為實現(xiàn)2009年建設工作跨越騰飛揚鞭奮進
不辱時代使命持續(xù)拼搏爭先為實現(xiàn)2009年建設工作跨越騰飛揚鞭奮進各位領導、同志們:這次建設工作會議的主要任務是:深入貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結2008年度全縣建設工作所取得的成績,表彰一批先進集體和先進個人,部署和明確2009年全縣建設工作的目標任務和工作重點,動員系統(tǒng)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的總體目標,高點定位,奮力拼搏,為2009年全縣建設工作再次實現(xiàn)跨越騰飛做出新的、更大的貢獻!
現(xiàn)在,我根據(jù)局務會議研究討論的意見,講幾個問題。
一、肯定成績,樹立標桿,進一步堅定跨越騰飛的信心和決心
剛剛過去的2008年是我縣建設工作大手筆、大投入、大發(fā)展的一年,也是我縣建設史上極不平凡的一年。一年來,建設系統(tǒng)上下齊心協(xié)力,整體聯(lián)動,攻堅克難,高歌猛進,各項工作取得了歷史性的新突破,著力繪就了洞口建設事業(yè)濃墨重彩的新畫卷。
?。ㄒ唬┩怀鳊堫^引導,規(guī)劃覆蓋獲得新跨越
2008年,按照全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議提出的規(guī)劃全覆蓋的目標和加快推進城市化進程的總體要求,在切實保證規(guī)劃的前瞻性、科學性、民主性、法定性的前提下,我們在規(guī)劃全覆蓋方面邁出了堅實的一步,規(guī)劃的綜合調(diào)控和龍頭引導作用已日益顯現(xiàn)。根據(jù)總體規(guī)劃要求,我們重點加強了縣城重要區(qū)域和單體建筑的詳規(guī)編制工作,先后完成了縣城城北新區(qū)、城東、城西、城南、平溪北路街區(qū)等五個建設項目的控制性詳規(guī)設計,控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到80%;以及完成了縣城楊柳沖商居小區(qū)、皮家坳商居小區(qū)、洞口縣污水處理廠、回龍洲居民搬遷安置、城南沿河風光帶等修建性詳細規(guī)劃?;就瓿闪硕纯诖蟮?、新村路、硯龍路等市政工程施工設計。與此同時,我們積極組織力量,完成了縣政府下達的15個新農(nóng)村村莊整建規(guī)劃的工作。
?。ǘ┘廴种?,市政建設取得新突破
積極抓好基礎設施建設,全力提升城市化水平。一是城市燈化上品位。先后完成雪峰西路、雙洲路、蔡鍔北路、文昌路路燈安裝,以及小街小巷路燈安裝,路燈亮燈率98.7%,路燈設備完好率96.75%。二是城市道路上檔次,先后完成雪峰西路,蔡鍔北路,文昌路等主干道改造近9公里,改造小街小巷道路近3萬平方米,下水道4200米。城市道路達標率85.6%,道路完好率86.4%,排水設施完好率及溝道疏通率95.8%,道路修復及時率100%。三是環(huán)境衛(wèi)生上臺階。新添置投資環(huán)衛(wèi)車輛至6輛、垃圾桶200個、普通果皮箱400個;在環(huán)境衛(wèi)生治理方面,做到天天對縣城范圍內(nèi)的每一條街道、巷道進行至少一次打掃,一些重點地段和門面街道進行全天巡回保潔,垃圾運輸車及時將清掃的垃圾轉運出去,使縣城范圍內(nèi)的垃圾做到日產(chǎn)日清。全年清運、處理生活垃圾近4萬噸,生活垃圾無害化處理率85%,投資600多萬元全面開展新垃圾處理場建設。四是城市綠地覆蓋率已達26%,綠地建設總面積12656.69平方米,補栽灌木共45.3萬株;五是城市供水管網(wǎng)設施不斷完善,投資近200萬元,完成了縣城南水廠的建設;縣城全年供水總量達516萬噸,水質(zhì)綜合合格率為99.8%,滿足市民日常生活及縣域工業(yè)發(fā)展需要。六是城市公共交通秩序井然。開設公交線路6條,第三輪出租汽車經(jīng)營權出讓以及車輛換型工作順利完成,為市民提供了安全、便捷的公交服務。七是縣城污水處理廠建設已全面展開。目前,辦公樓建設和污水處理費開征等工作已經(jīng)完成,力爭在2009年底前試運行。
(三)注重形象提升,城市管理取得新進展
