǎng)春聽取吉林省委常委工作匯報(bào)時(shí),指出:“現(xiàn)在擺在我們面前的問題,關(guān)鍵還是實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合、一切從實(shí)際出發(fā)。這是政治問題,是思想問題,也是我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)問題?!彼苿?dòng)解放思想,就是為了解放生產(chǎn)力。正因?yàn)樗羞@樣深刻的思考,所以在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)討論的時(shí)候,對(duì)于歷史問題,他提出既要分清是非、有錯(cuò)必糾,又要宜粗不宜細(xì),團(tuán)結(jié)一致向前看;對(duì)于解放思想的任務(wù),他強(qiáng)調(diào)要研究新情況、解決新問題,歸根到底是要解放生產(chǎn)力。
特別難能可貴的是,他果斷而又適時(shí)地宣布揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)取得決定性的勝利,把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了現(xiàn)代化建設(shè)上來。
我們都知道,粉碎“四人幫”標(biāo)志著“文化大革命”的結(jié)束,但是中國并沒有由此而進(jìn)入一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。當(dāng)年,黨中央提出了“抓綱治國”的方針,“治國”的任務(wù)包括要開始“四個(gè)現(xiàn)代化”的新長(zhǎng)征,“綱”就是開展揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)。這個(gè)“綱”在當(dāng)時(shí)是必要的,問題是當(dāng)時(shí)把揭批“四人幫”看作是無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的要求,而且限制在只能揭批“四人幫”篡黨奪權(quán)的陰謀活動(dòng)上,而不能觸及“文化大革命”的錯(cuò)誤。因此,中央在黨的十一屆六中全會(huì)通過的關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議中,把1976年秋到1978年底黨的十一屆三中全會(huì)召開這兩年多時(shí)間,稱為“在徘徊中前進(jìn)”的時(shí)期。
那么,如何正確處理揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)與“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這一重大思想政治原則的關(guān)系呢?鄧小平1977年8月23日在中央軍委座談會(huì)上提出,揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)“要有一個(gè)時(shí)間限制”,1978年9月在東北談話中又明確提出“運(yùn)動(dòng)不能搞得時(shí)間過長(zhǎng),過長(zhǎng)就厭倦了”;10月在工會(huì)九大致詞時(shí)進(jìn)一步提出,揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)已經(jīng)取得決定性勝利,現(xiàn)在要開始實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化這場(chǎng)新的革命。他在中央工作會(huì)議召開之前,建議中央盡快把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。應(yīng)該講,鄧小平的意見和主張是實(shí)事求是的,反映了黨心民心,得到了黨內(nèi)外極大多數(shù)人的擁護(hù)和支持。1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)和為全會(huì)召開作準(zhǔn)備的中央工作會(huì)議上,黨中央果斷地停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),決定全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,并開始了改革開放的探索。中國由此而進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。
以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)全黨工作從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來,是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)中,提供的最重要的經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模?978年9月17日,在沈陽聽取遼寧省委常委的工作匯報(bào)時(shí),鄧小平曾經(jīng)指出:“馬克思主義認(rèn)為,歸根到底要發(fā)展生產(chǎn)力。我們太窮了,太落后了,老實(shí)說對(duì)不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產(chǎn)力,改善人民生活條件。一個(gè)是實(shí)事求是,一個(gè)是怎樣高舉,一個(gè)是怎樣發(fā)展生產(chǎn)力?!被仡櫩偨Y(jié)鄧小平領(lǐng)導(dǎo)和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的歷程及其經(jīng)驗(yàn),我們可以注意到,他領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng),就是要解決這三個(gè)問題;而解決實(shí)事求是的思想路線問題和怎樣真正高舉毛澤東思想旗幟的問題,都是為了解決全黨工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問題。
那么,這樣做對(duì)不對(duì)呢?是對(duì)的。因?yàn)?,我國現(xiàn)階段正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要解決的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。實(shí)事求是,就是要從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)“實(shí)事”出發(fā),按照現(xiàn)階段中國社會(huì)的主要矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律這個(gè)“是”,集中力量解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這才是真正高舉了毛澤東思想偉大旗幟。
因此,這場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,實(shí)際上是一場(chǎng)呼喚全黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的思想解放運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)討論從短期來看,為黨的十一屆三中全會(huì)的召開,作了充分的思想理論準(zhǔn)備;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,為完成黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正,開辟中國特色社會(huì)主義道路,創(chuàng)立中國特色社會(huì)主義理論體系,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
隨著改革的深入,中國進(jìn)入社會(huì)大變革的年代,嚴(yán)峻的考驗(yàn)一個(gè)接著一個(gè)。但是,我們黨每一次推進(jìn)思想解放,都以解決實(shí)踐提出的新問題為己任,但是這些新問題無一不是社會(huì)主義初級(jí)階段及其主要矛盾這一基本國情的具體表現(xiàn)。因此,黨中央在解放思想、解決新問題的過程中,總是牢牢把握我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情,牢牢把握現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾,牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一根本任務(wù)。
研究30年前這場(chǎng)改變中國歷史命運(yùn)的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,必須高度重視鄧小平堅(jiān)持從現(xiàn)階段我國的基本國情出發(fā)解放思想的經(jīng)驗(yàn)。?。ㄎ澹┙裉?,我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,黨的十七大不失時(shí)機(jī)地提出了要“繼續(xù)解放思想”這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。十七大以來,從南到北,從東到西,許多地方都開展了解放思想大討論。有的地方還成立了“解放思想辦公室”。那么,今天解放思想要解決什么問題呢?用口語來說,就是:繼續(xù)解放思想,“解放”什么?
