為社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量
今年是改革開(kāi)放30周年,各級(jí)將隆重紀(jì)念并對(duì)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的回顧和總結(jié)。1978年,以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,中華人民共和國(guó)作出了決定國(guó)家前途與命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,改革開(kāi)放的大幕徐徐拉開(kāi),古老的中國(guó)隨之發(fā)生了歷史性的變化?;仡櫄v史是為了展望未來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都隨之發(fā)生了深刻的變化,一些長(zhǎng)久積累未解決的問(wèn)題和矛盾已經(jīng)凸顯,改革由此進(jìn)入“深水區(qū)”,要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),這個(gè)“深水區(qū)”繞不開(kāi)、躲不過(guò)。那么,循著什么樣的發(fā)展邏輯、踏著什么樣的發(fā)展路徑,順利通過(guò)“深水區(qū)”到達(dá)理想的彼岸呢?認(rèn)真回顧和總結(jié)改革開(kāi)放30年歷程,一定能夠找到最佳答案。
一是回顧和總結(jié)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程,牢記十一屆三中全會(huì)歷史功績(jī)。十一屆三中全會(huì)把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),30年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的大突破、大跨越和大發(fā)展,思想得到不斷解放,觀念有了不斷更新,改革逐步深化,不僅推動(dòng)了大開(kāi)放,實(shí)行開(kāi)放也進(jìn)一步促進(jìn)了改革?;仡櫢母镩_(kāi)放30年的歷史,是我們國(guó)家綜合國(guó)力從“瀕于崩潰邊緣”到“當(dāng)驚世界殊”的歷史,中國(guó)良好的發(fā)展局面、中國(guó)改革開(kāi)放取得的豐碩成果已為世界公認(rèn),并且這個(gè)勢(shì)頭正在進(jìn)一步發(fā)展。這30年的歷史,是通過(guò)一次次思想解放大討論、破除各種思想束縛、尋找或者回歸發(fā)展常識(shí)的歷史。這30年的歷史,是改革不適合現(xiàn)代化發(fā)展要求的體制機(jī)制、建立現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展模式的歷史。這30年的歷史,是"放眼向洋看世界"對(duì)外開(kāi)放、加大國(guó)際合作、逐漸融入世界的歷史。這30年的歷史,也是認(rèn)識(shí)到須由單向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展為政治、文化、社會(huì)全面推進(jìn)的科學(xué)發(fā)展的歷史。這30年的歷史,更是探求“以人為本”、弘揚(yáng)人的價(jià)值,保護(hù)私產(chǎn)、保障自由、彰顯權(quán)益的歷史,因而也是全體人民共同創(chuàng)造的歷史。
十一屆三中全會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨從根本上沖破了長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛,端正了黨的指導(dǎo)思想,使廣大黨員、干部和群眾從過(guò)去盛行的個(gè)人崇拜和教條主義束縛中解放出來(lái),在思想上、政冶上、組織上全面恢復(fù)和確立了馬克思主義的正確路線,結(jié)束了1976年10月以來(lái)黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面,將黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)引向健康發(fā)展的道路。黨的十一屆三中全會(huì)揭開(kāi)了黨和國(guó)家歷史的新篇章,是建國(guó)以來(lái)我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,其歷史功績(jī)必將永遠(yuǎn)載入史冊(cè)。
二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖,必須要遵循可持續(xù)發(fā)展歷史規(guī)律。在黨的十一屆三中全會(huì)上,我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志,做出了改革開(kāi)放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的歷史性決策,在實(shí)踐中逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放思想。江澤民同志結(jié)合新的實(shí)踐,集中全黨智慧,進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的改革開(kāi)放思想,不僅創(chuàng)造性地提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開(kāi)放戰(zhàn)略,而且全面闡述了在新時(shí)期進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的基本方略、方法步驟和重點(diǎn)任務(wù),豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中提出:要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,更加重視推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量,更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,更加重視改善民主和促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。這一重要思想的提出為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,如果讓本世紀(jì)中葉將達(dá)到l5億的中國(guó)人全部達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平,將可能消耗全世界的大部分資源。所以,目前中國(guó)必須尋求消耗資源更少,對(duì)環(huán)境污染更小的發(fā)展之路。值得慶幸的是,中國(guó)政府已經(jīng)很清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中適時(shí)提出了“科學(xué)發(fā)展觀”,并做了完整闡釋。他說(shuō),“全面發(fā)展”,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?!皡f(xié)調(diào)發(fā)展”,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。“可持續(xù)發(fā)展”,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。這三個(gè)概念與“以人為本”相聯(lián)系,構(gòu)成了馬克思主義發(fā)展理論體系的全部?jī)?nèi)涵和基本要求,這也正與世界公認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展的理念相吻合。
三是繼續(xù)加大改革開(kāi)放和全面發(fā)展力度,合作共贏不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。鄧小平同志首次提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和“發(fā)展才是硬道理”的英明決策,在實(shí)踐中逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放思想。經(jīng)過(guò)30年的努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平都有了明顯的提高。黨的十七大報(bào)告指出:改革開(kāi)放“作為一場(chǎng)新的偉大的革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就”,改革開(kāi)放“成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒(méi)有出路”,改革開(kāi)放的每一步,都伴隨著對(duì)發(fā)展常識(shí)的重新發(fā)現(xiàn)和回歸,都伴隨著舊思想、舊體制的革除和新理念、新體制的建立。每當(dāng)在改革中遇到困難,總會(huì)有人對(duì)改革開(kāi)放提出各種責(zé)難,但是,經(jīng)過(guò)一番思想的討論,“改革不可動(dòng)搖”仍會(huì)成為一種廣泛的共識(shí)。這是因?yàn)椋?0年的成果,正是因?yàn)楦母锊沤o了人們真真切切的實(shí)惠和幸福,以及信心和希望。