一年來,我們緊緊圍繞“創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)”的工作目標,不斷提高對創(chuàng)建工作的認識,加強對創(chuàng)建工作的領導,堅持標本兼治,加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度,初步形成了市容美觀、環(huán)境潔凈、市場規(guī)范、交通有序的良好局面。明確責任目標,做到“三個到位”。一是思想認識到位。我們充分發(fā)揮城管中隊直接參與的優(yōu)勢,出動宣傳車,大造輿論,宣傳縣政府關于開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的一系列舉措,提高市民的文明意識。二是組織領導到位。在成立了以縣人民政府縣長為主任的城管委員會的基礎上,我們將創(chuàng)建目標細分到城管中隊各小組,由小組長包片、隊員包街段負責巡邏,縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)格化管理。三是工作責任目標到位。根據(jù)創(chuàng)建工作要求,將創(chuàng)建工作目標以互分制形式量化到隊員進行考核,并與工資掛鉤,同時簽訂責任狀,做到目標明確,責任分明。突出整治重點,抓好“三個整頓”。一是整頓市場秩序。在整頓市場秩序中,我們堅決杜絕以路為市、占道經(jīng)營現(xiàn)象,規(guī)定貨不出店門,劃行歸市,繁榮專業(yè)市場。二是整頓交通秩序。結合第三輪出租車出讓實行公司化經(jīng)營的契機,我們對縣城出租客運進行了多次培訓,基本上做到車行其道、人車分流的交通秩序。三是整頓市容市貌。實行了戶外廣告審批制度,規(guī)范了戶外廣告。加大管理力度,實現(xiàn)“三個轉變”。一是完善管理機制,在思想上實現(xiàn)突擊整治向長效整治轉變。二是狠抓落實,在措施上實現(xiàn)治標向標本兼治的轉變。在開展日常監(jiān)察的同時,我們還注重了將城管創(chuàng)建工作滲透到規(guī)劃、建議、管理以及市民教育的全過程,實行交叉管理。三是不斷總結提高,在方法上實現(xiàn)以堵為主向以疏促治的轉變?;旧献龅搅素洸怀龅觊T,人行道上無攤擔,專業(yè)市場規(guī)范有序,游賣現(xiàn)象接近杜絕。
?。ㄋ模﹥?yōu)化人居環(huán)境,文明創(chuàng)建展現(xiàn)新特色圍繞創(chuàng)衛(wèi)和打造山水園林洲城的總體目標,一年來,我們以小區(qū)建設為重點,努力打造最具洞口特色、最有人文內(nèi)涵的精品工程和民心工程,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。一是啟動組團規(guī)劃,以點帶面拉動城鎮(zhèn)建設。城南組團工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃1.0KM2,目前已建設約0.5KM2。綠景盛世豪庭小區(qū)全面啟動,用地面積約15公頃。城南汽車總站項目啟動,用地面積約7公頃。城南行政及商業(yè)用地等項目正在建設當中,用地面積約30公頃。城北新區(qū)是我縣新的行政、商業(yè)、教育、文化娛樂中心,總用地面積約2.0KM2,將規(guī)劃建設成為我縣功能明確、環(huán)境優(yōu)美、品味最高的綜合片區(qū)。目前一期開發(fā)約1平方公里已經(jīng)啟動,洞口大道等道路征地工作已經(jīng)完成,其它用地的土地征地工作正在進行中。組團規(guī)劃的開展,為城鎮(zhèn)建設的快速起到了牽引作用。二是實施移民搬遷,全力打造城市“綠肺”工程。2008年,廻龍洲移民安置及生態(tài)森林公園項目正式啟動。廻龍洲移民安置是我縣一個急需解決的重大遺留問題,一是平溪江洪災嚴重威脅著廻龍洲居民生命財產(chǎn)安全,二是廻龍洲居民及越來越多的違法違章建設嚴重破壞了廻龍洲的生態(tài)環(huán)境??h人民政府對廻龍洲問題高度重視,2008年,廻龍洲移民安置項目正式啟動,計劃將廻龍洲全體居民搬遷至城南鳳凰路附近安置。移民安置完成后,廻龍洲生態(tài)森林公園建設也將啟動,這一項目的完成,將在洞口縣城建成區(qū)新建一片天然“氧吧”,為市民提供一個休閑的樂土。三是開展小區(qū)自建,全面鋪開宜居環(huán)境治理。縣城各小區(qū)規(guī)劃建設。綠景盛世豪庭居住小區(qū)、楊柳沖商居小區(qū)、皮家坳商居小區(qū)、蔡鍔居民點、佳和領域居住小區(qū)等項目均已進入全面建設階段。這些小區(qū)的規(guī)劃建設打破以往只關注商業(yè)利益的做法,著眼于高起點、高標準,小區(qū)建筑間距達到規(guī)范要求,同時均按規(guī)定配置了停車場庫及小區(qū)綠化用地,注重塑造優(yōu)美的小區(qū)景觀和居住生活環(huán)境的提高。?。ㄎ澹┯掠谪撝仄床?,建設產(chǎn)業(yè)再結新碩果
