交警部門如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,國際金融危機(jī)波及到了全球的每一個(gè)角落,給世界經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成了很大的影響,也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣,對(duì)政府執(zhí)法部門的整體應(yīng)對(duì)能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),需要不斷提升整體素質(zhì),充分發(fā)揮本身職能,認(rèn)真做好本職工作,全力維護(hù)社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。作為交警部門承擔(dān)著維護(hù)國家和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé),面對(duì)呼嘯而來的金融危機(jī)帶來的影響,交警部門需要怎樣做?這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的課題。
一、金融危機(jī)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來的影響。
當(dāng)前,隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加強(qiáng)和深入,逐漸形成了國際金融秩序,使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在同一個(gè)頻率上。特別是當(dāng)前全球金融危機(jī)的出現(xiàn),直接造成了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定有著及其嚴(yán)重的影響,其結(jié)果會(huì)出現(xiàn)工廠倒閉,失業(yè)率增加。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,全球失業(yè)率由過去的百分之三點(diǎn)幾,上升到百分之五點(diǎn)幾。這樣,就會(huì)有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。
中國作為發(fā)展中國家,也是世界上人口最多的國家在這場金融風(fēng)暴中受到的影響不言而喻。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),穩(wěn)定是前提,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,國家才能進(jìn)步發(fā)展,人民才能安居樂業(yè)。但是,一旦人們失去了賴以生存的工作崗位,對(duì)于社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生一系列反應(yīng)。一是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成一部分人經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,甚至失去經(jīng)濟(jì)來源。我們知道,近年來,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,廣大人民群眾生活不斷得到提高,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。隨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中,有一些人重新走上新的工作崗位,可以彌補(bǔ)由于失業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失,但是,帶來的影響卻是不可避免的,一部分工人會(huì)下崗失業(yè),失去經(jīng)濟(jì)收入。二是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給社會(huì)穩(wěn)定帶來非常大的影響,大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態(tài),其中,一些人找到了新的工作,但是,總覺得不如原來的工作稱心如意,心里不滿意。而一些原來有工作的人群,由于失去工作機(jī)會(huì),又一時(shí)沒有找到新的工作崗位,心理上就會(huì)發(fā)生很大的變化。甚至開始對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿情緒,把一些不滿發(fā)泄出來。同時(shí),大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力,更加給就業(yè)形勢帶來影響,這些因素加在一起,將會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
二、金融危機(jī)給交警工作帶來的影響
金融危機(jī)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)危機(jī)后將影響到社會(huì)的方方面面,而作為社會(huì)系統(tǒng)工程的交警工作也將會(huì)受到極大的沖擊。交警工作展現(xiàn)政府們形象的窗口,也是維護(hù)政府形象的一線單位。在這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,將是考驗(yàn)交警部門的應(yīng)對(duì)能力,以及檢驗(yàn)交警工作是否真正負(fù)的起自身社會(huì)職能的一道考題。我們知道,交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中占有相當(dāng)重要的地位,可以說是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,機(jī)動(dòng)車數(shù)量和駕駛員隊(duì)伍也在以相當(dāng)?shù)乃俣仍谠鲩L,越來越多的人參與到道路交通行列里來。機(jī)動(dòng)車參與到道路交通之中來主要是跑運(yùn)輸經(jīng)商,車越多管理起來越難。這樣,就使交警部門的管理任務(wù)越來越沉重。駕駛員隊(duì)伍作為從事道路交通管理工作的主要力量,對(duì)交通發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時(shí),駕駛員隊(duì)伍的素質(zhì)也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說,駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)如何直接決定著交通管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展的趨向走勢。
在這里,我們首先來對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行分析。作為駕駛員隊(duì)伍本身組成復(fù)雜,且走東闖西,見識(shí)廣,思路開闊,思想接受新事物快,因此,要管理好駕駛員這個(gè)群體非常困難。我們可以分為三種類型。一是農(nóng)村駕駛員,這是一個(gè)相當(dāng)大的群體。當(dāng)今,在農(nóng)村,幾乎家家戶戶都購買了農(nóng)用車,在做好農(nóng)耕的同時(shí),也開始駕駛車輛跑運(yùn)輸經(jīng)商。雖然走上了經(jīng)商之路,但是,他們的思想還沒有真正的與當(dāng)前發(fā)展的形勢相適應(yīng),特別是在參與到道路交通行為之中后,無牌無證駕駛、農(nóng)用車載人、闖信號(hào)等嚴(yán)重交通違法行為不斷發(fā)生。在他們眼里經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)重要的位置,為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,可以把交通法律法規(guī)置之度外。這也是農(nóng)用車駕駛員隊(duì)伍不好管理的重要原因。筆者在對(duì)一些農(nóng)用車駕駛?cè)诉M(jìn)行采訪時(shí),一些人這樣說“一年也跑不上幾趟城里,還花那些錢干什么,掛牌辦證太貴”,真是讓人感到十分無奈。這些人涉及人群廣,但是,思想跟不上形勢發(fā)展,若強(qiáng)制措施,必然會(huì)引發(fā)警民矛盾,給當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來影響。一是常年從事運(yùn)輸行業(yè)的駕駛員。