當(dāng)前,改革正處于攻堅(jiān)階段,任務(wù)艱巨、形勢(shì)逼人。我們要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步加大改革力度,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。要積極圍繞消除不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙深化改革,加快建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制和有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅制度,繼續(xù)深化金融、投資等領(lǐng)域改革,逐步建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。要圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙深化改革,積極推進(jìn)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度改革,完善社會(huì)保障制度,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,加快教育、衛(wèi)生體制改革,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)化管理格局。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們一直把對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策,形成了中國(guó)歷史上前所未有的全方位對(duì)外開(kāi)放格局,既有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又為世界各國(guó)帶來(lái)了合作共贏的機(jī)遇。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密、中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互影響日益加深的情況下,我們要一如既往地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖,樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,充分利用國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。
四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo),要先解放思想,自我加壓,招大引強(qiáng)。解放思想的目的就是要打破舊框框,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在實(shí)際工作中,體現(xiàn)到具體行動(dòng)上,在真正解決問(wèn)題上狠下功夫。要居安思危,倍感壓力,找出自身存在的差距,自我加壓,克服按部就班、縮手縮腳、辦事拖拉等現(xiàn)象。對(duì)上級(jí)政策、對(duì)市場(chǎng)變化要見(jiàn)識(shí)早、行動(dòng)快。按照“爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求,謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作,所確定的工作目標(biāo)要能夠起到激發(fā)斗志、催人奮進(jìn)的目的。
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著決策作用,他們的思想對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著決定性作用,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放了,很可能帶動(dòng)十個(gè)、百個(gè)或更多的老百姓思想解放。解放思想的目的是為了有利于本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,特別是有利于民生的改善、社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。我們正處于改革開(kāi)放的關(guān)鍵階段,正面臨著重大發(fā)展機(jī)遇,挑戰(zhàn)也前所未有。在這種情況下,就需要我們繼續(xù)保持清醒的頭腦,胸懷大局、著眼未來(lái),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行超前思考、超前研究、超前預(yù)測(cè),不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,勇于變革、永不僵化、永不停滯,有爭(zhēng)當(dāng)先鋒、敢打頭陣的膽識(shí)和氣魄。
要把提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和提升競(jìng)爭(zhēng)水平,作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的總抓手。區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地只有一個(gè),誰(shuí)率先搶占了制高點(diǎn),誰(shuí)就把握了發(fā)言權(quán)。要立足實(shí)際做大文章,注重招大引強(qiáng),用一顆真誠(chéng)之心,帶著親情、鄉(xiāng)情和感情走出去,既要注重招商數(shù)量更要注重質(zhì)量,更多地在突出戰(zhàn)略地位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,依靠良好的投資環(huán)境、一流的服務(wù)和合理的優(yōu)惠政策吸引客商、留住客商,本著“熱心服務(wù)、誠(chéng)信招商、真情留商”,全方位做好項(xiàng)目的落戶(hù)、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的“一條龍”服務(wù)。其實(shí),不論是招商引資、還是新上項(xiàng)目,只要能做到增加財(cái)政收入、增加勞動(dòng)就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力,就是體現(xiàn)了好字當(dāng)頭,發(fā)展越快就越好。工作中,要實(shí)行提速提效,清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)行政效能建設(shè),重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾和投資者反映強(qiáng)烈的推諉扯皮、工作效率低等問(wèn)題,努力形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
五是積極推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)跨越趕超洼地崛起奮斗目標(biāo)。當(dāng)前,要積極抓住制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,學(xué)會(huì)用超常的膽識(shí)拓展新的發(fā)展空間。常言說(shuō)“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,那是因?yàn)樗麩o(wú)有擔(dān)當(dāng)重任的勇氣和決心。要想爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,不趕、不超,不用心、不用勁、不付出,實(shí)現(xiàn)大繁榮只能是停留在口頭上的一句空話!面對(duì)當(dāng)前的好形勢(shì),要有決心、有信心、更應(yīng)該有魄力緊緊盯住追趕目標(biāo),咬定爭(zhēng)先保優(yōu)不放松,實(shí)施全力提速。要善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)以往的好做法,善于學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn),善于結(jié)合實(shí)際消化吸收再創(chuàng)新,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,相信實(shí)現(xiàn)跨越趕超"洼地崛起"這個(gè)奮斗目標(biāo)必將成為現(xiàn)實(shí)!

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