建筑業(yè)圍繞規(guī)范市場,強化行業(yè)管理,提高質(zhì)量,狠抓安全效益,在勘察設計、工程質(zhì)監(jiān)、建材檢測、招標投標方面有了新的突破。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6588萬元實現(xiàn)利稅381.4萬元。一是狠抓安全生產(chǎn)和文明施工。共組織4次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)及文明施工大檢查,檢查在建工程45項次,合格率85%。二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度。2008年受監(jiān)工程78個,受監(jiān)面積23萬平方米,工程受監(jiān)率達95%。三是強化服務,勘察設計取得了新業(yè)績??h設計院狠抓服務質(zhì)量,拓展服務空間,從為工程建設的階段性服務轉向全過程服務,電腦出圖率達100%以上。全年完成勘察項目15項,總進尺深度860米;完成工程設計項目20項,合格率為100%。完成產(chǎn)值95萬元,同比上年增長12%,。
?。娀谡?,隊伍建設凸顯新活力
全系統(tǒng)圍繞局黨組提出的“爭先進位”的要求,狠抓黨風、政風、行風和隊伍建設,把凈化機關風氣、激發(fā)系統(tǒng)活力、提高服務質(zhì)量、強化勤政廉政放在突出位置,較好地促進了全局三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,整體活力明顯增強。一年來,局黨組把提高自身形象和駕馭能力作為局級領導班子建設的重點,通過開展黨性教育、榮辱觀教育,進一步增強了每個人的榮譽感和使命感;通過責任制的考核、重點工作的點評,進一步強化了班子成員的責任感、緊迫感;通過召開民主生活會,開展批評與自我批評,進一步找出了自身思想上、行動上存在的差距,從而使整個領導班子更團結、更務實、更高效。為打造一支識大體、顧大局、講奉獻、善創(chuàng)新、辦實事的中層干部隊伍,文明創(chuàng)建扎實開展。軟環(huán)境建設全面深入。積極響應縣委、縣政府進一步深化軟環(huán)境建設的號召,著力提高機關工作效能,改善機關工作作風,在全系統(tǒng)進一步強化了軟環(huán)境建設和效能革命的意識,嚴格監(jiān)督考核和責任追究,全面推行首問負責制、一次性告知制等十二項制度,堅持實行一站式服務,促進了全系統(tǒng)服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率的大改善和大提升。廉政建設警鐘長鳴。制訂《建設系統(tǒng)黨風廉政建設責任制》,分工明確,責任到人;認真抓好黨章、黨紀條規(guī)和“八榮八恥”的學習貫徹。強化了對市政工程、綠化工程、路燈工程、建筑工程的監(jiān)督管理工作;同時,根據(jù)上級部署,扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。通過學習教育、建章立制、強化管理,進一步增強了系統(tǒng)黨員干部廉潔自律意識,堵塞了腐敗漏洞,提升了建設系統(tǒng)的對外形象。
回顧一年來的奮斗歷程,我們有以下四點體會:
