黑龍江省將創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)難的有效途徑
黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見》。這是黑龍江省第一個系統(tǒng)、全面的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策規(guī)定和具體實施意見,對培育就業(yè)新增長點、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、助推中小企業(yè)成長、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要意義。
據(jù)黑龍江省人力資源和社會保障廳統(tǒng)計,2009年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的僅占就業(yè)總數(shù)的1.55%,與江、浙等省市4%和發(fā)達(dá)國家10%的比例有較大差距。從統(tǒng)計看,每1人創(chuàng)業(yè)平均可帶動3-5人就業(yè),如能成功實現(xiàn)由中小企業(yè)向大型企業(yè)的轉(zhuǎn)型,其倍增效應(yīng)將會更大,同時,創(chuàng)業(yè)也是一種最積極、最主動的就業(yè)形式,因此,黑龍江江省把進(jìn)一步實施積極的就業(yè)政策,鼓勵支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)作為解決當(dāng)前就業(yè)難題的最直接、最有效的途徑。
黑龍江省作為國家重要的老工業(yè)基地,國有大企業(yè)較多,中小企業(yè)過少,非公經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計,黑龍江省每千人擁有企業(yè)數(shù)僅為6.5個,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家45個的平均水平,與我國11個的平均水平也有很大差距。因此黑龍江省將全民創(chuàng)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)張的新動力。當(dāng)前,黑龍江省正處于經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動,正在向依靠一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)工業(yè)改造升級加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點;第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,咨詢、物流、旅游等新興服務(wù)業(yè)方興未艾;所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展,各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn);城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”逐步打破,一體化發(fā)展格局正在形成。“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、 “十大工程”為重點的各項建設(shè)正在全面推進(jìn)。這些發(fā)展變化將為調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供新的機(jī)遇和空間。
黑龍江省人力資源和社會保障廳廳長段余應(yīng)在黑龍江省政府新聞發(fā)布會上發(fā)表講話并指出《意見》的出臺,標(biāo)志著黑龍江省全民創(chuàng)業(yè)的全面啟動和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進(jìn)入新的發(fā)展時期。

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