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我國就業(yè)形勢正走出低谷更多人有飯碗有保障

點擊次數(shù)：245次|時間：2009-08-05 13:37|來源：人民日報

就業(yè)形勢走出低谷實現(xiàn)企穩(wěn)回升

就業(yè)總體保持平穩(wěn)得益于政策扶持、企業(yè)支持、經(jīng)濟回暖

我國就業(yè)形勢正走出低谷，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。今年1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)569萬人，完成全年900萬目標的63%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，與一季度末持平。企業(yè)崗位流失速度減緩，6月份出現(xiàn)凈增。下崗失業(yè)人員再就業(yè)271萬人，完成全年500萬目標的54%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)79萬人，完成全年100萬目標的79%.

受國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊，去年四季度我國城鎮(zhèn)就業(yè)出現(xiàn)急劇變化，新增就業(yè)逐月大幅下滑，人社部重點監(jiān)測的513家企業(yè)從去年10月到今年1月，崗位凈流失8.05%.今年一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)開始逐月回升，到二季度基本保持穩(wěn)定。前6個月新增就業(yè)人數(shù)分別是69萬、93萬、106萬、97萬、107萬、97萬，其中二季度月平均新增就業(yè)超過100萬人，與往年同期基本持平，與去年四季度相比提高了50%以上。監(jiān)測的企業(yè)崗位在2月份以來流失速度減緩，并在6月份實現(xiàn)了凈增長。就業(yè)的復(fù)蘇好于預(yù)期。

據(jù)介紹，今年確定的就業(yè)目標是將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定主要得益于三個方面。一是政府及時實施更加積極的就業(yè)政策，各地高度重視抓緊落實，開發(fā)了一批新的就業(yè)崗位并穩(wěn)住了原有崗位。二是廣大用人單位對就業(yè)的理解和支持，盡量不裁員并吸納新的勞動力。三是實體經(jīng)濟企穩(wěn)回升，對穩(wěn)定和擴大就業(yè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

受國際金融危機沖擊最大的兩個群體——高校畢業(yè)生和農(nóng)民工，就業(yè)狀況也明顯好轉(zhuǎn)。截至7月1日，全國已有415萬高校畢業(yè)生落實去向，就業(yè)簽約率為68%，與去年同期基本持平。春節(jié)后至今，隨著企業(yè)用工新增數(shù)量的回升，農(nóng)民工就業(yè)也逐步回穩(wěn)。失去工作的農(nóng)民工中，95%實現(xiàn)了返城重新就業(yè)，剩余部分有的在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，有的在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

社保覆蓋面擴大，水平不斷提高

上半年5項社?？傊С鐾仍鲩L19.3%；新農(nóng)保試點年內(nèi)覆蓋10%左右的縣市

今年上半年，社會保障制度不斷完善，將更多的百姓納入社保“安全網(wǎng)”，為其解除后顧之憂。

社保待遇做到了按時足額支付，待遇水平不斷提高。今年1—6月，全國實發(fā)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金3836億元，連續(xù)66個月實現(xiàn)了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作已及時落實到位。6月底，全國失業(yè)保險金領(lǐng)取人數(shù)257萬人，失業(yè)保險基金支出 127.2億元；醫(yī)療、工傷和生育保險待遇做到按規(guī)定支付，1—6月全國共支付三項社會保險待遇1326.7億元，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險的待遇支付水平均有所提高。

社會保險制度建設(shè)步伐加快。到今年6月底，全國已有25個省份建立了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，比去年底增加了6個，其他7省也正在積極研究制定省級統(tǒng)籌方案?！掇r(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》正在抓緊修改完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推開，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題取得突破性進展，國務(wù)院決定安排429億元資金，統(tǒng)籌解決這一歷史遺留問題。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，這一重大改革將啟動，在年內(nèi)覆蓋10%左右的縣（市）。

社會保險擴面征繳工作繼續(xù)加強。截至6月底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別比去年底增加522萬人、1857萬人、287萬人、540萬人。1—6月份，社會保險基金征繳收入6168億元，同比增長17.6%；各項社會保險待遇水平均有提高，上半年養(yǎng)老、醫(yī)療等5項社保總支出 5775億元，同比增長19.3%.

積極的社會保險政策在穩(wěn)定就業(yè)局勢中發(fā)揮重要作用。通過落實五緩（緩繳五項社會保險）、四減（降低四項社會保險費）、三補（社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼），減輕了企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定了更多崗位。

更多保障走出就業(yè) 形勢我國企業(yè) 基本

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