1、領導重視、駕馭有力是建設工作實現(xiàn)大跨越的關鍵所在??h委、縣政府領導十分關注城市建設工作,先后多次到我局進行視察調(diào)研;人大、政協(xié)領導經(jīng)常對建設局的重點工程進行督查和指導,社會各界也對建設工作給予了關心和支持,這不僅增強了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心,更給我們以極大的鼓舞和鞭策。班子成員人人率先垂范,個個以身作則,全力以赴,深入一線,黨組的駕馭力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到極大增強。各股室和各單位負責人緊跟黨組部署,全力服務中心,始終站在攻堅克難第一線,形成了一級帶著一級干,一級做給一級看的生動局面。廣大干部職工迸發(fā)出的巨大積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成了強大的合力,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出局黨組一呼百應,干部職工戮力同心,方方面面協(xié)調(diào)一致的良好局面。一年來,建設系統(tǒng)全局一盤棋、一個聲音喊到底的氛圍已經(jīng)形成,實現(xiàn)了服務意識大增強,整體素質(zhì)大提高,對外形象大改善。
2、解放思想、拼搏爭先是建設工作實現(xiàn)大跨越的重要前提。解放思想、勇攀新高,是一種銳氣,是一種魄力,是一種自強不息、勇爭一流、不甘落后的激情,是一個機關、一個部門勇立發(fā)展潮頭的原動力,也是一項事業(yè)興旺發(fā)達、不斷發(fā)展的靈魂。一年來,局黨組及各部門充分認識到自己身上的責任,充分認識到加快城市發(fā)展對全縣經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的拉動作用,思想更加解放,爭先意識更加增強。
3、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻是建設工作實現(xiàn)大跨越的堅強保證。2008年是城市建設成果輝煌的一年,也是全系統(tǒng)上下作出更多奉獻的一年。一年來全系統(tǒng)的絕大多數(shù)同志幾乎放棄所有休息日,不講條件,不叫苦累,日夜奮斗在工作的第一線。正是依靠大家的愛崗敬業(yè)、無私奉獻,建設事業(yè)跨越爭先的目標才能得以順利實現(xiàn)。
4、突破瓶頸、攻堅克難是建設工作實現(xiàn)大跨越的強大動力。資金和拆遷是我們面臨的最大問題,是制約建設事業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。一年來,在國家宏觀調(diào)控、緊縮土地和信貸兩大閘門的情況下,通過不斷研究國家政策,及時調(diào)整思路,走項目貸款、經(jīng)營權出讓等路子,籌資4000余萬元,拆借短期資金500多萬元,基本保證了當年建設資金和還貸還款的需要。二、突出重點,狠抓關鍵,努力完成和超額完成2009年跨越騰飛的各項目標任務
2009年建設工作的指導思想是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針,以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標,以經(jīng)營城市為手段,以城市綠化、美化、亮化建設為重點,強化優(yōu)質(zhì)服務,不斷完善城市功能,提升城市品位,增強城市集聚力和輻射力,努力構筑和諧、優(yōu)美的衛(wèi)生文明縣城。科學規(guī)劃、政策引導、市場運作、多元投入、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。根據(jù)這一指導思想,確定工作重點為:一個目標:創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城;二項規(guī)劃:(修建性詳規(guī)編制、新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃編制);三項管理:(市容市貌管理、建筑市場管理、市政公用設施管理);四大建設:(農(nóng)村危房改造建設、工業(yè)園建設、城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設、文明城鎮(zhèn)建設)。
圍繞上述指導思想和目標任務,2009年的城市建設將重點抓好以下幾個方面的工作:
?。ㄒ唬┮蕴峁┮涣饕?guī)劃支撐為目標,著力完善全覆蓋體系。