這類人群山南海北都能到達(dá),接觸的人多,各種事情都經(jīng)歷過,管理起來也非常困難。這當(dāng)中的部分駕駛員對(duì)于交通法律法規(guī)非常明白,但是,為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益卻明知故犯,屢屢違法道路交通法律法規(guī)。他們有的從事貨物運(yùn)輸,有的是從事旅客運(yùn)輸。特別是涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,使交警部門非常難以管理。在當(dāng)前,嚴(yán)峻的形勢下,加強(qiáng)對(duì)這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運(yùn)輸行列里來的駕駛員隊(duì)伍。這些駕駛員原先在從事其他工作,可能由于受當(dāng)前金融危機(jī)的影響,其次,對(duì)交警工作進(jìn)行分析。一是服務(wù)態(tài)度問題。公安交通管理工作是一個(gè)服務(wù)加管理的工作。交警服務(wù)態(tài)度對(duì)工作開展影響非常大。在實(shí)際工作中,個(gè)別民警服務(wù)態(tài)度不好,執(zhí)法中態(tài)度冷、橫、硬、推,使群眾很有意見。二是執(zhí)法程序不合理。在實(shí)際工作中,民警在執(zhí)法程序上不盡合理,沒有真正落實(shí)有關(guān)規(guī)定,授人以柄。三是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些民警還沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融危機(jī)給交警工作帶來的影響,仍然停留在過去正常的管理思路之中。如果這種思路不調(diào)整,工作就會(huì)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要,就可能影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。四是大局觀念不高。有的民警大局觀念不強(qiáng),眼光只停留在自己工作的環(huán)境內(nèi),沒有將本職工作與社會(huì)大環(huán)境相結(jié)合,影響到交警工作在社會(huì)大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會(huì)的方方面面,廣大群眾對(duì)交警工作要求有著很高的要求。但是,由于很多原因,一些工作不能達(dá)到群眾的意愿。比如事故責(zé)任認(rèn)定的公平公正和肇事追逃工作的時(shí)間性,因此,群眾就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒,這樣對(duì)交警工作非常不利。
三、應(yīng)該采取的措施
面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)帶來的巨大沖擊,交警工作作為代表國家行使執(zhí)法權(quán)力的部門應(yīng)該緊跟形勢的發(fā)展,積極采取有效措施,從大局出發(fā),著眼社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大形勢,充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢和社會(huì)職能,應(yīng)對(duì)由于金融危機(jī)帶來的巨大影響。
?。ㄒ唬┓e極加深認(rèn)識(shí),提高全局觀念。作為交警部門要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,從社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)大局來認(rèn)識(shí)交警工作應(yīng)該發(fā)揮的作用。特別是要做好民警的政治思想工作,結(jié)合孟建柱部長有關(guān)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話精神,以及當(dāng)前正在開展的執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)中提到的學(xué)習(xí)胡錦濤總書記以及周永康同志和孟建柱部長的講話精神。不斷提高思想認(rèn)識(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在這當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,要有大局意識(shí)和政治意識(shí),把握工作重點(diǎn),積極把廣大民警思想引導(dǎo)到正確的軌道上來。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變工作思路,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。執(zhí)法工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,也是廣大群眾關(guān)注的一項(xiàng)工作,直接影響著人們對(duì)政府形象和社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢,作為交警部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā),在路面執(zhí)勤中,把嚴(yán)管重罰改為以教育為主,處罰為輔的方式,對(duì)于一些輕微違法行為做到不扣不罰。對(duì)于一些嚴(yán)重交通違法行為要最大限度的進(jìn)行教育,在處罰的同時(shí),要耐心講明白嚴(yán)重違法的危害,使被管理者做到心服口服。
?。ㄈ┎檎易陨韱栴},積極提高隊(duì)伍素質(zhì)。雖然我們開展了多次教育培訓(xùn),但是,在實(shí)際工作中還存在著一些不足和問題,特別是當(dāng)前面臨金融危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來沖擊的時(shí)候,對(duì)交警隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。根據(jù)教育培訓(xùn)的要求,各單位要針對(duì)培訓(xùn)方案中提出的問題,并結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真查找開展自查和互查活動(dòng)。根據(jù)查擺的問題,認(rèn)真制定整改方案,確保問題得到及時(shí)解決,使隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
?。ㄋ模┳ズ迷搭^管理,做好信訪工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中,交警工作有著非常重要的職責(zé),特別是對(duì)于做好信訪工作要求更高。對(duì)于能夠產(chǎn)生信訪工作的問題,交警部門要及時(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以研究和預(yù)防。對(duì)于能夠帶來信訪工作的源頭問題要做到心中有數(shù)。積極加強(qiáng)事故處理工作,最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責(zé)任認(rèn)定,做到快捷、公平、公正、合理,盡量讓群眾滿意。二是積極發(fā)揮事故審判合議庭的作用,在做好事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,盡快將案件移交到事故合議審判庭,將矛盾化解,三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群眾最痛恨的問題,也是最關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。因此,要積極發(fā)揮科技強(qiáng)警和民警的聰明才智,進(jìn)一步做好事故追逃工作,爭取做到命案必破,讓廣大群眾滿意。
總之,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢,交警部門要從自身工作出發(fā),不斷提高大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全力做好交通管理工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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