30年前的真理標(biāo)準(zhǔn)討論引發(fā)的思想解放運(yùn)動(dòng),以及之后的歷次思想解放,給我們提供的一個(gè)十分重要的啟示是,解放思想必須從我國現(xiàn)階段的基本國情及其具體表現(xiàn)出發(fā),必須圍繞黨的中心任務(wù)展開,必須以我們正在做的事情為中心。這是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
對(duì)于現(xiàn)階段我國基本國情的認(rèn)識(shí),有這樣兩點(diǎn)是必須注意到的:一是我國依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國社會(huì)的主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾;二是進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征,這些階段性特征都是我國基本國情在今天的具體表現(xiàn)。
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出來的這些新的階段性特征,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論根據(jù)、實(shí)踐基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵,特別是其第一要義、核心、基本要求、根本方法作了深刻論述。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來,已經(jīng)成為今天全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要任務(wù)。
而要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)這個(gè)“轉(zhuǎn)變”,并不容易。最重要的,還是要始終不渝地堅(jiān)持解放思想。因?yàn)?,自從黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀以來,一方面,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在統(tǒng)籌發(fā)展中出現(xiàn)了許多積極向上的新氣象;另一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些深層次矛盾和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然在發(fā)展,并且出現(xiàn)了許多新情況。實(shí)踐告訴我們,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)該像黨當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)改革開放那樣,再來一次思想大解放。
首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來一次思想大解放。胡錦濤總書記深刻地指出,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵,是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。也就是說,發(fā)展方式能否轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)展觀能否落實(shí)的關(guān)鍵?,F(xiàn)在,我們尤其要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。而任何一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠持續(xù)地發(fā)揮作用,背后都有一定的思想和利益的驅(qū)使。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,總是與轉(zhuǎn)變思想觀念直接或間接地聯(lián)系在一起的。我們真要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,而不是僅僅在口頭上講科學(xué)發(fā)展觀,就必須研究阻礙我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的舊觀念,把我們的思想從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的舊觀念中解放出來。
其次,從社會(huì)發(fā)展的角度來看,我們必須在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的問題上來一次思想大解放。進(jìn)入21世紀(jì)以來,人民群眾對(duì)于民生的要求,已經(jīng)從上世紀(jì)80年代解決溫飽、90年代“奔小康”,到今天要求政府提供更好更多的由全體人民共享的醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品。與此同時(shí),解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的不平衡的呼聲越來越高。黨中央在這個(gè)時(shí)候提出要樹立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),不是偶然的。黨的十七大要求我們把科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧內(nèi)在地統(tǒng)一起來,以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),這就要求我們繼續(xù)解放思想,把我們的工作思路從單純抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展上來。這里的復(fù)雜性,在于我們既要從全局出發(fā)解決這些難題,又要考慮到各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力各不相同,既不能因循守舊,又不能脫離現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是地解決好現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的問題,也有一個(gè)思想解放的問題。
再次,從政府治理的角度來看,我們必須在行政管理體制改革的問題上來一次思想大解放。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也好,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展也好,都離不開社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,都離不開改革開放。我國以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革,從農(nóng)村起步,轉(zhuǎn)入城市以后就以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)。30年改革開放的實(shí)踐告訴我們,國有企業(yè)改革每推進(jìn)一步,都離不開政府改革的深化。黨的十七大提出,十七屆二中全會(huì)部署的,并由全國人大審議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)的行政管理體制改革。這場(chǎng)被人們叫做“大部制”改革的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的結(jié)合部,既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,又是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。這次改革將努力建設(shè)一個(gè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,并將按照權(quán)力制約的原則,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。這里講的“建設(shè)”,實(shí)際上是“政府的轉(zhuǎn)型”,是非常深刻的改革。許多國家改革的歷史表明,實(shí)行大部門制度是一場(chǎng)很不容易的攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此,我們必須以思想解放為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為指針,破除長(zhǎng)期來形成的全能政府等不合時(shí)宜的陳舊觀念,樹立政府治理新理念,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這場(chǎng)深刻的改革。
黨的十七大深刻地指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。”只要我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,就能堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)和諧,最終就能深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
(作者系中共中央黨校副校長(zhǎng)、研究員)

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