加速落實城市相應規(guī)劃工作。2009年重點完成縣城雪峰路、桔城路、城西大道圍合區(qū)控制性詳規(guī)。并全力搞好15個新農(nóng)村村整治規(guī)劃。同時要積極協(xié)助竹市鎮(zhèn)、又蘭鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)編制好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,并積極指導好各鎮(zhèn)按照“建設社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求,抓好中心村、農(nóng)民新村的規(guī)劃編制工作,以點帶面抓好新農(nóng)村規(guī)劃和試點村建設工作。此外要積極配合縣有關職能部門做好我縣土地利用總體規(guī)劃修編和洞口縣發(fā)展規(guī)劃工作,及時規(guī)劃和控制好建設用地,為洞口城鎮(zhèn)化建設的長遠發(fā)展奠定基礎、拓寬路子、預留空間。二是繼續(xù)完善縣城環(huán)衛(wèi)、供水、市政等專業(yè)規(guī)劃編制,做好縣城綠化廣場和其它綠地建設規(guī)劃。三是建立規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行公示制度,將規(guī)劃部門的辦事制度、辦事程序、辦事結果進行公示,既使群眾知情,又有群眾參與。四是增強精品意識,努力提高規(guī)劃設計水平。對重要地段、重要部位、重要建筑的規(guī)劃設計和城鎮(zhèn)設計,包括城鎮(zhèn)景觀體系規(guī)劃設計,要引入招標機制,進行優(yōu)選設計。五是加大規(guī)劃審批監(jiān)管力度,嚴格規(guī)劃程序管理和規(guī)劃部門的內(nèi)部機制監(jiān)督管理,全縣“一書兩證”發(fā)放率98%以上。六是嚴厲查處違章違法建設行為,全縣違章建筑查處率達90%以上。七是加大規(guī)劃的宣傳力度,在全縣上下要形成一個自覺遵守規(guī)劃和維護規(guī)劃的社會氛圍。因此,我們必須利用各種媒體經(jīng)常不斷地宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關文件,使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉,人人遵守。
(二)以打造文明縣城硬件環(huán)境為目標,奮力推進基礎設施建設。
針對2008年四季度中央確定增加中央投資1000億元和未來2年新增投資4萬億元強力擴大內(nèi)需的政策以及縣委經(jīng)濟工作確定的2009年50個重點項目為契機,堅持以重大工程的建設推進城市功能完善,以重點區(qū)域的整治改善城市面貌,以重點路段的改造提升城市形象,強勢推動文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,著力把洞口打造成為湘西南交通、經(jīng)濟、旅游重鎮(zhèn)。
加快城鎮(zhèn)基礎設施建設和維修。圍繞進一步拉開城市框架的總體思路,加大基礎設施建設力度,完善縣城功能,今年重點抓好:①洞口大道的建設和開發(fā),年內(nèi)完成一期的道路骨架建設;②迴龍洲生態(tài)森林公園建設,年內(nèi)完成鳳凰路、文昌南路建設主體工程,將洲內(nèi)居民陸續(xù)遷至鳳凰路;③污水處理廠建設,年內(nèi)投入使用;④自來水二廠續(xù)建工程,年內(nèi)實現(xiàn)供水;⑤青年橋至工業(yè)園區(qū)沿江風光帶建設;⑥公安部門的“兩所一隊”搬遷,貫通雙龍中路。⑦疏通新華南路入口、廣場路東入口兩處“卡脖子”工程。
不斷完善城市配套工程。加快城區(qū)污水管網(wǎng)的配套完善,確保工程上半年動工,年底建成,以滿足城區(qū)污水處理的需要;大力實施路燈亮化工程,實現(xiàn)道路建到哪里,路燈亮到哪里;加快區(qū)域供水工程建設,確保城南二水廠年內(nèi)建成投產(chǎn);加大管道燃氣管網(wǎng)建設投入,努力適應城鄉(xiāng)居民的生活需求。
進一步提升城市綠化的質(zhì)量和品位。以創(chuàng)建園林城市入手,大力實施綠化精品戰(zhàn)略,努力建成體現(xiàn)洞口特色的精品工程。一是抓好沿江風光帶建設,為廣大市民提供一個休閑娛樂場所;二是盡快實行迴龍洲移民搬遷,全力打造迴龍洲生態(tài)公園;三是全力抓好小區(qū)及單位附屬綠地建設,力爭創(chuàng)建一批省級園林式居住小區(qū)和單位。
(三)以構建和諧人居環(huán)境為目標,強力城市管理綜合整治工作。城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)建設的延續(xù),是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的重要保證。管理城鎮(zhèn)要在建立健全管理體制上下功夫,提高城管水平,促進管理理念上檔次,開展文明意識宣傳,促進市民素質(zhì)上臺階,總結交流經(jīng)驗,確保管理方法上水平。實現(xiàn)三橫兩縱管理區(qū)域上無攤擔,無亂擺亂放,臨街建筑一律實行圍檔封閉作業(yè)。探索建立小區(qū)管理的新機制。小區(qū)是城鎮(zhèn)管理的基礎,要進一步落實鎮(zhèn)、街、居委會管理城鎮(zhèn)的責任,從而建立健全“有利管理、便于自治、以塊為主、條塊結合”的小區(qū)管理新機制,建立一個居民共駐、共享、共建的城管模式,形成黨和政府在城鎮(zhèn)基層工作的新平臺。深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明城鎮(zhèn)”、“文明小區(qū)”、“文明街道”、“文明機關”、“文明家庭”、“文明市民”等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動為載體,提高市民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。加強衛(wèi)生管理,必須提高共識,堵住源頭。各鎮(zhèn)必須加強對環(huán)衛(wèi)工人的管理力度,必須實行面向社會公開競爭、優(yōu)化上崗、定職定責、優(yōu)勝劣汰的管理辦法,力爭在年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大好轉。
(四)以振興產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需為目標,規(guī)范發(fā)展壯大建筑各項產(chǎn)業(yè)工作?隨著國家拉動內(nèi)需政策的啟動,我們要充分做活新型城市化這篇文章,利用建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,將建筑產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟環(huán)境拉動內(nèi)需的排頭兵,搞好市場化運營,振興壯大產(chǎn)業(yè)。1、建筑業(yè):以市場治亂、質(zhì)量治差、管理治散為重點,狠抓安全質(zhì)量效益,宣傳貫徹行業(yè)法律法規(guī),力爭2009年完成建安產(chǎn)值10000萬元,竣工面積10萬平方米,工程質(zhì)量合格率保持100%,優(yōu)良率達40%,全年實現(xiàn)利稅500萬元,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1500萬元,全員勞動生產(chǎn)率達3萬元/人·年。2、勘察設計業(yè):要進一步提高建筑設計水平,推進技術創(chuàng)新、設計創(chuàng)優(yōu),為城鎮(zhèn)建設多出精品。加大勘察設計市場管理力度,引入競爭機制,實行招投標,繁榮設計創(chuàng)作。強化施工圖審查工作,確保設計質(zhì)量。加強資質(zhì)管理,優(yōu)化隊伍,提高水平。力爭年內(nèi)實現(xiàn)設計收入50萬元,年內(nèi)勘察設計質(zhì)量合格率達到100%,優(yōu)良率達到85%。3、市政公用事業(yè):要加快供水、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等市政公用事業(yè)的發(fā)展,實行市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務。變政府花錢養(yǎng)人為政府花錢買服務,同時,改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量。發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)必須實施科技興業(yè)戰(zhàn)略。要積極推廣新產(chǎn)品、新材料、新工藝,大力推進行業(yè)技術進步。抓好崗位技術培訓,切實實行持證上崗制度。堅決貫徹各類強制性條文,提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術水平。(五)以提供堅強有力的資金保障為目標,竭力提高經(jīng)營城市水平
多渠道籌集城市建設資金,為工程順利推進及社會穩(wěn)定提供強有力的保障,仍是擺在我們面前的重中之重。我們將進一步爭取財政資金投入,充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用;積極搜集各項補助政策,拓寬籌資渠道,通過包裝國債項目、各類補助、獎勵項目等形式,積極向上爭取補助資金。繼續(xù)探索銀行資金啟動、土地升值還貸的城市建設運作模式,主動與金融部門進行磋商,爭取更大的資金支持;繼續(xù)整合城市資源,積極發(fā)揮城投公司的平臺作用,加大項目包裝推介力度,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則,靈活運用合資、合作、獨資、BT、BOT、TOT等模式,廣泛吸引各類社會資本參與城市建設,著力提高經(jīng)營城市的能力和水平。
(六)以打造和諧建設為目標,合力提升工程建設監(jiān)管水平
嚴格執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》。進一步規(guī)范六大責任主體行為,嚴格執(zhí)行中間驗收制度,特別是對依附于城市道路的各種管線的施工,必須全部納入整個道路施工的監(jiān)管體系。加強上下道工序之間的銜接,建立健全相互監(jiān)督、相互制約的機制,共同促進工程的規(guī)范化管理。繼續(xù)執(zhí)行“不良行為告知”等相關制度,嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度。對那些搞不正當競爭、不服從管理、野蠻施工甚至違法操作的企業(yè),要采取必要的管制措施,對屢教不改甚至造成重大責任事故的企業(yè),要實行清出、通報制度。嚴格執(zhí)行責任追究制度。對工程建設工作中出現(xiàn)營私舞弊、弄虛作假,以及工程建設過程中的不按設計施工、不文明施工、不執(zhí)行國家強制性標準等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格按有關規(guī)定追究有關單位及責任人的責任。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要通過定期檢查、交流學習、應急演練、知識競賽等多種形式,廣泛進行宣傳教育,將“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念灌輸?shù)饺到y(tǒng)每個人心中。要將各單位安全生產(chǎn)貫徹落實情況與年終考核相掛鉤,對違反安全生產(chǎn)有關規(guī)章制度甚至出現(xiàn)事故的單位實行“一票否決”,并對第一責任人進行嚴肅處理。???
三、整體聯(lián)動,銳意進取,不斷開創(chuàng)2009年建設工作跨越騰飛的新局面
加快推行新型城鎮(zhèn)化不僅關系到文明城鎮(zhèn)的創(chuàng)建,更重要的是關系到城鄉(xiāng)一體化的進程,影響到小康社會和城市化的發(fā)展水平,因此,我們一定要站在新的高度,拿出新的舉措,保質(zhì)保量完成全年任務,促進建設事業(yè)的跨越騰飛。
?。ㄒ唬┍仨殬淞⑷钟^念,確保政令暢通,為建設工作的跨越騰飛提供思想保證
一是樹立大局觀念。面對繁重而艱巨的任務,全系統(tǒng)上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標,圍繞圓滿完成各項工作任務的總體要求,凝心聚力,團結奮斗,確保黨組的每一項決策得到貫徹落實。各單位、各部門要以大局為重,正確定位,主動協(xié)調(diào),形成強大的推進合力,真正做到全局上下一盤棋,一個聲音喊到底。二是增強目標意識、責任意識、進取意識。黨組經(jīng)過認真研究,明確了全系統(tǒng)各條線的工作任務和工作要求,各單位、各部門一定要進一步細化目標,量化任務,明確責任分工,落實工作措施,確保工作任務分解到每一環(huán),序時進度分解到每一天,一個問題一個問題地解決,一個層面一個層面地拓展,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進。要增強超前意識、爭搶意識,牢牢把握住重要時間節(jié)點,做到一天不松,一著不讓,一步不落,確保各項任務如期完成。三是克服畏難情緒。盡管今年的工作比去年面更廣,量更大,遇到的困難和矛盾也可能更多,但是我們已經(jīng)形成了雷厲風行、說干就干的工作作風,責任到人、有分有合的推進機制,有全系統(tǒng)上下業(yè)已形成的拼搏奉獻、開拓創(chuàng)新的精神,我們這支敢打硬仗、善打惡仗的堅強隊伍一定能戰(zhàn)勝一切困難,取得最后的勝利。
?。ǘ┍仨殢娀瘯r點控制,一著不讓,狠抓當前,為各項工作的如期完成提供時間保證建設工作不僅難度大,情況復雜,而且季節(jié)性強。要想圓滿完成全年任務,實現(xiàn)跨越騰飛,全系統(tǒng)上下必須準確把握好“五一節(jié)”前、六月底、十月底三個重要時間節(jié)點,強勢推進各項工作。局黨組決定,今年局領導班子成員和各股室、下屬單位負責人共同組成幾個推進組,承擔全部的重點工作任務,在任務細化、考核到組、責任到人的基礎上,嘗試進行周末評比、月中考核、月末結賬的做法,把責任傳遞到每個股室、每個人,把工作推進到每一周、每一天?,F(xiàn)在距“兩會”還有一段時間,我們必須狠抓當前,仔細部署,突出一個早字。
?。ㄈ┍仨殘猿忠匀藶楸荆訌婈犖榻ㄔO,為圓滿完成全年目標任務提供組織保證堅持以人為本,發(fā)揮人的主觀能動性。多年來的建設實踐證明,要不折不扣的完成黨和人民交付的任務,必須把人的因素放在首位,充分調(diào)動大家的主動性和創(chuàng)造性。今后我們將進一步加強黨風廉政建設,加強思想政治教育和業(yè)務培訓,努力提高全體同志的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。
堅持以人為本,樹立正確的人才觀。用科學的眼光、發(fā)展的眼光來審視人才,用人所長,容人所短,打破論資排輩和平衡照顧的傳統(tǒng)觀念,以知識、能力、業(yè)績?yōu)楹饬繕藴剩竽懫鹩孟敫墒?、能干事、干成事、不出事的人,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位;使作風漂浮、敷衍塞責、弄虛作假、投機取巧者受到批評和懲罰。
堅持以人為本,強化干部隊伍建設。今年,我們將進一步深化干部人事制度改革,認真貫徹落實中央、省和縣委關于干部人事制度的一系列文件精神,從新時期、新形勢下城市建設的新任務和新要求出發(fā),加以完善和提高。進一步加大干部職工公推公選、競爭上崗、輪崗交流的力度,不斷增強整體隊伍的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。
堅持以人為本,時刻筑牢反腐拒蝕防線。全體黨員干部一定要認真吸取身邊的慘痛教訓,本著對事業(yè)負責、對家庭負責、對自己負責的態(tài)度,嚴格遵守勤政廉政的各項規(guī)章制度,做到常在河邊走、堅決不濕腳,做廉潔從政的表率;各部門、各單位要進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系,樹立公職人員勤政廉政的新形象,努力以作風建設的大改進,促進建設工作又好又快發(fā)展。
同志們,風勁起揚帆,騰飛正當時。新的目標已經(jīng)確定,新的征程即將起航,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全年工作重點和工作目標,繼續(xù)發(fā)揚建設系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng),凝心聚力,拼搏進取,以前所未有的新思路、新魄力、新干勁,共奏和諧建設新樂章,再鑄城建工作新輝煌!


